国家级示范区管线综合规划编制要点分析

第2期（总第215期）2021年4月
CHINA MUNICIPAL ENGINEERING
Ｎｏ．２　（Ｓｅｒｉａｌ　Ｎｏ．２１５）
Ａｐｒ．　２０２１
国家级示范区管线综合规划编制要点分析
王 德 康1，刘 炳 水2，张 晗1，张 粲1，刘 凯 林1
（1.青岛市市政工程设计研究院有限责任公司，山东 青岛 266101；2.青岛胶东临空经济示范区管理委员会，
山东 青岛 266300）
随着我国社会的发展，经济实力的增强，城市基础设施建设也在不断优化。

规划是基础设施建设的基石，习总书记在中央城镇化工作会议上也指出“城镇建设，要科学规划和务实行动，避免走弯路”。

管线综合规划是一个多对象、多因素、多学科，且综合性很强的创造性思维活动的实践过程。

胶州临空经济区作为民航业与区域经济相互融合、相互提升的重要载体，在其建设过程中更需要提前进行规划。

由于市政管线种类较多，在不同专业管线的专项规划编制时，难免出现矛盾和冲突，因此管线综合规划的编制一方面要落实各专业管线规划的需求[1]，对各专业进行融合优化，实现资源的有效利用；另一方面管线综合规划通常采用定性的方法来确定，但往往受主观影响较大[2]，目前通常运用层次分析法来定量解决规划中的问题，从而使规划变得更加系统化、层次化[3]。

目前， 融合理念多运用于国土空间规划编制
收稿日期：2021-01-12
第一作者简介：王德康（1991—），男，工程师，本科，主要从事市政管线及给排水设计工作。

摘要：为进一步促进胶州临空经济区发展，完善城市地下管线体系，减少管线综合规划编制过程中不同专业规划间的矛盾和编制者的主观影响等，临空经济区管线综合规划的编制采用规划融合理念与层次分析相结合的方法。

在保障区域安全性的基础上，融合各专业管线专项规划，优化污水分区系统及供水主管布置，通过搭建层次结构模型和区位量化评价体系，结合GIS 定量分析确定“网状布局、环状闭合、枝状辐射”的管线综合系统布局。

规划还贯彻“高起点规划、高标准建设”的原则，为智慧城市数据库的建设提供数据支撑，也为其他区域建设提供模板和经验。

关键词：临空经济区；管线综合规划；规划融合理念；层次分析法
中图分类号：TU990.3 文献标识码：A 文章编号：1004-4655（2021）02-0054-04
DOI:10.3969/j.issn.1004-4655.2021.02.015
中，而层次分析法多运用在管廊规划编制中，但关于将融合理念与层次分析法相结合的管线综合规划编制案例却较少。

本文以胶州临空经济区管线综合规划的编制为例，在保障安全及融合各专业管线专项规划的基础上，运用层次分析法并结合GIS，从定性与定量2个方面确定管线综合的系统布局。

1 规划区域概况
在“一带一路”国家战略背景下，青岛由于地处陆上与海上丝绸之路交汇点，区位优势显著，是重要节点城市之一。

青岛新机场等级为民航机场最高级别4F 级，立足于青岛新机场的青岛胶东临空经济区为全国首个“国家级临空经济示范区”，定位为区域性国际航空枢纽、高端临空产业基地、自由贸易临空新区以及现代化生态智慧空港城。

目前，临空经济区地下管线系统尚不完善，给水供水管网老化、破损严重，雨、污水管道不成系统，电力、通信管网不完善，燃气、热力管网建设落后等，已远不能满足临空经济区未来发展需求。

本次规划不仅要提升临空经济区地下管线建设的整体水平，还要为该地区的后续发展奠定基础。

本规划范围为临空经济示范区核心区，规划面积139 km 2，东至大沽河胶州段，西至沈海高速、胶
平路，北至青银高速，南至胶济铁路、兰州东路，包括李哥庄镇部分区域。

2 规划路线及理念
图1为本次管线综合规划的技术路线图。

按照先分析研判现状问题，再进行规划的步骤，充分体现统筹全局、安全布局的原则，完善临空经济区管线规划体系。

图1 技术路线图
本次管线综合规划的理念为安全、融合。

将各专项规划整合在一起，从系统性的角度把握管线布置，协调各专业管线之间的联系，统筹优化排水系统分区、给水主干管设置等，全面提升城市规划及地下管线规划建设管理的整体水平。

