城市规划行政与法制建设问题的若干探讨

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2024年小议行政法制建设的不足及对策

2024年小议行政法制建设的不足及对策一、行政法制建设现状近年来，我国在行政法制建设方面取得了一定的成果，行政权力得到了一定程度的规范与制约，公民权益得到了更好的保障。

然而，与发达国家相比，我国行政法制建设还存在较大的差距，行政权力滥用、执法不公、程序不规范等问题时有发生，这些问题严重制约了行政法制建设的进一步发展。

二、法律法规不完善之处行政法制建设的基础是法律法规的完善。

然而，目前我国的法律法规还存在一些不完善之处，如部分法律法规过于笼统，缺乏具体操作性；一些新兴领域和社会问题缺乏相应的法律法规规范；法律法规之间的衔接不够紧密，存在漏洞和矛盾等。

这些不完善之处给行政执法带来了困难，也影响了行政法制建设的推进。

三、行政监督体系不足行政监督是行政法制建设的重要保障。

然而，目前我国行政监督体系还存在一些不足，如监督机构设置不合理，监督力量分散，监督效果不明显；监督手段单一，缺乏对行政权力的有效制约；监督制度不完善，监督程序不规范等。

这些不足导致行政监督体系难以发挥应有的作用，行政权力滥用和执法不公等问题难以得到及时纠正。

四、公民参与程度有限公民参与是行政法制建设的重要组成部分，有助于提升行政决策的民主性和科学性。

然而，目前我国公民参与行政法制建设的程度还相对有限，公民参与渠道不畅，参与机制不完善，参与意识不强等问题制约了公民参与的有效性。

此外，部分行政机关对公民参与的态度不够积极，也影响了公民参与的积极性。

五、行政执法人员素质问题行政执法人员的素质直接影响行政法制建设的成效。

然而，目前部分行政执法人员存在素质不高、法律意识淡薄、职业道德缺失等问题，这些问题导致执法不公、滥用职权等现象时有发生。

提高行政执法人员素质，加强执法队伍建设，是行政法制建设亟待解决的问题。

六、改进策略与建议针对行政法制建设存在的不足，本文提出以下改进策略与建议：完善法律法规体系：针对法律法规不完善之处，应加强立法工作，细化法律法规条款，提高法律法规的可操作性和针对性。

对新时期城市规划的若干问题的思考

市土地．调城市空间布局和各项建设的综合部署和具体安排。城协市规划首先是一个综合部署，它要综合协调城市的经济和社会发
展：时又是对城市的用地和建设做出具体安排。所以它既是宏观、同
一
些城市在实际操作中．停留在道路交通设施规划层面．少只缺
持续发展的一个重要手段和基本保证。如何保证我国城市发展沿着交通系统总体规划设计的思想。在规划设计中缺少 “ 通设计 ” 交的 “ 魂 ” 现代城市交通已不仅仅是人、、的关系。是一个集规灵。车路而划、设、营与管理的高度综合的复杂系统，通规划设计绝对是建运交
中观．是微观的一种城市工作。城市规划是建设、理、展城市析。而且，通规划滞后于总体规划编制，往出现交通问题之后再又管发交往
的一个基本的依据，是保障科学合理利用城市土地的前提和基础，编制交通规划，种增补式的修编往往显得力不从心。这是实现城市发展中经济、会、１资源、境相协调、现城市可社人７１、环实
个全局、略性的设计。我国城市交通规划正面临着战略性转移．战这是一个时代的要求和需要。

城市规划行政执法存在的问题及对策

城市规划行政执法存在的问题及对策作者：任强来源：《科学与财富》2016年第23期摘要：随着我国城市化的快速发展，现行的城市规划法规存在不明确、不具体、法律责任不清以及程序不完善等问题，给城市规划行政主管部门正常行驶行政执法权力带来困难。

本文针对这一问题提出自己的一些见解，仅供交流。

关键词：城市规划；行政执法；问题；对策近年来，我国的城市规划法制建设不断加强，规划行政执法水平有了较大提高，基本形成具有中国特色的城市规划法律体系，大大改变了过去城市规划无法可依的局面。

然而，由于各种条件的限制，我国城市规划法律、法规的贯彻尚不理想，城市规划行政执法活动中存在着许多问题。

为在今后的城市规划行政执法中正确行使行政执法权。

1 现行的城市规划法规存在不明确、不具体、法律责任不清以及程序不完善等问题，给城市规划行政主管部门正常行驶行政执法权力带来困难。

1.1 法规制度不完善。

建设项目的规划管理是实现城市规划目标。

杜绝新的违法的最有效的城市管理手段之一。

1.2 执法程序不完善。

由于城市规划行政执法程序不健全，因而城市规划行政执法活动存在较严重的随意性和盲目性，常出现对城市规划行政执法中技术性问题处理不当的情况，如城市规划行政处罚决定书写不规范。

