当前国际形势---ppt

海洋, 246.0, 22.93%
其他, 9.1, 0.85%
东部, 480.7, 44.82%
西部, 259.4, 24.18%
中部, 77.5, 7.22%
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中国不同地区石油可开采储量**（单位： 亿吨）
海洋, 20.76, 26.84%
其他, 0, 0.00%
西部, 6.46, 8.35%
为消除倾销进口产品给国内产业造成的损害，商务部决定采用现金
保证金形式的临时反倾销措施。进口商在进口给我国造成产业损害的
产品时，需依据初步裁定所确定的倾销幅度向中华人民共和国海关提
供相应的现金保证金。
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石化行业应对反倾销
内外双重原因导致石化产品反倾销频发
从外部国际大环境看，我国石化产品反倾销频发主要有三个原因。 第一是国际贸易保护主义政策盛行。近10年来，欧美等西方发达国家的贸易逆差不断上升， 于是欧美等国家不断加强反倾销立法，扩大反倾销调查范围，提高反倾销税的税率，其目的 就是用反倾销来保护本国国内工业。
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中国进口石油的80％要通过马六甲运输； 中国大型海运企业的船队，跑中东、非洲、欧洲
航线的超过半数，经过马六甲海峡；
据统计，平均每天有80多艘中国船只穿越马六甲 海峡，占通过船只数量的近6成。
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石油形势
中国石油形势
2005年，中国石油消费量达3亿吨，进口原油1.1875亿吨。
供求矛盾日益显著
在节约的同时，加强新油田开发，广泛多边合作。
原油进口通道单一
打造中国超大型石油运输船队，加快石油管道建设。
原油供给受制于人
主动出击，走出去，多方合作。
应对石油风险能力脆弱
积极的能源政策，降低石油在能源中的比重，搞好能源储备。
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石油形势
中日石油之争
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当前国际形势与中国石化
（之二）
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石油形势
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石油形势
主要石油产区
中东——主要为波斯湾沿岸国家 拉美——委内瑞拉、墨西哥 非洲——利比亚、尼日利亚、阿尔及利亚、埃及 亚洲——中国、印度、印度尼西亚 北美——美国和加拿大 欧洲——挪威、英国、俄罗斯
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石化行业应对反倾销
在国家商务部开展的对国内产业损害及恢复发展情况跟踪调查中， 对中国石化涉及的10个产品进行调查分析，结果表明反倾销的效果显 著：4家提起反倾销调查申请的聚酯切片生产企业生产经营形势明显好 转，产品的国内市场价格大幅回升，企业相继扩大产能；5家提起反倾 销调查申请的涤纶短纤生产企业总体生产经营状况良好，产量上升， 国内市场价格回升。提起丁苯橡胶和聚氯乙烯反倾销调查申请的齐鲁 石化，生产能力增加了160%，产品市场价格、企业利润和投资收益率 均有一定幅度提高。此外，针对聚酯薄膜、苯酚、己内酰胺、丙烯酸 酯、邻苯二甲酸酐、聚苯乙烯等产品实施的反倾销，均获得理想结果。
钓鱼岛位于中国东海大陆架的东缘，
它与琉球群岛相隔一条深约2500米的海沟，
该海沟成为中国和琉球群岛之间的天然分
界线。
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在地质上，钓鱼列岛是台湾北部近海的观音山等海岸山 脉延伸入海后的突出部分，为台湾岛的附属岛屿。
从地理上看，钓鱼列岛位于中国东海大陆架的东缘，其 海域是中国大陆的自然延伸。
当明确的信号，意味着新一轮建造油轮、组建大型油轮船队的时期已经
到来。
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石油形势
原油需求持续膨胀 2003年中国原油净进口超过9112万吨，2004年中国将
可能取代日本成为仅次于美国的世界第二大石油消费国。中石油研究报告 预 测 ， 2005 年 、 2010 年 、 2015 年 和 2020 年 中 国 原 油 需 求 分 别 为 2.7 亿 吨 、 3.10亿吨、3.5亿吨和4.0亿吨。
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石油形势
中日石油之争不可避免
能源对外依存度的相向性 主要进口油气资源的同源性 地缘政治经济的相关性
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石油形势
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冲绳海槽
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钓鱼岛