3 融合管线专项规划，初步确定管线系统布局3.1 与排水专项规划融合
本次规划依据排水专项规划，将规划区划分为6个雨水排放体系，5个污水排放体系，雨水收集后主要排入碧沟河、胶莱河等河道，最终汇入大沽河，雨水管容量为DN600-2孔5.0 m × 2.0 m，污水收集后排入各个污水处理厂，污水管容量为DN400~DN1200。

此外，本次管线综合规划还对专项规划中的污水系统分区进行优化：站前大道交碧沟河以南、站前大道以东，胶济铁路以北至机场段。

该片区在专项规划中接入崇杰污水处理厂，根据现场地形地势分析，从碧沟河改道段至胶济铁路，竖向高程逐渐增高，至航空大道为最高点，该段近5 km；再往南至胶济铁路高程缓慢降低，该段约1 km，航空大道交站前大道路口是最高点，该片区污水若按照专项规划往南接入崇杰污水处理厂，高差较大，且需逆坡排放，排向不合理，因此将该片区污水按照地形、地势接入韩家庄污水处理厂。

3.2 与给水专项规划融合
本次规划根据给水专项规划，将规划区划分为3个给水系统。

在站前大道和204国道等主干道敷设DN1000~DN1200的给水主干管道，其他道路敷设DN200~DN800给水管道，且在主要道路形成环状，保障供水安全。

本规划编制过程中，通过与胶州市水利局对接，发现给水专项规划中并未考虑北部官路水库水厂至中心城区供水，水源预测及管网规划中均有所疏漏，故沿胶平路规划官路水库供水主干管，同时与前韩水厂供水主干管衔接，沿潍蓝路规划DN600联通管，提高供水保障率。

3.3 与其他管线专项规划的融合
本次规划根据其他管线专项规划，沿G204、机场快速路预留2.3 m×2.0 m 220 kV电力管沟，沿新水河、向阳河、站前大道等预留2.3 m×2.0 m 110 kV电力管廊；在机场主干道敷设48孔、24孔通信管道，其他区域根据需求采用12孔、8孔通信管道；沿机场西快速路、机场高速、G204主干道敷设DN500~DN600高压、次高压燃气管线，沿胶平路、港城大道等敷设DN200~DN400中压燃气主干管线。

3.4 管线综合系统布局
通过优化融合各专业管线专项规划，将整个片区作为集中用户整体考虑，充分衔接不同区域间的管线，初步分析出临空经济区管线综合的主要路由。

其中，主干线包括机场南快速路、站前大道、潍蓝路、胶州路等，次干线包括机场西快速路、机场南进场路、科技大道、港城大道等。

4 构建管线综合建设区位评估体系
4.1 评估模型构建
本次规划选用目标层、准则层、指标层和评价层4个层级来量化评价临空经济区管线综合。

其中：将管线综合适建性评价作为目标层，将道路交通、管线需求、地下空间、周边用地作为准则层，指标层则是对目标层的再细化，评价层包括优先建设区、应建设区、宜建设区和不宜建设区（见图2）。

管线综合适建性评价A 道路交通B 1管线需求B 2地下空间B 3周边用地B 4
目标层
准则层指标层
评价层优先建设区应建设区宜建设区不宜建设区
道路等级C 1
路面是否适宜开挖C 2
道路建设时序C 3
现状管线需求分析C 4
规划管线建设规模C 5
管线建设时序C 6
地下空间利用C 7
地下空间建设时序C 8
区位因素C 9用地性质C 10
地块开发建设时序C 11
图2 管线综合评价体系图
4.2 评价指标体系确定
根据《胶州市城市总体规划（2015—2030）》和临空经济区实际情况，从道路交通、管线需求、地下空间、周边用地4个方面评价管线综合规划方案。

其中，道路交通根据道路等级、路面开挖适宜性、道路建设时序3个指标对管线综合规划方案进行量化；管线需求主要从现状、规划管线情况、建设时序来考虑；地下空间则主要包括地下空间利用及建设时序2个指标；周边用地则从区位现状、用地性质及地块开发建设时序量化分析本次管线综合方案。