用语不准确等，由此引起纠纷，影响城市规划行政效果。

1.3 城市规划技术标准不完善，城市规划技术标准是国家进行城市规划监督管理的基础和准则，是城市规划行政执法的尺度，在城市规划执法管理中起着重要的作用。

2 城市规划行政机关执法职责范围不够明确，执法人员素质不高，各行政执法机关之间缺乏协调配合，在执法活动中自身违法问题时有发生。

2.1 城市规划行政执法的范围广泛、关系复杂。

按城市规划法规定，县级以上人民政府的城市规划行政主管部门对城市规划管理工作实施统一监督管理，是规划行政执法的主要方面。

县级以上人民政府的土地、房产、消防、文物、环境保护等管理部门，依照有关法律法规对城市建设项目规划的土地利用。

城市规划建设中存在的问题与对策探析

城市规划建设中存在的问题与对策探析随着城市化进程的不断加速，城市规划建设的重要性也日益凸显。

然而，在城市规划建设中，也存在着一些问题，这些问题如果不及时得到解决，就会给城市的发展带来负面影响。

本文将对城市规划建设中存在的问题进行探析，并提出相应的对策。

问题一：城市规划缺乏科学性和合理性在城市规划中，存在着一些规划缺乏科学性和合理性的问题。

例如，在城市布局中，往往忽视了城市发展的实际需求和城市空间的利用效率，导致了城市的过度扩张和资源浪费。

对策：科学合理的城市规划是城市健康发展的基础。

因此，城市规划应该充分考虑城市发展的实际需求和城市空间的利用效率，妥善规划城市建设用地和公共空间，使城市得到更好的利用。

随着城市规模的不断扩大，环境污染问题日益严重。

城市规划建设中，往往存在着建设废气、废水等环境问题的情况。

对策：要解决城市规划建设中存在的环境问题，需要提高城市规划的环保意识和环保识别能力。

建议加强环境保护标准的制定，建设环境保护技术研究与开发中心，加强环境监管机制，建设城市绿化带和公园等环保设施，推广绿色建筑。

城市规划建设中存在着一系列安全问题，其中最为严重的是城市规划建设中缺乏安全意识。

城市规划建设中往往存在着安全隐患，例如建筑质量、消防系统、交通设施等方面。

对策：为了避免城市规划建设中的安全问题，需要重视安全问题，加强安全监管。

应建立完善的安全技术和安全管理体系，制定严格的安全标准和管理规定，提高城市规划建设安全质量，完善城市规划安全保障体系。

城市规划建设中经济问题是城市的一大隐患。

城市规划建设过程中，往往存在着开发商恶意炒作房价、夸大市值等问题，破坏了城市规划建设的经济良性发展。

对策：为了解决城市规划建设中的经济问题，应加强宏观调控，建立健全的城市经济发展体系。

此外，还应建立城市规划建设标准，完善城市规划建设的市场监管体系，保证城市规划建设的经济健康发展。

结论城市规划建设是城市发展的一项重要工作。

城市规划管理存在问题与对策探讨

城市规划管理存在问题与对策探讨【摘要】：随着城市建设以及城镇化进程的加快，城市在不断向前发展，城市人口逐渐增多，土地有偿使用制度的日益完善，开发区建设，工业发展规模的扩大，一些新产业的兴起成为城市发展新的力量，城市规划和管理中出现了许多不容忽视的新问题。

分析这些问题产生的原因，找出与之对应的对策，对促进城市综合发展具有重要的现实意义。

【关键词】：城市规划；管理；对策引言城市规划管理作为一项协调城市空间布局，改善人居环境，促进城市经济社会全面协调可持续发展的城市管理的一种手段，具体而言，是指对一个城市的规划编制、规划许可、以及建设项目是否符合规划许可的内容进行监督检查和行政处罚的行政管理工作，城市规划管理的好坏将直接影响到城市规划能否顺利实施。

一、城市规划与管理所涉及的内容城市规划与管理涉及的内容方方面面，包括道路交通、公共服务设施、环境保护、防灾抗灾，水利电力、市场建设、土地利用规划等。

从其管理对象来看，城市规划管理主要以城市基础设施和城市社会公共资源为主要对象。

从其管理范围来看，其包括了城市规划管理、城市基础设施及公共设施管理、城市环境和公共秩序的管理等。

各个城市应根据各自不同的特色实施适合自身发展的规划与管理策略，促进经济、社会和环境在城市空间上协调、有序、可持续发展。

二、目前城市规划管理中存在的突出问题1、城市的发展以牺牲自然环境为代价说到城市，人们脑子里浮现的都是一座高楼大厦林立，车水马龙，道路四通八达，信息发达的现代化城市。

然而城市不仅仅只有建筑，更需要良好的生态环境来美化，使人们生活的更舒适。

但是在现代城市规划过程中，为了城市快速发展，为了追求经济利益，管理者重视工业的发展，往往忽视了城市的自然环境的保护，很多大型城市都有不同程度的空气污染，如今年全国大中城市普遍出现的“雾霭”现象，这样城市环境对城市居民身心健康不利。

城市规划与管理部门应该把城市的自然生态环境建设作为重点，保持人和环境的和谐相处。

城镇建设规划中存在的问题和探讨

形成自己的风格。二是城镇（县城和建制镇）虽都有总体
规划，多数正在修编和研究过程中。全县的乡和村庄但规划覆盖率较低，控制性详细规划和城市专项规划滞后，已制定的城乡规划中，在除碣石地区外，它地区均其无控制性详细规划。（规划管理薄弱，法建设屡禁不止。一是乡镇一２）违级大部分还没有成立管理机构，没有专业管理人员。二是未批先建、少批多建等现象较为突出。许多乡镇建设
项目在办理土地征用手续后到县发改部门立项时，到才改造；个项目用地的规划布局不合理，各生活区与工业规划部门征询建设项目选址意见；多村庄不按规划的许区、商业区等功能区相互混杂 … …规划布局的不合理直要求进行建设，之一些村干部更换频繁，加规划实施缺接造成了资源的浪费和生态环境的恶化。城镇规划的滞乏连续性。后性，重制约了城镇化进程。少城镇基础设施薄弱，严不（）设施落后，３基础发展水平存在较大差异。大多数缺乏相应的水、路和环卫等配套设施，响了居民的电、影正常生活。
向。合理利用城镇土地。协调城镇空间布局和各项建设建设资金，主要以政府出资和争取上级财政支持为主，
所作的综合部署和具体安排。镇规划的根本作用是作还没有形成二级融资机制和市场化运作机制。镇自身城城为建设城市和管理城市的基本依据，是保证城镇合理的缺乏造血功能，融资渠道比较单一，而制约了城镇投从

城市规划工作中存在的问题和建议

城市规划工作中存在的问题和建议无论从世界各国，还是从我国建国以来各个历史时期的情况来看，城市规划作为一项重要政府职能，其作用和地位更加突出。

从一定意义上说，城市规划体现了政府指导和管理城市建设和发展的政策导向。

改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，城市规划以其高度的综合性、战略性、政策性和实施管理手段，在优化城市土地和空间资源配置、合理调整城市布局、协调各项建设、完善城市功能、有效提供公共服务、整合不同利益主体的关系，从而实现城市经济、社会的协调和可持续发展，维护城市整体和公共利益等方面，发挥着日益突出的作用。

从目前我市城市规划管理体制和管理情况来看，主要存在以下几个问题。

一、法律法规进一步完善，尽快实施的问题2008年1月1日城乡规划法颁布实施，至今四年多了，对于提高城乡规划的科学性、严肃性、权威性，加强城乡规划监管，协调城乡科学合理布局，保护自然资源和历史文化遗产，保护和改善人居环境，促进我国经济全面协调可持续发展具有长远的重要意义起到十分重要的作用。

更加有效的指导了我们城乡规划建设事业的科学发展。

但与之相配套的地方性法规、地方政府规章还没有进行及时修订、完善。

比如我省条例还没有开始实施，一些配套的政策和技术方面的标准或规定的出台都有些滞后，还有待尽快健全和完善。

建议山东省城乡规划条例尽快实施，以此为基础，结合部委相关管理办法和规定，抓紧对我省的涉及城乡规划方面的工作内容进行规范和细化，使各项工作根据各市地情况科学合理规范运行。

二、规划实施与土地规划和指标审批的关系问题（一）现行体制下土地利用规划和土地指标与城市规划及实施存在着一定程度的矛盾。

1、两大规划的指导思想及主体目标均不协调土地利用总体规划从土地资源供给出发，以上级下达的非农业建设用地控制指标为前提，是按计划编制规划。

重在控制。

而城市规划从社会、经济、历史、产业政策、人文等多种因素综合分析，按市场经济条件下城市发展的客观规律和社会需求编制规划，因而指导思想是从需要和方便生活出发，重在发展。

