浅析房屋建筑工程竣工验收问题及管理策略

浅析房屋建筑工程竣工验收问题及管理
策略
摘要：房屋建筑工程竣工验收，从狭义上讲是指单位工程完工后的验收合格；而从广义上讲，房屋工程竣工后对施工项目进行验收，连同配套设施进行交付，
统一办理竣工验收备案。

在房屋工程竣工之后，首先是对工程主体进行质量方面
的验收，其次验收配套设施，如道路、排水管网、绿化等，在获取竣工验收备案
表后，才可交付使用。

房屋建筑工程竣工验收涉及问题较多，存在耗时长、验收
无序、缺乏监管等问题，笔者针对房屋建筑工程竣工验收进行简要论述，并提出
相关策略，希望对竣工验收管理有所帮助。

关键词：房屋建筑工程；竣工验收；验收问题；管理策略
引言
在传统模式下，建设单位负责工程施工完成后的竣工验收，收到施工单位提
交的竣工报告后组织施工单位、勘察单位、监理单位、设计单位等多个部门展开
竣工验收工作，且整个过程是由政府进行监督管理。

在这一过程中，建设单位应
将竣工验收报告，工程质量保修书等验收资料，在法定期限内交由政府质量监管
部门，政府部门会对整个竣工验收开展的实际情况，展开验收程序、审查竣工验
收文件资料，检查工程的实体质量，最终出具工程质量监督报告。

传统模式下，
房屋建筑工程的竣工验收程序繁杂，耗费了大量的时间精力，不符合“放管服”
的要求，需要全面开展工程审批制度改革，优化房屋建筑工程的竣工验收程序。

1传统模式下房屋建筑工程竣工验收存在问题
1.1验收耗时长
据相关数据分析，在传统验收模式下，房屋建筑工程竣工验收从竣工到获取
验收备案表时间可达于150多天，部分单位甚至能够达到300多天。

验收竣工耗
时较长，严重制约了房屋建筑工程的按期交付，甚至出现了一些不稳定因素，影
响社会的稳定性。

造成房屋建筑工程延期交付的原因较多，如工程自身建设施工
问题、施工延迟、市政配套延迟、开发商资金问题等，导致工程项目无法获取合
法手续展开验收[1] 。

1.2验收组织无序
许多企业在工程验收手续办理过程中，是根据自身经验或主观意愿提出了验
收申请计划，到各个部门逐一进行申请验收。

其目的主要是为了加快公司交房，
有的企业管理规范，在验收过程中较短时间内即可完成资料准备工作，能够快速
完成工程验收。

而有的企业单位自身管理制度松散、效率低，需要耗费较长的验
收时间。

1.3验收内容有交叉
在工程项目验收过程中，许多企业反映一些申报材料需要准备多份，且不同
的部门会重复收取，如图纸、验收内容等，这些问题反映在政府部门在验收过程
中存在着职能交叉或未将各部门的职能进行统一，政府在赋予部门权力的同时，
并未明确相关部门的责任，导致验收内容重复交叉。

2 企业房屋建筑工程竣工验收管理策略
2.1做好工程质量验收备案，明确划分工程质量管理责任
在房屋建筑工程质量验收备案的过程中，施工单位应根据房屋建筑工程竣工
管理的办法，以及各类职能部门单位加强联系，保障整个备案程序的科学性。

房
屋竣工验收备案文件需要保证其完整性，能够全面地反映整个建筑工程施工情况，能够真实详细的记录整个工程施工过程。

工程竣工备案包括监理、施工单位，以
及有关责任人签订审核的工程竣工报告，总监理工程师和监理单位签字审核的工
程质量评估报告，勘察和设计单位出具的质量检查报告，施工单位签署的工程质
量保修书等。

在工程备案管理过程中，施工单位需要加强对参建单位的资质审查
和管理，能够依据相关法律的规定，只有在工程竣工验收备案合格后方，可对工
程进行交付使用，特别是房屋销售过程中，未签订竣工验收备案，或未取得预售
证的房屋产品在市场销售属于违法行为，直接损害着群众的合法权益，特别是工程审查一旦出现质量问题，则会引发矛盾纠纷造出现社会热点问题，影响社会的和谐稳定[2] 。