具体指标体系及其等级划分见表1。

表1 管线综合评价指标体系及其等级划分表
目标
子目标
指标
指标等级
100~80
80~6060~4040~2020~0管线综合
适建
性评
价道路交通道路等级
快速路主干路次干路支路其他道路路面是
否适宜开挖
十分适宜适宜可不适宜
不可
道路建设时序2015~2017年
2018~2020年
2020~2025年
2025~2030年2030年后
管线需求
现状管线情况现状管线容量、使用寿命均不满足区域需求4~6类现状管线容量、使用寿命均不满足区域需求2~4类现状管线容量、使用寿命均不满足区域需求1~2类现状管线容量、使用寿命均不满足区域需求现
状
管线
容
量、使
用寿命均满足
区
域需
求规划管线种类及性质含“生命线”含3~4种主干管含2~3种主干管含1~2种主干管均为支管建设时序2015~2017年2018~2020年2020~2025年2025~2030年2030年后地下空间地下空间利用可结合地
下空间、商业综合体开发同步实施近期可结合地下空间开发、商业综合体计划建设远期结合地下空
间开发、商业综合体建设预留无地下空间开发、
商业综合体建设计划已经完成地
下空间、
商业综
合体开
发
地下空间建设时序
2015~
2017年
2018~2020年2020~2025年2025~2030年2030年
后
周边
用地
区位现状重点建设区域新开发建设区域老城区改造远期开发建设区域已建
成区
用地性质保护性用地商业用地特殊工业用地
居住用地其他
用地地块开发建设时序
吻合较为吻合一般吻合基本吻合不吻
合 4.3 指标权重确定
结合总体规划、城市路网、管线专项规划，参考专家意见及打分情况，确定出各项评价指标的最终权重，见表2。

表2 量化评价体系评价指标权重表
目标层
准则层
准则权重指标层指标权重最终权重管线综合适建性评价
道路交通
0.3
道路等级
0.40.12路面是否适宜开挖0.30.09道路建设时序0.30.09管线需求
0.3
现状管线需求分析
0.40.12规划管线建设规模0.40.12管线建设时序
0.20.06地下空间
0.2
地下空间利用0.40.08地下空间建设时序
0.60.12周边用地
0.2
区位因素
0.20.04用地性质0.60.12地块开发建设时序
0.2
0.04
4.4 评估结果
根据指标权重计算管线综合区位评价总分值A ，计算公式见式（1）。

A
i =n , j =m i =1, j =1
C ij Q ij （1）
式中：C ij 为第i 个准则层下第j 个分指标值；Q ij 为第i 个准则层下第j 个分指标的权重。

根据计算结果将本次规划区域分为优先建设区、应建区、宜建区和不宜建设区4个等级，并利用GIS 技术将结果进行分析叠加后结果见图3。

图例：一级区域
二级区域三级区域四级区域
a）区域开发强度网格计算 b）区域管线综合适建性地块分析
图3 区域管线综合适建性地块分析图
由图3可知，优先建设区域、应建设区域和宜建设区域主要位于胶州北站片区、空港商务区和高端制造片区。

根据适建性分析结果，进一步确定临空经济区管线综合的主、次干线。

主干线主要包括潍蓝路、李陆路、胶州路、站前大道等；次干线主要包括科技大道、产业大道、航空大道等。

胶州临空经济区管线综合系统布局图见图4。

主干线
次干线
支线
图例
图4 管线综合系统布局图
由图4可知，运用GIS和层次分析法定量分析管线综合主要路由与定性分析基本吻合，但定量分析更具精确性和准确性。

临空经济区主区形成三横三纵多环的网状布局，贯穿4个片区。

次干线通过在主干框架外围形成环状，将管线分配至整个片区，加强管线系统的整体性，提高保障率；支线自主、次干线系统向外枝状辐射，完成向用户的输送。

通过对主、次、支线进行合理布局，共同搭建一套容量充沛、分配合理、供给便捷的管网系统。

5 管线综合规划效果
目前，临空经济区已完成北三路、北四路、潍蓝路及航空大道等道路及其市政配套工程，得到当地政府及人民群众的一致好评。

在本次编制的管线综合规划指导下实施的管线及综合管廊工程，不仅满足近期道路周边地块的需求，地下管线布置井然有序，资源得到充分利用，而且在施工过程中未出现由于管线之间的矛盾而返工的情况。