试论我国城市化中城市规划的若干走向——从公共政策与行政管理角度的探讨

城市规划是政府调控城乡空间资
市规划理论与实践的不断拓展．对于城市规划本身的探讨也逐步深入扩
大在对于城市规划多重定义的理解ｌ．
当中．市规划与公共政策的关系成城为大家关注的热点。这方面．家在专
源、导城乡发展与建设、护社会指维
ＰＨｌ・ａＩ出，现代城市规划和区域也指
会影响和干预来实现的，构成了城这
市规划政策内涵的重要部分。９０１７之后伴随着现代城市规划自身价值取向和范围的扩大０，市规划的核心城价值观逐步为大家所认识和掌握，其代表的公共政策属性开始为广大规划工作者所了解和接受（而我国城市
的宏观政策执行当中的困惑— — 城市规划到底应当如何面对国家宏观调控政策７所有这一切仍然是处于似是而非的模糊之中。因此，者认为有必要重新斟酌笔
１５英国政府首先以共卫生７年８公法先河，过一系列的法令来控为通
制和解决城市中出现的问题；后随１０年，ｗｎｐａｎｇ６ｔｌｉ名词出现：９９９ｏｎｎ１０第一部规划法颁布，同年第一个规划
从某种意义上说，方现代城市西
规划基于公共价值认识和法制保证
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文章编号：０９６０ｆ０７０ —００ — ０１０－００２０）８０４１中圈分类号：Ｕ８Ｔ９４文献标识码：Ａ

浅议我国城市规划管理的问题及对策

三、解决城市规划管理问题应采取的对策
（一）建立健全规划法律体系运用法律手段，科学制定和实施城市规划政策，强化城市规划管理的综合协调职能，规范制定许可自由裁量权，将城市的土地利用、管理等多项活动纳入统一的城市规划管理中，保证城市协调发展。各级城市规划管理部门，要紧抓法制建设工作，规范有效的规划许可审批程序，保障城市规划科学、合理地实施。此外，在规划实施工作中，依照《城乡规划法》的规定，必须按照申请、审查、征询有关部门意见等必要环节来进行审批规划，切实制止各种审批越权和滥用职权的行为发生，从而使城市规划管理工作向着
划管理决策机制，可以有效地防止审批工作的随意性，从而切实制止各种不按法律规定进行审批的越职和滥用职权的行为发生，严格有效地依据管理体制进行规划管理工作，能够为城市规划起到辅助作用，使其能够适应城市发展的需求，更好地为城市化建设服务。（三）加强规划实施的监督力度城市发展规划建设，决定了城市规划管理工作是一项持续的，长期的管理工作，要保证城市规划顺利实施，除了依照法律规范科学、合理的管理是不够的，还要将规划实施的监督检查工作作为规划管理中的一项重要内容去抓好。实际工作中，要及时发现并严肃处理各种违反城市规划的违法行为，督促提高城市规划行政管理的质量水平。建立有效的城市规划监督机制，依照法律法规对项目实施事前、事中监督管理，并及时进行反馈处理，减少由于违法规划带来的损失。在以前的规划管理实践中，很多地方缺乏基本的监督管理，内部监督大多形式化，特别

试论城市规划实施中存在的问题和对策

方面，增强城乡规划的透明度，加强公众参与力度也是强化规划的法律地位的有效途径。城乡规划的科学化要建立在民主化的基础上，公众参与是规划决策民主化在编制和实施中的体现，是城乡规划本质所决定的，是城乡规划实施目的所决定的，也是规划决策科学性的重要前提。我国城市规划目前仅限于政府与专家之间的交流，公众参与十分有限，广大群众处于被动接受规划的状态，这种被动性成了城市规划实施的阻碍。要改变这种被动局面，必须抓紧建立公开透明、群众监督、科学公正的规划编制、审批、管理、监督机制。首先，健全城市规划公示、公布制度，提高规划编制的透明度，强化编制阶段的实地调研，利益相关团体的不同阶段参与。规划方案一经批准，即向社会公布，让公众了解规划的详细内容，强化规划的外部监督，决策过程要广泛听取和综合各方意见（包括相关行政机构、学术机构和公众团体的意见）以避免主管机构、至个，甚人的主观因素影响决策结果。社会力量的监督将促进决策的合理性，防止长官意志或个人意志的盲目膨胀。其次，大力推行政务公开，进以城市规推划管理地理信息系统为技术平台、以窗口式办公为运行模式、以规范和完善的制度为核心的规划管理运作框架，提高办事效率，方便社会监督，止滋生腐败现象。防最后，划法律、规法规要规范政府的规划信息发布方式，明确规定公众参与规划的权利和义务，确保公众参与的法律地位、法定渠道、参与方法以及建设性意见的反馈与采纳，从而完善规划的决策、管理、监督，形成决策者、设计者、开发商和民众之间的良性互动。只有这样才能实现规划全过程的公开化、主化、学化，民科从而在协调各方利益的基础上真正体现公众意志的公共利益，化城乡规划法律的严肃性，强树一源自立权威性。一

城市规划管理中存在的问题

试论城市规划管理中存在的问题摘要：规划管理应具有前瞻性，应能预测城市经济的发展动向，并及时调整策略与手段，对环境的改善应该更多起引导作用。

本文对我国当前城市规划管理中存在的问题与策略进行了初步的探讨和分析。

关键词：城市规划管理；问题试论中图分类号：tu984文献标识码： a 文章编号：改革开放以来，城市规划越来越成为关注的焦点，而城市规划管理作为一项综合性技术行政管理工作更是重中之重，城市规划管理很好的保障城市规划顺利实施，随着我国经济社会的发展，城市规划管理相对滞后，以至于不能满足于当前我国城市化进程需要。

普通老百姓对城市规划缺乏应有的了解，也缺少对城市规划的支持和参与，由此城市规划的管理中也出现了一系列其他问题。

面对经济体制转轨、产业结构调整、城市急剧扩张和城市化进程日益加速等诸多变化，传统城市规划受到了空前的挑战。

城市规划行政主管部门，应如何在市场经济的大潮中，把握好规划原则，适应政府职能的转变，真正成为政府的重要职能部门。

就城市规划管理工作来说是问题与成绩同在，机遇与挑战并存。

因此，我们有必要对当前城市规划管理中存在的问题以及原因进行分析，寻求解决对策，使我们的城市规划和建设事业走上健康发展的道路。

一、城市规划管理中存在的问题城市规划管理中存在的问题首先是缺乏法制保障，导致规划缺位，政府行政管理体制影响规划审批权。

当前缺乏完善的城市规划法规体系，规划行政处罚与违法行为不对称，缺乏对违法建设直接当事人的处罚，另外地方性法规不完善造成规划权威性受损，同时规划行政处罚权分割影响城市规划管理工作的开展，行政程序立法不完善影响城市规划管理的规范化。

