第3课 中国近代至当代政治制度的演变

（1928—1948） 训政
以“军政”统一全国后，需要在国民党的领导下，以“训政” 来开启民智，培养民众的民主意识。届时要实行约法，由政 府派出经过训练、考试合格的人员，到各县筹备地方自治， 并对人民进行使用民权和承担义务的训练。
（1948年国民政 府改组为总统府
宪政
“还政于民”的宪政民主时期
以后）
──毛泽东 《论人民民主专政》 ，载《毛泽东选集》第4卷
评价：为建立人民共和国奠定了理论基础。
三、中华人民共和国的政治制度
1.概况
人民代表大会制度 根本政治制度
多党合作和政治协商制度
基本政治制度
中华人民共和国政治制度
基层群众自治制度 基本政治制度
民族区域制度 基本政治制度
2.人民代表大会制度
（2）确立
2.北洋政府时期（1912-1928）的政党政治
破
黄兴在挽联中写道：
坏
前年杀吴禄贞，去年杀张振武，今年又杀宋教仁； 你说是应桂馨，他说是赵秉钧，我说却是袁世凯。
共 (2)转折：“宋教仁案”
①国民党成立；
和 选举获胜，宋负 责组织责任内阁
②宋教仁 遇刺
③二次 革命
④袁就任 正式大总统 解散国民党
1912年
(2)措施：
①设立边区政府，作为民国地方政府……
②设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政 府委员由边区参议会选举产生。
③“三三制”
晋察冀边区 唐县选举 第一任 女县长 陈舜玉
抗日民主政府在工作人员分配上实行“三三制”原则， 即共产党员，非党左派进步分子和不左不右的中间分子 各占1/3.
P9“学思之窗”结合材料，谈谈你对“三三制”原则的认识。
评价：创建人民革命政权的尝试
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
2.抗日战争时期（1931-1945）：抗日根据地的建设
(1)背景：1937年抗日战争全面爆发后，中国共产党领导的抗日主根据地逐步扩大
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
2.抗日战争时期（1931-1945）：抗日根据地的建设
1913年
8月
春
(3)结果：1915年袁世凯复辟
1913年 7-8月
1913年 10-11月
政党政治 名存实亡
3.南京国民政府时期（1927-1948）
(1)“训政”时期 【历史纵横】“革命程序”论
①背景：P15 （191？—1928）军政
早期是指在国民党的领导下，以革命的手段推翻清王朝的统 治，建立资产阶级共和国，后来指通过武装革命彻底打倒军 阀，实现国家的统一和独立。
胡汉民：一切权力皆由党集中，由党发施。
实质：剥夺人民权利的一党专政
（2）“宪政”时期 ①概况：
1928年，规定“训政”时间 为六年，结束为1935年
1948年，国民党提出 “行宪” 召开“国民大会”，选 举蒋介石、李宗仁为总 统、副总统，建立总统 府，取代国民政府
②结果：国民党政权作为大地主、大资产阶级的代表，企 图以此为其独裁统治披上“宪政”的外衣，但最终逃脱不 了崩溃的命运
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
1.国共对峙时期（1927-1937）：革命根据地的建设
(1)背景：1930年夏
1.国共对峙时期（1927-1937）：革命根据地的建设
(2)建立：1931.11 中华苏维埃共和国临时中央政府的成立
宣布中华苏维埃共和 国临时中央政府成立
宪法大纲
土地法
劳动法
国共十年对峙
解放战争
探 革命根据地
解放区
索
1931-1945
共 和
抗日战争 抗日根据地
一、民国时期（1912年—1949年）的政治制度
1.南京临时政府时期（1912年1月-1912年4月）
(1)中华民国的建立：P14 时间、意义、措施 缔
(2)《中华民国临时约法》的颁布 造 ①原则：主权在民、平等自由
政 治 制 度 的
在根据地和 解放区的制 度探索
抗日根据地的建设 解放战争时期
抗日根据地的建立
抗日根据地的政权建设：边区政府
实践：行政区的建立，人民民主政权
理论：《论人民民主专政》的发表
共和 确立
演 中华人民共和 人民代表大会制度（根本政治制度）
完善
变 国的政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（基本政治制度之一）