同时为远期片区的开发建设预留相应过路管位，避免“拉链式马路”情况的发生。

在编的临空经济区综合管廊规划根据本次管线综合规划主干线的位置确定管廊的主干线位于胶州路和站前大道，支线管廊位于机场南快速路、科技大道等。

因此，本规划不仅为其他区域建设提供模板和经验，也为智慧城市的建设提供可靠的实验数据。

6 结语
本规划充分融合各专业管线专项规划，优化污水系统的分区及给水主管的布置，通过确定各专业管线主、次干线容量，初步分析得出管线系统布局。

运用层次分析法构建区域量化评价体系，将临空经济区分为优先建设区域、应建设区域、宜建设区域和不宜建设区域4个等级；同时结合GIS定量分析技术，确定出规划区管线综合主、次干线，形成“网状布局、环状闭合、枝状辐射”管线综合总体布局结构。

参考文献：
[1] 陈克坚,郑承军,郭树河.广州市地下管线综合规划探讨[J].中国
给水排水,2017,33(24): 40-43.
[2] 白洋.城市工程管线综合规划设计关键技术研究[D].西安:西安
建筑科技大学,2012.
[3] 徐海博,姜秀艳,张先贵.层次分析法在地下综合管廊规划中的应
用——以红岛经济区为例[J].给水排水,2019,55(S1):281-282,293.
住房和城乡建设部关于发布国家标准《加氢站技术规范》局部修订的公告现批准国家标准《加氢站技术规范》（GB 50516—2010）局部修订的条文，自2021年5月1日起实施。

其中，第3.0.2A、4.0.2、4.0.4A、5.0.1A、5.0.2（1）、5.0.7（3）、6.2.5（1、2、3、4、5、6）、6.2.9（2）、6.3.5、6.3.8、6.4.3（3、6、8、11）、6.4.5、6.5.4（2、3、4、5）、6.5.6、7.1.2（1、2）、7.2.4、7.3.1（1、2）、7.3.3、8.0.1、8.0.3、10.1.3、10.3.1、11.0.1、12.3.2、12.3.10（1、2、4）条（款）为强制性条文，必须严格执行。

经此次修改的原条文同时废止，原强制性条文3.0.2、3.0.4、3.0.5、4.0.4、5.0.1、6.5.4（1）、7.1.2（3、4）、7.2.2、8.0.12、10.3.3条（款）同时废止。