还有就是政府行政管理体制影响规划审批权，目前，在我国大多数城市规划受政府和规划部门双重领导。

负责城市规划管理各个部门在不同层次不可避免地存在既得利益冲突，由此所制定的政策，就难免会影响政策的贯彻和执行。

还有就是城市规划管理缺乏大众监督。

缺乏大众监督是城市规划管理遇到的一个很重要的问题。

城市规划管理存在问题与对策

城市规划管理存在问题与对策探讨摘要：随着城市建设以及城镇化进程的加快，城市规划和管理中出现了许多不容忽视的新问题。

分析这些问题产生的原因，找出与之对应的对策，对促进城市综合发展具有重要的现实意义。

关键词：城市规划；问题；对策1引言城市规划管理对于一个城市的整体空间布局，以及城市经济、政治、文化的持续、稳定、健康的发展均具有着重要的意义。

城市规划管理工作的好坏程度将直接影响到城市规划进程的整体实施进程。

但是，由于诸多因素的影响，我国城市规划管理整体水平还有待提升。

本文结合实际工作中存在的较为突出的问题及他人相关研究成果，提出解决城市规划管理问题的一些措施，以供同行交流。

2 城市规划管理概述城市规划管理就是根据《城乡规划法》和已批准的城市规划，对城市各项建设用地和建设工程实施行政审查，批准、核发“一书两证”，即《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》，对城市规划行政许可的内容是否符合已批准的规划，以及城市内的建设项目是否符合规划许可的内容进行监督核实和行政处罚的行政管理活动，是一项综合性、复杂性、系统性、实践性、科学性很强的技术行政管理工作，直接关系着城市规划能否顺利实施。

3 目前城市规划管理中存在的突出问题进入21世纪以后，城市化进入快速发展的阶段，伴随着住房分配制度的改革，城市房地产出现了迅猛发展的势头。

在此过程中，规划管理方面的新问题随着市场制度的逐步建立而不断涌现，城市规划管理面临着新的挑战。

3.1 规划主管部门地位、性质与职责不明确现行《中华人民共和国城乡规划法》第十一条规定：“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作”。

然而，由于一些地方政府重视程度不够，如在人员编制上一控再控，导致新生的规划力量无法进入规划队伍，管理效果及执法力度大打折扣。

随着改革开放的进一步深入，城市化进程的进一步加快，近年来，各类开发区象雨后春笋般发展起来。

城市规划行政执法中的几个疑难问题

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城市规划行政执法中的
几个疑难问题
文／王
毅／扬州大学法学院教授／黄德军、万键／扬州大学法学院
的城管行政执法局一般只查处 “ 未依法办理规划审批手续 ” 的
规划违法行为。这样的规划违法行为因为无证，比较容易直观
“ 依法办理规划审批手续 ”的违法建筑物、构筑物，是式，城市规划管理权力（未包括行政处罚权）不能分割和下放。目前规划违法行为的－态、种形式。自中华人民共和对城市规划行政处罚权的分割与 “ 种状一精简、统一、能”的原则效
自我国全面推进城市管理领域相对集中行政处罚权工作以判断其行为违法；而擅自改变规划许可证内容的规划违法行来，在城市规划行政执法中出现了若干理论困惑和实践难题。为，因涉及到规划方面的技术鉴定等问题，故一般由城市规划这些问题直接影响了城市规划行政执法的效率和城市规划法的局的专门执法人员查处。
国城市规划法》生效以来，划违法行为人实施规划违法行为是背道而驰的，规是违背国务院文件精神的，在城管行政执法它
主要是两种形态：一种是行为人有规划审批手续，即 “ 书两实践中产生了深刻的、尖锐的矛盾冲突。如：国发Ｉ０２７一Ｚ０３１２证” ，但是持证人在建设过程中不按照规划许可证的要求进行号文件规定：“ 政处罚权相对集中后，有关部门如果仍然行行建设，擅自将建筑加高或者加宽，而影响城市规划。另外一使已被调整出的行政处罚权，所做出的行政处罚决定一律无进种是规划违法行为人不去城市规划行政主管部门办理任何审批效。还要依法追究该部门直接负责的主管人员和其他直接责任手续，私自乱搭乱建建筑物、构筑物，影响城市规划的实施。人员的法律责任。 ”依据该文件精神，某ｒ规划局继续行使对这种规划违法行为是 “ 未依法办理规划审批手续 ” 一种状态，规划违法行为的处罚权无效，的城管行政执法局行使对规划违法

城市规划建设面临的问题探析

城市规划建设面临的问题探析前言城市化是社会生产、经济和人类文明发展的必然趋势。

而现阶段，我国城市化正在成为新一轮经济增长的引擎之一，城市规划工作受到前所未有的重视。

如何通过高效、合理的城市建设规划，构建城市发展的美好蓝图，是目前最亟待破解的重要课题之一。

1阐述城市建设规划存在的问题首先，缺乏法制保障，导致规划缺位。

城市规划的处罚和违法行为不符，导致无法对违法建设的当事人进行合理处罚。

法律法规没有严格的介入，完善对城市规划的监督机制，城市规划涉及的各级管理部门多，在不同层次不可避免地存在既得利益冲突，这种缺乏法律保障，民主监督的城市规划，很容易滋生腐败等问题，从而使城市规划管理背离城市规划目标，最终受害者是人民群众。

其次，城市规划未形成系统。

没有完整的城市规划编制系统，多个需要编制的专项规划尚未编制，很容易在规划中产生较大误差，引发争议。

规划的思路跟不上时代的发展，对城市自身经济、社会发展的变化考察不够仔细，不够全面，往往出现很大重建、修建的浪费工程。

然后，在城市规划实施上与城市规划设计不符，往往受到一些局部利益的影响，以致造成个别地段的规划与实施脱节。

同时，规划实施没有按照合理的程序来进行，造成城市建设的集约性下降、土地浪费及城市远期发展受到制约。

另外，由于国土、规划等各部门都编制各自不同的规划，执行各自不同的管理程序和收费标准，导致在城市规划建设中无法形成统一，同时大量违章建筑的存在破坏了城市合理布局，影响城市总体质量下降。

2当前城市建设规划在城市发展中的地位和作用城市规划作为城市建设的龙头，大到整个城市的规模控制、功能分区、道路及各种建筑物的布局，小到施工过程中各种地下管道的统筹铺设，都要经过大量的设计论证、组织实施、监督管理，才能最终为公众提供一个舒适的居住和从事社会活动的空间载体。