台湾
钓鱼岛是中国领土的地理依据
同一地质构造。 钓鱼岛与中国台湾、 澎湖、舟山群岛同在一个大陆架的 自然延伸面上， 而与日本辖下的琉
球群岛相隔着 2940 公尺深的海沟。 按照国际公认的 《大陆架公约》： “同在一个大陆架上之岛屿归该国所有” 的原则， 我国对全部东海大陆架享有 主权，自然也对坐落在大陆架上的钓鱼 岛享有领土主权。
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石油输出国家组织（OPEC欧佩克）成员国
厄瓜多尔
委内瑞拉
阿尔及利亚 利比亚 安格拉 尼日利亚
加蓬
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伊朗 伊拉克 沙特阿拉伯 科威特 卡塔尔 阿联酋
印尼
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世界油田储量分布情况
石油形势
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石油形势
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中国不同地区石油资源总资源量*（单 位：亿吨）
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无论从发现占有权、还是从《开罗宣言》和 《波茨坦公告》以及20世纪60年代以来生效的 《大陆架公约》、《海洋法公约》来看，中国 对钓鱼岛的主权都是公认的和无可争辩的。
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钓鱼岛属于中国的法理依据
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另从 1964 年生效的《大陆架公约》 和 1982 年通过的《海洋法公约》的有 关条款看， 钓鱼岛与中国台湾省属于
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石油形势
原油供给受制于人 美国通过控股及参股等形式，力图控制中国油气供应
的中亚源头；日本插手安大线，如在安纳线终点纳霍德卡接油，油运价将
比最初的安大线高出一倍以上。
应对石油风险能力脆弱 2010年，中国的石油需求量为3.5亿吨，而原油产
量为2亿吨，原油缺口达到1.5亿吨，2010年中国对进口石油的依存度提高
第三是与我国产品结构相似。欧盟东扩后，我国产业结构与其新成员较为接近，我出口产 品与其新成员正面竞争的机会大大增加。为了保证其新成员在欧盟市场的份额，欧盟将采取 更多的措施限制我国产品。周边国家，如韩国产业结构与我国相似，并把我国作为最大出口 市场，往往以低价形式进行倾销。2002年在我国已提出诉讼的15个涉及化工产品的反倾销案 件中，涉及到韩国的就有12个，占80%，居各国首位。
到40%。
对石油进口的过度依赖，很可能因国际油市风云变幻而蒙受巨大损失，
粗略估算，如果每桶石油的价格上升1美元，按照目前的进口量推算，中国
将多支付6亿美元的外汇(1吨折合为7.3桶)，而进口达到1.5亿吨则需多支付
11亿美元。
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石油形势
原油需求持续膨胀
十一五规划明确提出，打造节约型中国，提倡高效生产。
按照国际公认的《大陆架公约》:“同在一个大陆架上之 岛屿归该国所有”的原则，我国对坐落在东海大陆架上的 钓鱼岛等岛屿享有主权。
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钓鱼岛属于中国的法理依据
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从国际条约角度讲，日本 通过中日《马关条约》窃取 的钓鱼岛等中国领土，第二
次世界大战后理应根据《开 罗宣言》和《波茨坦公 告》的有关条款归还中国。
如何应对反倾销，成为我国石化企业实施“走出去”战略、捍卫 自身正当权益、拓展海内外市场的极大挑战。
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石化行业应对反倾销
用“两反一保”武器捍卫产业安全和合法权益
面对国内外日趋严峻的市场形势，中国石化集团公司拿起“两反一 保”(指WTO有关贸易救济条款里的反倾销、反补贴，保障措施)利器， 积极应对反倾销诉讼，主动提交反倾销调查申请，努力维护我国石化 产业安全和企业合法利益，取得显著成效。2002年6月，以中国石化 为主提起的苯酚反倾销调查申请，是我国石化企业对外反倾销第一案， 该案获得全面胜诉。至今，由中国石化提起的对外反倾销调查申请， 绝大多数获得胜诉。同时，中国石化所属企业也开始积极应对国外对 我国石化产品提起的反倾销调查，大大减少了企业损失。
中部, 1.96, 2.53%
东部, 48.16, 62.27%
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中国不同地区天然气资源总资源量状况 （单位：万亿立方米）
其它, 14.48, 26.28%
海洋, 5.2, 9.43%
西部, 13.06, 23.68%