（3）评价：进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权建设
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
3.解放战争时期（1946-1949）
(1)实践：行政区的建立
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
3.解放战争时期（1946-1949）
(2)理论：《论人民民主专政》的发表
“人民民主专政”是对谁民主？对谁专政？为什么？
中
政党政治开始出现
国
民国时期的政治制度 北洋政府时期的政党政治 转折：“宋案”
近 （1912年—1949年）
结果：袁世凯复辟始末
破坏 共和
代
南京国民政府时期 “训政”时期：颁布《训政纲领》
至
“宪政”时期：披着“宪政”外衣的“独裁”
当

革命根据地的建设
中华苏维埃共和国临时中央政府的成立
代 中国共产党
探索
中国特色社会主义制度和国家治理体系
共和
人事任免
第一条 所有封建地主、豪绅、军阀、官僚以及其他 大私有主的土地，无论自已经营或出租，一概无任何 代价地实行没收。被没收来的土地，经过苏维埃由贫 农与中农实行分配。......老弱残废以及孤寡，不能 自己劳动，而且没有家属可依靠的人，应由苏维埃政
府实行社会救济，—或—反分《映配中华土广苏地大维后埃工另共行和农国处的土理地切。法实》(利1931益年)
第3课 中国近代至当代政治制度的演变
重点：共和制在中国建立的曲折过程
缔造共和
破坏共和
确立、完善共和
武昌 南北 起义 议和
南京 临时政府
北洋政府
南京国民政府
中华人民 共和国
1911 1911 10.10 12
1912.1-4
1912-1928.6
1927.4-1948.5
1927-1937
1946-1949
人民是什么？在中国，在现阶段，是工人阶级，农民阶级，城 市小资产阶级和民族资产阶级。……对人民内部的民主方面和对反 动派的专政方面，互相结合起来，就是人民民主专政。
人民民主专政的基础……主要是工人和农民的联盟，因为这两 个阶级占了中国人口的百分之八十到九十。推翻帝国主义和国民党 反动派，……由新民主主义到社会主义，主要依靠这两个阶级的联 盟。
3.南京国民政府时期（1927-1948）
(1)“训政”时期 ②实施
国民大会
代表、领导
行政
立法
司法 国民政府
指导、监督
考试 总揽五项治权
监察
国民党全国代表大会 国民党中央执行委员会
中国国民党实施总理三民主义，依照建国大纲之训政时期，训练国民使用政 权，至宪政开始完成全民政治。
——1928年《训政纲领》
【历史纵横】民族区域自治制度和基—层—群毛众泽自东治：制《度论十大关系》（1956）
4.中国特色社会主义制度和国家治理体系
(1)提出 ①十八届三中全会
②十九届四中全会
2013年11月
2019年10月
(2)坚持三个有机结合
(3)总体评价
南京临时政府时期
中华民国的建立 《中华民国临时约法》的颁布
缔造 共和
②内容 共
和
③评价：是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件， 具有反对君主专制制度的进步意义
2.北洋政府时期（1912-1928）的政党政治
(1)开始出现：辛亥革命后
1912年2月13日，孙中 山辞职，15日，袁世凯 当选临时大总统，3月 10日，袁世凯在北京接 任临时大总统
在1913年参众两院选举中，国民党分别获得123票和269票，占据国会中多数席位。 (2)转折：“宋教仁案”
1949年9月
(1)基础
1954
《中华人民共和 国宪法》规定 ①含义 ②核心 ③意义
1957
（3）挫折
1966-1976
《共同纲领》： 人民行使国家政 权的机关为各级 人民代表大会和 各级人民政府
（4）完善
1982
1982年宪法 ①重要进展 ②意义 ③1982年宪法 的地位
3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
(2)发展完善
①社会主义改造基本完成后
③1982年
八字方针
“中国共产党领导的 多党合作和政治协商 制度 将 长 期存 在 和 发 展”被写入宪法
1949
1956
1978
1982
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