2.1城市规划的龙头作用体现在三个方面一是对城市发展方向的定位作用。

城市规划在综合城市发展的各种资源的基础上，对经济、社会、人口、环境等要素进行了系统的设计，并通过法定程序上升为具有法律效率的纲领性文件，直接指导城市的建设发展。

关于对城市规划发展的若干思考

关于对城市规划发展的若干思考摘要：目前我国正处于破解城乡二元结构发展的艰难时期，对于城市规划发展至今未能形成一套科学并行之有效的发展模式。

本文主要以城市规划发展中遇到的问题为切入点，基于对此问题的分析研究，进而提出完善城市规划发展的策略，以期对城市规划发展提供科学的参考意见。

关键词：城市规划；发展问题；策略1.引言社会经济的快速发展，为城市建设的全面铺建提供了可行性，随之城市规划也越来越受到人们的关注，自然其蕴含的问题也更加凸显出来。

如若不及时进行纠正势必影响我国城市化建设的大局。

2.城市规划发展中遇到的问题2.1物质文化与精神文化发展失衡改革开放以来，我国经济在全国各族人民的共同努力之下有了长足发展，人们生活水平明显提高，正走向全面建设小康社会的新时期新阶段。

城镇化一体化建设向前推进，处于转型期的中国，发展不平衡问题更加凸显出来。

为满足人民日益增长的物质文化需求，国家在经济发展和城市规划中一直以来坚持“重经济指标，轻精神文化”的发展思维。

对经济利益极为看重，对城市的总体发展缺少一个理性而宏观的认识。

这一认识直接导致规划人员在城市规划中把大量的人力物力资源向经济建设倾斜，以至于在部分城市中经济指标“芝麻开花节节高”而精神面貌却是世风日下。

伴随经济的高度发展人们在物欲横流的城市找不到生活的重心，而变得颓废，没有朝气。

这些后果都是由于规划人员在城市规划中不重视物质发展与精神发展相协调所造成的。

如果这样的问题得不到正视，那么这座城市必然失去活力和创造力，居民将逐步沦为经济发展的牺牲品，在各自的人生航行中迷失。

2.2城镇发展与农村发展失衡城乡二元结构是我国统筹城乡发展中必然要面临和破除的一个问题。

目前城镇发展有了一定得基础，但在距离城市中心不远的农村甚至是郊区，其体现出来的巨大差异时刻提醒我们，如今的城市规划发展存在着城镇与农村发展的不平衡。

而这种不平衡性主要体现在资源分配和供给上，例如孩子受教育，外出人员打工所受到的户籍限制，再譬如城镇医疗与农村医疗报销比例上的差异。

我国城市规划管理存在问题与对策探讨

学术探讨
２１年０月００４
我国城市规划管理存在问题与对策探讨
文／施凌凯
摘要：在经济社会发展不断深化的同时，当前城市规划居于越来越重要的地位，被视为城市发展的龙头。尤其当前不断优化城市土地和空间资源配置，合理调整城市布局，完善城市功能，有效提供公共服务等城市规划管理的手段也得到了进一步的深化。本文对我国当前城市规划管理中存在的问题与策略进行了初步的探讨和
一
、
一Leabharlann 分析。关键词：城市规划；管理；分析中图分类号：Ｔ９４Ｕ８文献标识码：Ｂ
文章编号：１０－９６（００ｌ（）ｌ０ｌ０９１６２１）０ｌ一０３—０ｃ
引言：２世纪９年代初，伴随着改革开放的不断深运用法制管理手段，是切实搞好城市规划管理工作的００入，城市规划越来越成为关注的焦点，而城市规划管保证。这也就要求各级城市规划管理主管部门抓紧法理作为一项综合性技术行政管理工作更是重中之重，制建设工作，真正做到有法可依，有法必依，执法必城市规划管理很好的保障城市规划顺利实施，随着我严，违法必究，有效保证城市规划的实施。注意运用国经济社会的发展，城市规划管理相对滞后，以至于法制手段维护城市规划及其管理的权威，将城市规划不能满足于当前我国城市化进程需要。普通老百姓对行政执法工作提高到新水平。要节制规划许可自由裁城市规划缺乏应有的了解，也缺少对城市规划的支持量权，使遵守法定程序，严守合理性原则，逐步推行和参与，由此城市规划的管理中也出现了一系列其他城市规划审批法制化、城市规划技术标准化，最终组问题，本文对我国当前城市规划管理中存在的问题与成严密的管理体系，从而使城市规划管理工作更加科策略进行了初步的探讨和分析，探索解决城市规划管学化。理中的问题思路。其次是设计合理的规划许可审批程序和管理体制。城市规划管理中存在的问题要使城市规划管理遵循城市发展客观规律，就必须按城市规划管理中存在的问题首先是缺乏法制保遵循科学的审批管理程序。也就是必须依照城乡规划障，导致规划缺位，政府行政管理体制影响规划审批法规定的必要的环节来进行。这样就有效地防止审批权。当前缺乏完善的城市规划法规体系，规划行政处工作随意性，制止各种滥用职权行为发生。同时需要罚与违法行为不对称，缺乏对违法建设直接当事人的注意的是严格的审批程序是城市规划管理水平提升的处罚，另外地方性法规不完善造成规划权威性受损，重要条件，对于城市规划区的土地利用和各项建设活同时规划行政处罚权分割影响城市规划管理工作的动也要以有关的城市规划管理法规为依据，对违背城开展，行政程序立法不完善影响城市规划管理的规范市规划管理法规的行为要追究当事人法律责任。另外化。还有就是政府行政管理体制影响规划审批权，目个就是改革管理体制，有效发挥城市规划管理的重前，在我国大多数城市规划受政府和规划部门双重领要作用。要改革规划行政管理体制，就要建立健全城导。负责城市规划管理各个部门在不同层次不可避免市规划行政许可和审批制度，在城市规划管理工作中地存在既得利益冲突，由此所制定的政策，就难免会贯彻实施行政许可法，深化城市规划管理制度改革，建立规划委员会制度，健全城市规划管理决策机制，影响政策的贯彻和执行。还有就是城市规划管理缺乏大众监督。缺乏大众城市规划管理的重点由开发转向保护。监督是城市规划管理遇到的一个很重要的问题。在我再次是加强城市规划实施的监督，建立规划管理行国的很多城市规划决策往往还停留在领导者才是 “ 决政责任追究制度。各级城市规划部门要把规划实施的策者 ” ，规划决策权集中领导和少数几个规划专家手监督作为一项重要内容来抓。做好土地使用建设活动上，是少数人的决策。与此同时地方政府和规划管理审批后的各项管理工作，及时发现和处理各类城市规部门自由裁量权过大，对行政审批缺少约束和监督机划违法活动，及时发现纠正，督促提高城市规划行政制。规划管理的主管部门既是规划管理者又是规划单管理的质量水平。建立规划管理行政责任追究制度。位的直接上级，这就使得规划管理和实施一直是处于将规划管理的行政责任具体分解落实，使城市规划管规划管理者单方面的动作之中，这往往会造成决策主理的各项工作任务都有明确具体的责任主体，对于由体的错位，使得决策缺乏大众监督，容易滋生腐败等城市规划管理工作中的各种违法行为要追究直接责任问题，从而使城市规划管理背离城市规划目标，同时人责任，城市规划管理责任的确立，其目的在于保护公共利益会被某些群体利益所替代，造成最终使城市行政管理的法律秩序，保障国家和人民权益。最后是要完善城市规划行政许可听证制度，有效防规划管理的方向偏离原有的发展轨道。此外，由于缺乏有效监督，也会造成一些政府官员利用城市规划管止决策的片面性，提高规划实施的合法性和合理性。理对城市建设进行干预，谋取个人利益，并产生各式各样的寻租行为。作者单位：江苏宿迁学院二城市规划管理中存在问题的对策分析作者简介：施凌凯（９１７８一）男，江苏省启东首先是要完善规划法规。建立健全规划法规体系，市，在校本科大学生，研究方向：城市规划。运用法律手段，保证科学制定和实施城市规划，进一参考文献：［任致远．１】透视城市与城市规划．中国电力出版社，０６２０．步强化城市规划管理的综合协调职能，城市的土地利［】２冯现学．快速城市化进程中的城市规划管理．中国建筑工业出版用各项活动都纳入统一的城市规划管理，实施统一管社．０６２０．理，这样才能够保证城市合理发展和协调运转充分【耿毓修．３］城市规划实施．三联出版社，０４２０．