2.2加大房屋建筑工程竣工验收档案管理力度
房屋建筑工程竣工验收管理过程中涉及的档案资料内容较多，只有规范好各类档案，做好档案的分类存储才能有序开展档案的借阅调取，服务好，建筑工程竣工验收。

首先，施工单位在工程施工过程中应重视好档案资料的管理工作，落实好细节化管理，做好每个工序竣工后验收的资料收集整理，为工程竣工验收备案提供依据。

其次，施工单位要保证编制方案的科学性，能够明确各类档案资料的保存期限，并且可以通过BIM技术等网络信息技术的使用，构建档案资料管理平台，拓宽档案检索的渠道工具，更好地展现工程竣工验收时档案管理的优势。

其三，施工单位应明确档案管理的制度，任何人员不得随意调取档案原件。

3 政府房屋建筑工程竣工验收管理策略
3.1提高“互联网+政务服务”技术融合，打造互联网服务平台
随着网络信息技术的快速发展，依靠网络系统展开政务服务受到了社会各界的欢迎。

近些年各地政府逐步探索“互联网+政务服务”工作模式，形成了具有各地特色的代办帮办服务，各政府部门也在积极探索，将自身业务与政务服务网的深度融合，为政务服务提供便捷途径。

在房屋建筑工程竣工验收管理中，依靠互联网系统进行政务服务，需要注重打造跨部门的业务服务流程，在方案设计上应重视不同部门之间的流程优化，设置接件窗口单位、明确牵头单位、建立联动机制，按照房屋建筑工程的竣工验收流程，实现房建工程验收的受理、验收、发证等程序的有序衔接，提升整个流程的连贯性和时效性[3] 。

3.2完善配套制度
建立流程优化结果运用动态评价机制。

基于“互联网+政务服务”工作模式需要配套制度作为保障，优化整个流程，政府部门可建立动态评价机制，邀请企业对政府服务进行评价，并收集企业对政府部门的意见，作为下次流程优化时的
参考依据。

第二，“线上+线下”共同推动改革措施落地。

房屋建筑工程竣工验收工作网上申报系统的优化设计仍需要线下制度作为配合，需要政府部门通过构建“线上+线下”联动的方式推动改革深入进行，在这一过程中应督导牵头部门发挥自身的牵头作用，有序推动验收工作的开展。

第三，推进数据共享、业务协同。

在“互联网+政务服务”的时代，数据共享是提升互联网政务办公效率的关键，也是解决审批资料重复收集的有效手段，通过打破各部门之间的数据孤岛，提升数据资源的共享率，才能够提升互联网业务的办公水平，强化各部门之间的协作能力，实现在系统中对审批资料的任意抓取、共享，最终实现整个业务流程的优化[4] 。

第四，加强综合窗口建设。

政府公共服务一体化建设关键在于服务划分与信息接收，服务划分作为后台管理部门，需要通过优化程序的方式，为用户提供高质量便捷的政务服务；信息接收作为窗口单位，以互联网办公的方式主要是使用数据代替群众跑路，改变以往群众到各部门打卡时申请验收的流程，为用户提供更加便捷的服务，而窗口单位的建立需要做到“一站式服务，即一个窗口受理，后台并联审批的服务模式，这样才能发挥综合服务窗口的作用，为企业提供更加便捷高效的政府服务[5] 。

结束语
综上所述，在新时期房屋建筑工程竣工验收管理工作，既要做好企业方面的资料准备，提高竣工验收工作效率，又要重视政府服务能力建设，推动一站式服务体系建设，减少审批流程，为企业提供更加高效的服务方式。

以此为基础，不断优化工程竣工管理方案，缩短工程竣工验收周期，为建筑企业带来更高的经济效益，促进建筑企业的可持续发展。

参考文献：
[1] 吴鹏 . 房屋建筑工程竣工验收备案档案工作 [J]. 建材发展导向
( 下 ),2019,17(11):53.
[2] 姚琳琳 . 房屋建筑工程的竣工验收与备案探究 [J]. 中国房地产
业 ,2020(16):141.
[3] 胡道敏.建筑工程管理及施工质量控制的有效策略[J].工程技术研
究,2020,5(16):149-150.
[4] 郭永举.精细化管理在建设工程项目管理中的应用研究[D].长春:长春工程学院,2020.
[5] 金中民,崔暘.全面质量管理在工程质量管理中的应用[J].房地产世界,2021(10):94-96.。