局部修订条文及具体内容在住房和城乡建设部门户网站（）公开，并将刊登在近期出版的《工程建设标准化》刊物上。

中华人民共和国住房和城乡建设部
2021年3月26日
the problems & optimization requirements of traditional pipeline comprehensive planning, and studies the strategy of pipeline comprehensive planning under the new situation. Combined with the planning & construction experience of Rongdong Area in Xiong'an New District of Hebei Province, through feedback & adjustment of various professional contents to improve planning scientificity, expanding pipeline laying methods to improve pipeline service efficiency, optimizing pipeline plane position to reduce pavement well cover, innovating pipeline vertical laying position to comprehensively utilize underground space, etc., the concept of real-time adjustment of pipeline integrated planning in the whole process of urban planning is proposed, which can provide experience for the comprehensive pipeline planning of the citieswith narrow road & dense network.
Key words: narrow road & dense network;
pipeline integration;
pipe network density;
utility tunnel;
small utility tunnel
Design Scheme of Suzhou Xukou Sewage Treatment Plant Upgrading Project
LV Shun
(Shanghai Urban Construction Design & Research Institute [Group] Co., Ltd., Shanghai
200125, China)
Abstract: Xukou Sewage Treatment Plant is located in the first class area based on the Discharge Limit of Main Water Pollution in the First Class Protection Area of Taihu Lake Basin, and the quality of the effluent is very important to the water environment of Taihu Lake Basin. According to the requirements of water environment protection policy of Taihu Lake Basin in Jiangsu Province, the upgrading & reconstruction of the sewage treatment plant should be completed by the end of 2020, and the effluent quality will be upgraded from the first class A standard of GB 18918—2002 the Discharge Standard of Pollutants for Urban Sewage Treatment Plants to the IV class of Suzhou Special Emission Standard. Based on the in-depth analysis of the current operation status, structure design parameters & equipment status of the sewage treatment plant, and the full comparison & demonstration of biological treatment & advanced treatment processes, it puts forward a scientific, reasonable, economically feasible & simple upgrading design scheme according to local conditions, so as to provide ideas & methods for the upgrading design of similar domestic sewage treatment plants.
Key words: sewage treatment plant;
upgrading;
Bardenpho;
denitrification filter
Analysis on Key Points of Pipeline Comprehensive Planning Compilation in
National Demonstration Area
WANG De-kang1, LIU Bing-shui2, ZHANG Han1,
ZHANG Can1, LIU Kai-lin1
(1. Qingdao Municipal Engineering Design & Research Institute Co., Ltd., Qingdao 266101, China; 2. Qingdao Jiaodong Airport Economic Demonstration Zone Management Committee,
Qingdao 266300, China)
Abstract:To further promote the development of Jiaozhou Airport Economic Zone, improve the urban underground pipeline system, reduce the contradiction between different professional plans & the subjective influence of the maker during the preparation of the comprehensive pipeline planning process, the preparation of the comprehensive pipeline planning of the Airport Economic Zone adopts the concept of planning integration method combined with analytic hierarchy process. On the basis of ensuring regional safety, special planning of various professional pipelines is integrated, the sewage zoning system & the layout of water supply mains are optimized. Through the establishment of a hierarchical structure model & a location quantitative evaluation system, combined with GIS quantitative analysis to determine network layout, loop closure, dendrite radiation pipeline integrated system layout. The plan also implements the principle of high-start planning & high-standard construction, providing data support
for the construction of the smart city database, as well as templates & experience for the construction of other regions.
Key words: airport economic zone;
pipeline comprehensive planning;
planning integration concept;
analytic hierarchy process Pollution Control Scheme of Rainwater Runoff in the Early Stage of Qingyichong &
Qingerchong in Hefei
CHEN Si
(Shanghai Urban Construction Design & Research Institute [Group] Co., Ltd., Shanghai
200125, China)
Abstract:The initial rainwater runoff pollution problem in the downtown area of Hefei was prominent, and it has become one of the main factors affecting the environmental quality of surface water. Setting up a storage tank at the end of the drainage system can effectively control the initial rainwater runoff pollution and reduce the impact of non-point source pollution on the water quality of the receiving water body. Taking the design of the initial rainwater storage tanks of Qingyichong & Qingerchong in Hefei as an example, the process design of the storage tanks is explained from five aspects: design scale, overall layout, water inlet & outlet design, flushing system design and deodorization design, the storage tank is analyzed & introduced on its operation mode & engineering design characteristics, aiming to provide references for the design & operation management of the initial rainwater storage tank of the same kind.
Key words: stormwater runoff pollution
control;
initial rainwater;
storage tank
PROJECT CONSTRUCTION & TECHNOLOGY
RESEARCH
Simulation Study on Flow Characteristics of Full Face Cutterhead Cutting Soil of Special-
Shaped Shield
ZHAI Yi-xin1, LI Liang2, LI Pei-nan1
(1. Shanghai Tunnel Engineering Co., Ltd., Shanghai 200232, China; 2. Ningbo Rail Transit Group Co., Ltd., Ningbo 315101, China)
Abstract: With the continuous development of urban underground space & the increase of tunnel engineering projects, the land available for urban underground space is decreasing. Special-shaped shield has attracted more and more attention due to its superiority in space utilization. However, the cutting performance of the cutterhead of the special-shaped shield is greatly limited by the unconventional structure. In order to obtain a deep understanding of the cutting performance of the cutterhead of the special-shaped shield and the flow characteristics of the soil, the discrete element method (DEM) is used for numerical analysis. By studying the flow characteristics of soil in the process of cutterhead cutting under different propulsion conditions, and the influence of cutting speed and propulsion speed of special-shaped shield cutterhead on the flow characteristics of soil, the cutting mechanism of full section cutterhead of special-shaped shield is explored, which can be used for reference.
Key words: special-shaped shield;
DEM;
full face cutterhead;
cutterhead cutting performance;
soil flow characteristics
Study on Large Space Fire Simulation Test of Underground Sewage Treatment Plant HUANG Xiao-li, DAI Dong-chao, LEI Fei-ning, PENG Xiang-cong, JI Sha-sha
(Shanghai Urban Construction Design & Research Institute [Group] Co., Ltd., Shanghai
200125, China)
Abstract: The current national regulations lack guidance on the construction of underground sewage treatment plants, the reference between water plants & ordinary industrial buildings is poor, and there is a lot of confusion in fire protection design and acceptance, resulting in great differences in the design methods of similar projects in various regions. Therefore, it is necessary to conduct simulation tests on the。