浅谈城市规划建设的常见问题及对策分析

浅谈城市规划建设的常见问题及对策分析摘要：城市的有效规划管理是研究城市未来发展、合理布局和综合安排城市各项建设工作的重要举措。

要建设好一个城市，科学合理的城市规划、统一适宜的布局管理，尤为重要。

文章对当前我国城市规划建设的常见问题进行分析，并提出了针对性的应对策略。

关键词：城市建设；规划；现状；问题；对策1.我国城市规划建设的常见问题分析在城市建设方面，我国取得了举世瞩目的成就。

但是，在一定程度上也面临着更为复杂的发展问题。

纵观中国城市建设的过程，对其取得的巨大成就给予肯定的同时，对其中存在的一系列问题也不能忽视。

在今后的大规模城市规划建设的过程中，如果这些问题不加以妥善解决，在一定程度上必将制约我国城市建设的质量，甚至会患上“城市病”，进而导致城市建设资源的大量浪费。

现阶段，我国城市规划建设过程中，存在的问题主要表现为：1.1 缺乏对文化遗产的保护意识长期以来，经济追赶型发展思路是全社会的主流意识。

由于人口的增长，城市住房和基础设施供应不足、不能满足现代生活需要的矛盾日益突出。

以包头市为例，历史文化遗产十分丰富，但破坏严重，尤其是位于市区内的遗产由于城市建设的影响破坏严重，反映城市发展历史的东河老城区的历史建筑、街区等在城市建设和旧城改造中拆除未予以保留，一些历史遗迹由于年久失修，已无法反映其历史原貌。

1.2 生态环境破坏严重随着工业和经济的快速发展，城市的快速发展一方面促进了社会经济的繁荣和人民生活水平的提高，但与此同时也带来了一些生态环境问题，对城市环境造成了污染并且破坏了城市及周围的生态系统。

城市中人口密集、经济和社会活动集中，并且排放出大量的废弃物。

城市这种密集的人口活动、高物耗、高污染的产业发展对城市生态系统造成破坏，致使城市生态环境的承载能力越来越低。

今年表现最为明显的是我国中东部城市出现严重的雾霾天气。

1.3 追求速度忽视质量在城市化建设的过程中，为了改变形象，早出政绩，一些城市大搞献礼工程、形象工程，进而在一定程度上片面追求建设的速度，忽略了事物发展的客观规律，一味地盲目蛮干，使得人力、物力、财力损失严重。

