2018年高考政治一轮复习(第10周)依法行政(含解析)

依法行政
高考频度：★★★★★难易程度：★★★★☆
“特事特办”从字面意思上说，就是特殊的事情可以用特殊的方法办理。

一些群众急难之事，一经“特事特办”，解决得既快又好，公众纷纷点赞。

也有一些污染危险项目，一经“特事特办”，便一路绿灯，给地方发展埋下隐患，公众忧心忡忡。

建设法治政府，还能不能特事特办？下列观点中合理的是
A．能不能特事特办，要以办事人的意志为转移
B．“明者因时而变”，不必过于循规蹈矩
C．特殊事务也应程序正当，确保过程公开、责任明确
D．是否特事特办应反映民意，根据社会舆论方向来定
1.依法行政的具体要求：合法行政、程序正当、权责统一。

◎依法行政的具体要求：
①合法行政。

政府在实施行政管理时，应当依照法律、法规、规章的规定。

②合理行政。

政府实施行政管理时，要遵循公平、公正的原则。

③程序正当。

除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，政府应当公开行政管理的内容，同时要严格遵循法定程序，依法保障公民的合法权益。

④高效便民。

政府要积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。

⑤诚实守信。

政府公布的信息应当全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。

⑥权责统一。

政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。

2.提高依法行政水平的措施
加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

依法行政≠依法执政
依法执政、依法行政，是依法治国方略的重要内容，是实现由“人治”到“法治”转变，推进依法治国方略在全社会进一步实施的关键所在，也是建设社会主义政治文明的关键所在。

但依法执政与依法行政是两个不同的概念，二者既有联系又有区别。

1．区别
（1）涵义不同。

依法执政，是新的历史条件下党执政的一个基本方式。

其内容主要有加强党对立法工作的领导，使党的主张通过法定程序成为国家意志；全党同志特别是领导干部要牢固树立法制观念；督促、支持和保证国家机关依法行使职权；加强和改进党对政法工作的领导，支持司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权；逐步推进司法体制改革，为在全社会实现公平和正义提供法制保障。

依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务。

简单地说，依法执政，涵盖立法、执法、守法、法律监督、法制改革等内容，而依法行政只涉及执法的要求。

（2）主体不同。

依法执政的主体是执政党，依法行政的主体是各级人民政府及其工作人员。

（3）内容不同。

依法行政的“政”，应为政务之“政”，即国家权力部门赋予的行政工作，依法行政要求的是各级行政机关要严格按照法律、法规履行其应负的行政职责；依法执政的“政”，则为政权之“政”，即组织和领导国家政权，它要求执政党要在宪法和法律的范围内活动，不能凌驾于民意之上。

（4）原则不同。

按照《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,依法执政的原则是总揽全局、协调各方；依法行政的原则是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

前者相对更加宏观，后者相对更加具体。

2．联系
（1）都强调“依法”，强调法律在社会生活中的权威，都是依法治国的重要内容。

（2）依法执政是依法行政的前提，没有依法执政，依法行政也就无从谈起。

（3）依法行政是依法执政的重要环节，是依法执政在行政领域内的经常化和具体化。

1．依法行政是依法治国的重要环节。

依法行政就是要求
①各级党组织要科学执政、民主执政和依法执政
②各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力
③各级政府及其工作人员必须依法处理国家行政事务
④各级司法机关必须严格执法、公正司法
A．①②B．①③C．②③D．②④
2．下图漫画《霸王令》的警示是
霸王令
①政府应尊重民意、关注民生②政府应坚持依法行政，提高服务能力
③政府要审慎用权，有权不能任性④公民要积极支持政府的工作
A．①④B．②③C．③④D．①②
3．依法行政的目的在于依法治“官”、依法治“权”，用法律制约和规范行政权力和行政执法人员，对党政领导干部的失职行为要实施问责。

这表明
A．政府执政必须符合法律程序
B．我国各级政府都做到了依法行政
C．依法行政要求政府要自觉接受监督
D．党政领导干部的权力和责任是统一的。