浅谈工程变更签证处理技巧

浅谈工程变更签证处理技巧
摘要：设计变更和工程签证是项目施工过程中经常出现的工作，加强设计变更
和工程签证办理是所有参建单位控制造价的重点，也是现场人员管理水平的综合
体现，更是施工企业争取合理利益的重要措施。

关键词：设计变更；工程签证；项目效益
【正文】
设计变更和工程签证内容广泛，构成原因复杂，办理难度大，难以确定其详细造价。

因此，重视和做好这项工作是所有参建单位控制成本的必要依据。

一、理清设计变更和工程签证的概念、形式等内容
施工过程中正确处理设计变更和工程签证的前提就是要理清其概念、界定范围等，这样
才能得到完善的、有利于施工企业的变更签证。

（一）、设计变更的形式
设计变更是施工过程中保证施工质量，满足现场条件变化而进行的设计修改工作。

它的
形式一般有两种：一种是由原设计单位出具的设计变更通知单，另外一种则是由施工单位在
施工前或施工过程中发现的，并征得由原设计单位同意的设计变更联络单。

设计变更可分为以下几个方面：
1、图纸会审时或设计交底会上，经施工单位和建设单位提出，各方研究同意而改变原
施工图的做法，都属于设计变更，由此而增加新的图纸或设计变更说明都应该由设计单位或
建设单位负责。

2、施工单位在施工过程中，遇到一些原设计未预想到的具体施工情况，需要进行处理
而发生的设计变更，应该征得设计单位和建设单位的同意，办理设计变更或设计变更联络单。

这类设计变更应注明工程项目、位置、变更的原因、做法、规格和数量，以及变更后的施工图，经设计单位、建设单位、施工单位签字确认后即可构成设计变更。

3、工程开工后，由于使用需求，建设单位提出要求改变某些施工方法，或增减某些具
体工程项目等，需要征得设计单位的认可和同意，并出具详细的书面设计变更。

应该注意的是，设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计单位发出相应图纸或说明，并办理签发手续，下发到有关单位付诸实施。

坚
决不能出现由施工单位擅自做主，不经过建设单位和设计单位确认，直接实施的情况。

（二）、工程签证
工程签证，主要是指施工单位就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预
算中未含有而施工中实际发生费用的施工内容所办理的签证。

1、在建设单位提供材料的情况下，因建设单位原因，未按合同规定的时间和要求提供
材料、场地、设备资料等所造成的施工企业的停工、窝工损失。

2、在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间
较长，施工单位又无法安排停工而造成的经济损失。

3、在技术施工过程中，常遇到一些难度较大的施工部位，如由于工作面过于狭小、作
业超过一定高度，造成需要使用大型机具方可保证工程的顺利进行，施工企业在发生此类情
况时，应及时将现场实际条件和施工方案告知建设单位，并在征得建设单位同意后实施，此
时施工企业应及时办理工程签证。

二、工程变更签证的处理方法
施工过程中，施工企业可以通过采取措施增强签证单的有效性，使签证成果得到合理的
固定，减少施工损失，为施工企业适当增加合理的利润。

而经过建设单位、监理单位、施工
单位互相书面确认的签证即可成为工程结算或最终结算时增减工程造价的凭据。

提高变更签证的有效性，大体可以总结为以下几个方面：
1、通过转变签证主体，增加签证可信度。

工程施工过程发生的签证主要有三类：设计
修改变更通知单、现场经济签证和工程联系单。

这三类签证的内容、提出人和实施人都不一样，其所起的作用和目的也不一样，而在结算时的重要程度更不一样。

现今设计单位、建设
单位出具的手续在工程结算审价时可信度要高于施工单位主动发起出具的手续。

现场经济签
证多为施工单位发起申请，由于利用签证多结工程款的做法较普遍，现场经济签证的信任度
较低。

因而，施工单位要尽量将签证变成由设计单位签发的设计变更通知单，最次也要成为
建设单位签发的工程联系单，最后才是现场经济签证。

2、增强签证单有效性，固定签证成果。

在填写签证单时，施工单位要使所签内容尽量
明确，能确定价格最好。

这样竣工结算时，建设单位审减的空间就大大减少，施工单位的签
证成果就能得到有效固定。

施工企业填写签证时可以按以下优先次序确定填写内容。

能够直
接签总价的就不签单价；能够直接签单价的就不签工程量；能够直接签工程量的就不签详细
计算过程。

3、施工单位按有利于计价、方便结算的原则填写涉及费用的签证。

如果有签证结算协议，内容与协议约定计价口径应一致；如无签证协议，按原合同计价条款或参考原协议计价
方式计价。

另外，签证上工程量的计算方式要尽量依据定额计算规则办理，这样有利于后期
工程结算的顺利进行，减少结算时的纠纷。

施工单位除按合同规定、设计要求进行正常工程施工外，利用招标时所发现的招标文件、设计图纸中的缺陷以及投标技巧，通过设计变更达到增加利润的目的。

设计变更，特别是有
利于施工单位的设计变更，是当前施工企业创利的重要手段。

1、当结构的某些主要部位已设计，其辅助性结构或某些分项工程的设计注明由施工单
位设计、设计单位认可的情况，如大型结构的预埋件、构造配筋、加固方案等，是施工企业
创利的最佳机会。

2、当设计要求与施工单位已熟悉的施工工法不一样时，施工单位可以想办法让设计改
变工法，采用省时省工省机械、有利于施工企业创利的工法。

如在短肢剪力墙中用大钢模施
工代替组合钢模施工。

3、申请变更设计图中既难做报价又低的项目，相应地增加报价高的工程量，如去掉檐
廊装饰，增加基础深度、桩布置密度、梁柱截面尺寸配筋等。

4、让设计单位将规范（或定额中）已包含在工程项目中的附加工作内容，写入设计结
构要求中作为强制要求，增加费用。

5、工程联系单是建设单位与施工企业对某一施工环节技术要求或具体施工方法进行联
系确定的一种方式，是施工组织设计方案的具体化和有效补充，因其有时涉及的价款数额较大，在工程参与各方，即建设单位、施工企业、监理单位等，联系工作事宜时使用，其较其
它指令形式缓和，易于被对方接受。

常见的有设计联系单、工程联系单两种。

其传递流程有
两种：建设单位→监理单位→施工企业；施工企业→建设单位→监理单位→施工企业。

施工
企业利用一些建设单位签发和管理不规范，如有些建设单位对建设单位代表授权过大、没有
切实可行的内控程序逐级请示领导审批、建设单位代表缺乏签证价款控制的意识和素质不高、对签证工作既不负责任等，常采用后一种传递流程（即：施工企业→建设单位→监理单位→
施工企业）主动沟通，利用其在专业技术上的优势，增加工程造价。

综上所述，在实际现场施工中，增加项目效益，转变风险的方法很多，需要相关工作人
员继续探索创新，尽最大可能将施工中发生的合同以外的工程量转变为变更签证，为企业争
取更大的利润。

参考文献：
[1]浅谈工程建设中的工程签证管理工作[J].梁媛，关小燕，柴林.中小企业管理与科技
（上旬刊），2014（5）
[2]探讨建筑工程项目成本的动态控制与管理策略[J].陈雄.江西建材，2014（23）。