浅谈我国城市规划管理中存在的问题与对策

建筑工程ｌＩｌ
杨光伟姜峰
科
浅谈我国城市规划管理中存在的问题与对策
（大庆市规划建筑设计研究院。黑龙江大庆１３１）６３１
摘要：国正处在城市化高度发展的时机，我但城市规划管理还存在很多问题。针对目前城市规划中存在的若干问题，出一些解决对策供同提
行参考。关键词：城市规划；问题；对策城市规划是区域和城市发展的战略纲领。中国正处在城市化高度发展的时机。但城市规划还缺少前瞻性的眼光和现代意识。城市分区不合理，城市配套不齐备，城市功能不完善等，这些都是建筑规划与城市规划中存在的严重问题。今后一段时间将是我国城市发展的关键时期，城市发展正面临着前所未有的复杂性和矛盾性，面对这种全新的挑战和机遇，城市规划的制度和方法必须作出调整和改进，进行完善和创新，才有可能适应城市发展的要求。ｌ城市规划工作中存在的问题
容也将作调整与补充。法实施城市规划，城市各级政府及部门必须严２统筹城乡发展空间，．２实现规划布局一体格按法律赋予的权限进行规划管理。一方面明化。市和乡村本来就是相互联系、城相互依存的确城市政府的规划执法主体，必须将规划管理个整体，其各自发展必须最大限度地相互协权集中，绝不能下放、分散；另一方面在科学界调。随着经济的发展，城市与乡村之间的联系越定什么是影响城市规划或严重影响城市规划的来越密切，区域协调发展已经成为城乡可持续条件下，将对违法违章建设的强制执行权（除拆发展的基础。城乡规划的目的就是通过城乡空权）直接赋予城市规划行政主管部门，这样有利间资源的合理配置，既保障整个国家的安全、卫于执法，有利于消灭违法违章建设，增强城市规生、公平和效率，又促进国家经济社会、口、人资划的权威性和法律的严肃性。源、环境的协调发展。２．建立有效的规划控制机制。．３３这里规划２３．改革城市规划管理机制。城市规划管理控制机制主要指对城市土地的控制。土地同空１不适应利益主体多元化的新局面。土作为实施城市规划目标、配置城市空间资源和气、．１水等一样，一项不可再生的资源，属于是是地有偿使用制度、投资多元化等市场机制因素城市发展秩序的宏观引导和调控者，在现代社全体民众的公共财产。通过土地用途管制制度注入的巨大潜力，使我国城乡规划与发展取得会要真正发挥作用还要做以下几方面工作：维护城市规划对城市土地开发、利用的引导、管了前所未有的成就，也使我国城乡规划工作必２．调整规划管理模式，．１３抓大放小。现行制功能，增强政府部门的宏观调控能力；过适通须应对更复杂的局面。如何切实加强城乡规划城市规划管理效果欠佳主要表现是宏观失控、当的控制，寻求对土地的合理利用，才能达到与工作的法律规范性与权威性，保证城乡建设的微观越位。规划管理人员的主要精力都用在城自然环境的和谐共生，确保城市生活的健康性、协调发展，已经成为我们面临的严峻现实。市建设具体项目管理的日常活动上，陷入了开文化性和城市活动的高效性。１相关法规之间相互抵触。当前在《会、．２城乡协调、纠纷、扯皮、批项目、跑现场、赶场子等２．加强公众监督，大公众参与。科学．４３扩规划法）与《土地管理法＞《、水法》《、环境保护繁琐任务而不能自拔，因而大大降低了城市规的城乡规划和严格和执法，是确保城乡规划的法》……等法规之间存在着相当多的相互冲突划发展战略研究、宏观规划参谋决策能力、综合全面实施和提高城市现代化水平的根本保障。的条款，在实际的城市管理工作中，究竟是依据服务能力和综合调控协作能力及城市规划管理另一方面，增强城乡规划的透明度，加强公众参哪一部法律算是真正的合法行为，就变得模糊自身提高和系统改革能力，这是当前我国城市与力度也是强化规划的法律地位的有效途径。了。规划管理中的通病。虽然责任不全在规划部门。城乡规划的科学化要建立在民主化的基础１３业务覆盖面狭窄。当前的城市规划业但所产生的不良结果和事实却要规划部门承上，公众参与是规划决策民主化在编制和实施务覆盖面小，内容不健全，法规不配套，多新担，许这是一个现实而无理却又不得不接受的“ 规中的体现，是城乡规划本质所决定的。乡规是城情况无法可依，存在许多管理盲点。制约了城市则”这也是规划部门常遭无端指责而无可辩驳划实施目的所决定的。也是规划决策科学性的，的发展。的原因之一。为此要树立全新的城市规划管理重要前提。我国城市规划目前仅限于政府与专１规划管理机构设置不统一。执法主体思路和现代管理理念，集中精力抓大事、抓方家之间的交流，．４公众参与十分有限，广大群众处不明确。对城市政府的城市规划行政主管部门向，真正发挥政府参谋作用，提高规划管理在城于被动接受规划的状态，这种被动性成了城市具体界定不明，在实际管理中执法主体模糊不市政府的行政地位，将城市规划管理作为实施规划实施的阻碍。要改变这种被动局面，必须抓清，干扰了规划依法行政。城市规划目标和配置城市空间资源重要调控手紧建立公开透明、群众监督、科学公正的规划编１缺乏程序性保障措施。目前在城市规段之一。．５变被动应付管理为主动超前管理、变感制、、审批管理、监督机制。划的立法中，对规划实施的监督措施及程序几性经验人治管理为现代理性法制管理、变注重参考文献乎没有规定。也没有对违法行政行为的行政责微观项目管理为宏观战略调控管理，变突击管［】清基．１沈城市及其规划方法的探索——－ｒｎｏＦａｃ任追究作任何实质性的规定。理为长效管理。剥离部分微观管理职能，转变管Ａｅｉｇ的《ｒｈｕｉ生态城市和城市影响》ｂ一书评介２城市规划工作对策理方法，寓管理于服务中，优化管理环境，高【．提Ｊ城市规划汇刊，０１（５：９２．】２０，） —５１１党的十六大和十六届三中全会提出了全管理水平和效能。【】２吴人坚．市建设的原理和途径一城兼析上海市面建设小康社会的目标和科学的发展观，按照２．科学设置规划管理机构，．２３明确界定管的现状和发展ｆ．上海：复旦大学出版社，Ｍ１五个统筹（即统筹城乡发展、统筹区域发展、统理权限。健全的规划管理机构是搞好城市规划２ｏ．Ｏ２．Ｏｏ２一２筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹管理工作的首要条件，没有科学的机构设置。管【】３盛科荣．市规划的弹性工作方法研究明．城重国内发展和对外开放）的要求，建立符合社会主理中的内耗就多，效率低下，从根本上影响城市庆建筑大学学，，０（）－．ｉ２６２：７ｇ０￣４义市场经济体制的城乡规划管理体制，以及与规划目的实现和城市的可持续发展。所以在【Ｊ标４田莉．国控制性详细规划的困惑与出路叨．我其相适应的城乡规划体系，更大程度地发挥市规划法修订中，以法律形式明确界定各级人民城市规划，０。１１１— ０２７３（）６２．０：场在资源配置中的基础性作用，健全国家宏观政府城乡规划行政主管部门名称、职责，使全国调控机制，完善政府社会管理和公共服务职能，形成规范统一的城乡规划管理机构。强调“ 以人为本 ” ，公众参与。提倡要求依法管在健全城市规划管理机构网络的同时，更理，接受社会监督。这对城市规划工作提出了新重要的是明确界定规划管理权限。规划管理权的更高的要求。为此要寻求解决当前城市规划限的划分应立足大局、整体和长远，避免受部门实施中存在问题的办法：利益、既得利益影响，消除条块分割，坚持以条２１．建议补充城乡规划法。根据新形势的为主，条块结合，提高城市规划行政主管部门在客观要求，按照实事求是的原则对规划法进行规划管理上的权威，保证其对城市建设实行统完善，对其适用范围作必要的拓展，相应对其内规划、统一建设、统一管理。市场经济要求依

城市规划存在问题及措施

浅析城市规划存在的问题及措施摘要：本文根据城市规划所存在中的问题，并且进行探讨了与之相应的城市规划措施分析。

关键词：城市规划；措施；问题根据城市规划是城市发展的计划，更加是城市建设发展的关键与管理城市的依据。

随着我国城市规划是一项科学性、应用性与综合性很强的工作方面，我们必须要根据当地的实际情况来进行城市规划设计方面问题，并且还要把科学发展观作为指导思想。

一、、城市规划的概念与任务1、概述城市规划；城市规划是一门科学，一种艺术，一种政策活动它是指导城市空间和谐发展，有效地创造良好的生活与劳动环境，去实现政府在一定时期内需要达到的社会和经济发展目标。

2、任务；城市规划的任务是合理地，有效地。

公正地创造有序的城市生产和生活空间环境，包括实现社会政治经济的预定目标，以及实现城市建设工程技术，城市环境，文化传统建筑艺术，空间美学等诸多方面的和谐发展、概述。

二、城市规划中存在的问题城市规划是城市发展的基础，也是社会最基本的结构，没有科学合理的有远见的规划与设计，城市与社区就不能有效地运行，甚至阻碍与影响城市未来的发展与建设。

