新形势下高校学生党支部建设及发挥作用机制研究

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高等教育
一、高校教师党支部建设存在的问题（一）支部建设的定位不清，方向不准明确定位和方向是支部建设的基础性问题。

党的十九大报告指出，要把高校党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

长期以来，很多高校教师党支部负责人并未深入思考党支部的职能和定位，甚至不清楚党支部有哪些职能，该如何才能更好发展，这也使一些党支部几乎是在靠上级指令或惯性在运转，往往存在因循守旧或者消极应对的情况，以致上级布置的任务多，支部建设看起来就热闹；如果上级没有布置任务，支部建设就陷入停滞的状态。

事实上，如果支部建设的定位不清，党支部成员很难找到工作的方向和着力点，常常处于茫然的境地，甚至难以开展工作，遑论实现工作创新，结果就是支部变得难以适应全面从严治党新形势下高校党建工作的要求。

（二）支部书记的选拔任用机制有待完善
毋庸置疑，支部书记是党支部日常工作的领导者和组织者，是党支部工作的“领头羊”，在支部的建设和发展中起着至关重要的作用，但高校教师党支部书记的选拔任用情况并非理想。

可以说，高校党组织在教师党支部书记选配上的标准还不够高、能力还不够强，即使有些高校制定了较高的教师党支部书记选配标准，也未必能执行到位。

有些支部往往还是由资历比较浅、到校时间不长或者业务能力还不够强的年轻教师担任支部书记，囿于工作经验和业务能力，导致支部工作开展的难度较大。

（三）支部建设常常流于表面
毫无疑问，高校教师党支部建设的内容非常多，工作繁重，要真正做好并不容易。

由于主客观因素的影响，现在不少高校教师党支部的建设和发展并不到位，很多时候流于表面，具体表现如下：首先是不少教师党员对参与支部建设的热情不高，重视不足，经常以应付式的心态出席支部活动，甚至有部分教师将参加支部活动视为负担，能不参加则不参加，造成支部建设的活力不足；其次是教师党员的活动时间难以协调，全员参与支部活动的情况几乎不存在，除非强制要求参与，当日常的教学科研工作与党务工作冲突时，绝大多数教师会优先考虑教学科研工作，因而出现“党务工作说起来重要，忙起来不要”的尴尬情况。

二、构建高校教师党支部发挥作用机制
高校要花大力气解决教师党支部建设中存在的问题，并以完善工作机制为抓手，推动教师党支部工作取得新的发展。

（一）建立有利于教师党员参与支部建设的保障机制
一个党支部能否发挥好作用，是否有凝聚力是衡量的重要指标。

高校教师党支部的建设离不开支部全体党员的积极参与，应该从以下两个方面推动教师党员主动参与支部建设：一方面是给予支部建设较为充足的经费支持，可把支部经费使用纳入单位的年度预算，同时制定相应的经费使用办法，对党支部参与的困难党员慰问、先进党员表彰、书籍和办公耗材购买、校内外专家劳务费、教育培训、党建课题
摘要：夯实高校教师党支部建设是抓好高校党建工作的重要一环。

当前高校教师党支部存在建设定位不清、方向不准，支部书记的选拔任用机制有待完善，工作常流于表面等问题，这主要是因为教师党支部的工作推进不够有力，支部书记的选拔任用不受重视及其工作创新有待拓展。

要发挥高校教师党支部的作用，要建立好教师参与支部建设的保障机制，进一步形成有利于教师党支部书记履职的激励机制，不断确立有利于教师党支部建设的工作机制。

关键词：高校教师党支部；问题；原因；对策新形势下高校学生党支部建设及发挥作用机制研究
赵颖 贾宇琦 王成功 侯全兴 于杰
（牡丹江医学院药学院）
研究等纳入经费使用范围，使支部建设无后顾之忧；另一方面是制定好党支部好工作计划，每年均根据上级党组织的党建工作要点确定重点建设项目和内容，多把支部活动的地点从“室内”转移到“室外”，以开展理论宣讲、主题党日活动、素质拓展、工作调研等方式，不断增强支部活动的吸引力，调动教师党员参与支部活动的积极性。

（二）形成有利于教师党支部书记履职的激励机制
要使教师党支部书记能够认真做好支部工作，需要为他们履职创造良好的条件。

具体来说：一是扎实推进高校教师党支部“双带头人”培育工程（即党建带头人、学术带头人培育工程）。

通过实施这一工程，使教师党支部书记履职尽责、培养培育、管理监督、激励保障、示范带动等机制更加健全，党支部建设质量显著提升，党支部主体作用有效发挥，党支部书记“头雁效应”有力彰显，从而使教师党支部书记普遍成为“双带头人”，履职能力明显提高。

二是适当提高高校教师党支部书记的待遇。

总的来看，高校的教师党支部书记绝大部分为兼职，专职人员很少，在这种情况下，要使他们在完成教学和科研任务的基础上，能够安心做好支部的工作，可考虑将支部书记的工作计人教师工作量，或者发放一定的工作津贴，并及时对优秀的教师党支部书记进行宣传表彰，提高他们的荣誉感和使命感。

（三）确立有利于教师党支部建设的工作机制
开展支部建设的重要一环是抓好制度落实。

一方面要不断严格组织生活，落实好党支部的“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等各项组织生活制度，推动组织生活经常、认真、严肃，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

另一方面要严格做好支部活动的考勤工作，对积极参与支部建设的教师党员可树立典型进行宣传，同等条件下优先推荐参与各类评奖评优；对不参与支部活动的教师党员进行通报，并要求限期做好整改。

此外，还要大力推动党建工作和业务工作同频共振，做到党建工作和业务工作统一谋划、统一部署、统一考核，发挥党建的导向和带动作用，切实把支部建设和教师的教学科研工作统一起来，通过抓好党建为业务工作做好提供坚实的政治保障。

 
作者简介：
赵颖（1998年—），女，满族，黑龙江虎林人，本科，牡丹江医学院药学院，研究方向：制药工程专业，大学生思想政治教育。

通讯作者：
于杰（1983年—），女，汉族，黑龙江牡丹江人，硕士，讲师，牡丹江医学院，研究方向：大学生思想政治教育。

基金项目：
本文系黑龙江省 2020 年立项大学生创新创业训练计划项目（项目编号：202010229039）；黑龙江省 2020 年立项大学生创新创业训练计划项目（项目编号：202010229017）牡丹江医学院 2020年大学生科研立项（项目编号：202027）。