东部, 5.04, 9.14%
中部, 17.36, 31.47%
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中国海洋油气资源丰富，按第三次油气资源 初步评价结果看，石油、天然气资源量分别占全 国总量的22.93%和9.43%．现勘探开发仅局限于 近海水域。
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改革开放三十年全国石油化工行业发展
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改革开放三十年中国石油上交国家税费
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第二是国外反倾销法大多对我国采取歧视态度。一些国家在反倾销调查过程中，视中国为 “非市场经济国家”，对中国的进口产品的成本认定适用所谓的“替代国”或“类比国”制 度。而在选用替代国时随意性非常大，经常运用经济发展水平远远高于中国的国家作为替代 国。这样认定的结果必然是中国出口产品的正常价值与出口价格处于事实上的不可比状态， 最终导致中国被征收高额反倾销税或作出价格承诺、限制出口数量。
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加快石油储备体系建设
建设目的与作用 防止石油短期供应不足或中
断，稳定油价
低吸高抛，降低因油价升 高带来的损失
应对石油投机，维持正常政 治经济秩序
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加快石油储备体系建设
第三期
石
2800万吨
油 储
备
基
地 建
设
第一期1000万
—1200万吨
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石化行业应对反倾销
目前，我国90%以上的进口石油需要从海上船运，而海上船运的90%又 是由外轮承担的。——我国的石油安全受制于人。
由于我国的海上油运业务大多由海外油轮公司承运，一旦遇到战争、 外交或是其他不可抗拒的紧急情况，中国将面临断油、缺油的危险。
随着我国远洋油轮船队建设的加快，5年内我国油轮船队承担的进口
石油份额，将从现在的10%提高到30%左右。分析人士指出，这是一个相
“日本亦1/19
1945年7月，日本投降前夕，中、 英、美三国发表波斯坦公告，《波茨 坦公告》重申：“《开罗宣言》之条 件必须实施”规定日本之主权只限于 本州、北海道、九州、四国本土以内。
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日本天皇裕仁1945年8 月15日向全国广播，接受 《波茨坦公告》，向盟军投 降 声明无条件地废除中日 之间签订的一切不平等条约， 《马关条约》即行废止。 因此，日本签署投降书后就 永久的失去了对钓鱼岛的主 权。
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1943年12月1日，中美英三国 首脑发表的《开罗宣言》
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《宣言》指出：“我三大盟国 此次进行战争之目的，在制止 及惩罚日本之侵略”，
“剥夺日本自1914年第一次世 界大战开始以后在太平洋上所 夺得或占领之一切岛屿，在使 日本所窃取于中国之领土，例 如满洲、台湾、澎湖列岛等， 归还中华民国。
供求矛盾日益显著 保守估计，在2005年、2010年和2020年，中国需要进
口原油大致为1.0亿吨、1.5亿吨和2.0亿吨。按目前的开采速度，中国将在14 年后出现石油枯竭的局面。油气后备资源严重不足。
原油进口通道单一 目前中国90%以上进口的石油需要从海上船运，其中
90%的海上船运由外轮承担。一旦遇到战争、外交或是其他不可抗拒的风 险，中国的石油运输安全将处于极为被动的局面。
石化行业成“最大受害国”的“重灾区”
改革开放以来，我国成为国际反倾销的主要目标，全球起诉中国对 外倾销案超过700起，中国遭受反倾销调查和反倾销措施两项数据已 经连续十多年成为全球第一。我国连续十多年成为海外反倾销的“最 大受害国”。
而身处反倾销“最大受害国”中的石化行业，又成为反倾销的 “重灾区”。仅2005年，国外就对我国130多个石化产品进行过反倾 销起诉。
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主要石油消费国的石油消费情况
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直布罗陀海峡
地中海
霍尔木兹海峡
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马六甲海峡
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过马六甲得买战争险 过往船只保费翻一 倍 影响中国八成运油船
全球贸易中1/4货物的运输和差不多一半的石油运输 要经过马六甲； 国际权威安全咨询机构英国劳合社在2005年8月发布 的一份风险评级说：“基地组织可能劫持经过马六 甲的油轮，将它变成一个巨大的浮动炸弹。”