不科学的城市规划给城市带来的严重后果表现在以下几个方面：1、主管部门的混乱目前，我国的规划主要涉及空间布局和空间管制两个方面，一个是住房和城乡建设部主抓的城乡规划，另一个是国土资源部主抓的土地利用规划；由于规划理念、规划期限、规划方法、规划思路和规划主管部门不同，在实际操作中时常发生摩擦，需要付出极大的代价进行两个部门之间的协调。

2、影响社会发展和社会和谐改革开放以来，中国的经济一直保持高速发展的势头，城市化进程不断加快，使城市规划服从于经济利益的需要，而忽视了城市自身发展的真正需要这些都是降低广大居民的生活质量，从而影响城市乃至国家的可持续发展。

城市规划中受土地财力和权力利益的驱动，不尊重社会发展规律而侵犯人民群众合法权益，引发干群矛盾冲突，甚至演变为群体恶性事件。

在有些地方，城市规划甚至成了官商游戏，在开发商利益的主导下，城市建设存在诸多隐患，包括建筑安全、环境保护、城市风貌等方面，不利于构建和谐社会。

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城市规划行政与法制建设问题的若干探讨
在经济水平逐渐提升的形势下，我国的城市化建设工作也在不断发展，城市规划行政和法制建设则是城市化进程推广中的主要工作，两者的建设水平和效率直接关系到了城市的发展情况。

为此，本文从城市规划行政与法制建设的意义出发，分析了当前我国城市规划行政与法制建设存在的问题及其解决对策，旨在为城市化进程的进一步推动提供参考意见。

标签：城市规划行政；法制建设问题；解决对策
随着城市化建设工作的深入开展，建设者开始意识到了城市规划行政和法制建设在城市化建设中的重要作用，为此，在实际工作和城市建设中，加大了对城市规划和法制建设问题的分析力度，并结合城市的发展现状积极探索相应的发展策略，旨在提高城市化建设水平的同时，加强城市的行政规划和法制建设效果
1、城市规划行政与法制建设的意义
进行城市规划行政与法制建设问题的若干探讨，首先应当明确城市规划行政与法制建设的意义。

自改革开放后，我国众多地区开展了城市化建设工作，紧跟改革开放和时代发展的步伐，并取得了显著的建设成就，切实提高了我国城市化建设水平和发展水平。

但是在城市化建设的过程中，诸多问题也开始出现并扩展，城市规划行政问题和法制建设问题则是其中较为显著的两个方面，为此，大部分城市开展了关于城市规划行政和法制建设的改革。

良好的城市规划和法制环境能够为城市的进一步发展提供推动力，为构建文明法制化城市奠定基础。

2、当前我国城市规划行政与法制建设存在的问题
开展当前我国城市规划行政与法制建设存在的问题的全面研究，根据当下城市规划行政与法制建设工作的开展现状可知，行政与法制意识淡薄，立法工作滞后，法律体系缺失为当下存在的主要问题，主要可以将研究内容总结归纳如下：
2.1行政与法制意识淡薄
在传统的城市化建设中，建设者大多重视经济发展，随后重视的是文化建设，在传统城市化建设思想的影响下，建设者缺乏对对城市规划行政和法制建设的重视，再加上城市群众对行政和法制建设的关注度不足，致使城市规划形成与法制建设成为了城市化进程中的薄弱环节。

2.2立法工作滞后
良好的城市规划行政和法制建设环境需要有相关法律的保护，这样国家颁布的城市建设政策才能得到良好的落实。

但是纵观现阶段我国城市规划行政和法制建设过程，其中缺乏相关法律的保护，这给城市化进程的发展带来了巨大的阻碍，
并且影响了我国城市化建设政策的执行力度与效果，并且另城市居住人群忽视了行政建设和法制建设的重要意义，弱化了法律的约束作用和警示作用。

为了给城市规划行政和法制建设提供有效保障，城市建设者需要结合城市的发展现状与发展政策，制定专门的城市建设保护法，确保城市建设工作能够得到有力保障。

此外，建设者需要确保城市建设法的执行力度，并在城市内树立建设发的威严，另城市居住人群明确城市规划行政和法制建设的重要性。

2.3法律体系缺失
从城市规划行政与法制建设问题的发展现状来看，行业内还存在法律体系缺失的情况，它主要表现在两个方面。

首先，在进行城市规划管理工作的过程中，其必需要对规划检查等工作的开展提供法律支持，但是现在的法律体系中却缺少相关的法律规定，使得相关工作在进行开展的过程中，缺乏一定的管理依据，同时减低了其执行效率。

其次，也有一些法律能够被行业发展所应用，但是这些法规在实际的应用过程中，却存在较大的问题，各个层次之间缺少一定的衔接性，并且，其在具体实施和工作方面没有给出具体的工作指导，使得行业内在将相关法律法规进行应用的过程中，缺乏详细的规定指导，为工作的开展带来了一定的困难。

3、城市规划行政与法制建设问题的解决途径
进行城市规划行政与法制建设问题的解决途径的全面探索，针对于当前我国城市规划行政与法制建设存在的问题，主要可以将研究内容总结归纳为以下几个部分：
3.1制定法律规范与监督机制
要想保证城市规划的有效建设，促进行政与法制建设，就需要针对其发展现状中存在的问题，将其进行有效的改善，制定相应的法律法规和监督机制。

在具体的工作过程中，需要结合实际的工作情况，对行业内出现的违规现象进行总结，然后制定具有针对性的法律规范，同时促进监督机制的建立，设立专门人员的，对工作开展中的违规行为进行惩治。

3.2严格执法，违法必究
在具体的工作过程中，要根据设立的相关法律规定，进行严格执行，避免出现人情关系，拒绝大事小惩的情况出现。

实现具体的责任制度，将实际的施工工作进行合理分配，一旦出现违法违规现象，则严格追究其责任，并严格处理，绝不姑息。

从而保证法制的有效性，提高其法律效应，增强工作人员的责任性和工作认识，保证工作在合理合法的范围内开展。

3.3加强法制教育工作
法制教育工作的开展，是提高工作人员法制认识的重要途径。

在具体的工作
过程中，需要相关企业定期开展法制教育，以员工大会的形式，促进员工的积极参与，带动员工的工作积极性。

将相关行业法律规定进行明确，并加强员工的责任意识，同时建立一定的考核制度，根据这些法律知识对人员进行知识检查，并定期进行，不合格的人员则需要继续接受法制教育和考核，直到合格为止。

从而提高工作人员的法律意识，能够在实际的工作中对严格遵守各项规定，保证各项工作的有效性，合法性。

结语：
在加强城市规划行政与法制建设工作的过程中，首先需要将其发展的重要性进行明確，进而根据实际工作开展过程中存在的问题进行针对性解决，加强法律建设，建立健全的规章制度，建立监管机制，实现严格执法规定，并加强相关法制教育工作，从而保证各项工作的稳定的推进，使城市规划工作得以稳定发展，推动国家建设。

参考文献：
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