治理超限超载工作经验交流材料

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真抓实干勇于担当
坚决打赢治理超限超载工作攻坚战
尊敬的各位领导、同志们：
去年交通运输执法体制改革到位后，我市始终坚持把治理超限超载工作作为第一要务，当做一场攻坚战役来打，着力建立“政府主导、部门联动、属地管理、联合作战”的工作机制，主动作为，真抓实干，创新举措，全市治超工作取得了阶段性成效。

特别是今年年初全市开展交通、公安联合执法以来，交通、公安密切配合，全力治超，共出动执法人员4680余人次，检测车辆23万余台，卸载砂石等货物3.1万余吨，切割改装车辆220余台，驾照扣分380分，拘留恶意闯岗组织者5人、暴力抗法者2人，形成了强大的震慑效应,市域内严重违法超限超载行为得到基本遏制，大型超限超载运输车辆得到基本杜绝，为保障公路桥梁完好畅通和人民群众生命财产安全创造了一个良好的交通运输环境。

一、政府主导，为打赢治超攻坚战提供了有力支撑
政府主导，领导重视，是我市治超工作的一个重要特点。

XX市委、市政府始终坚持把治超工作作为一项重要工作进行安排部署，市委马正跃书记在市委常委会上明确指出，要采取有力措施，坚决根治货车超限超载运输乱象。

市政府曹存正市长亲自协调治超工作，多次主持召开会议听取治超汇报，研究治超问题。

刘国勤副市长要求我们“要集中力量打一场治超攻坚战”，并多次带领相关职能部门负责人深入治超一线突击检查，进行慰问，鼓舞士气，并在多次重大治超活动时亲临现场坐镇指挥。

同时，组建了刘国勤副市长挂帅任组长，交通、工信、公安、工商、质监等部门负责人参加的治超领导小组，定期召开联席会议，通报治超情况，分析治超形势，研究治超措施。

20xx年交通运输执法体制改革期间，在市政府的重视支持下，招录的377名执法人员全部为正式在编在册的事业身份，纳入地方财政全额保障，解决执法人员的后顾之忧。

今年年初，市政府在当地财政比较困难的情况下，列支治超专项经费850万元，对基层治超站点进行了升级改造，为市、县交通运输执法机构统一购置了31台执法专用车、1台流动检测车和3台装载机，为治超执法工作有效开展提供了坚强有力的保障。

二、创新举措，为打赢治超攻坚战役提供手段支撑
在治超实际工作中，我们根据车辆超限超载的特点和形
势，不断创新和完善治超工作措施，出实招、干实事、见实效。

一是实施阶段治理。

多年来，超限运输乱象久治不愈，已成为社会的一个“顽症痼疾”。

G107线丛贯XX全境，西面与砂石源头相邻，超限率50%以上的大型货运车辆较多，不仅损毁公路基础设施，而且严重影响当地群众安全出行，引起社会各界强烈不满，为此，为避免激化社会矛盾，我们采取分阶段治理，分类推进的办法，首先重点治理和打击超限50%以上的大型超限车辆，坚决做到一律卸载、罚款扣分、现场切割，从严从重从快实施有效打击，在车主、司机中增强和形成了不敢超、不愿超的观念。

二是加强流动稽查。

针对超限运输车辆利用发达公路路网避检绕行现象，我们通过对辖区路网进行调查摸排、聘请社会监督员监督、接受群众举报等，及时掌握超限运输车辆绕行信息，调整治超部署，认真研究制定计划，制订了《XX市流动治超执法规范》，依托固定治超站，常态化开展流动治超，建立了流动治超工作行不定时、路不定点工作机制，执行流动治超任务的人员、时间、路线、地点严格保密，根据计划和实际情况临时宣布，构建了超限超载运输动态治理网络，实现了流动治超全覆盖、无死角，有力地打击了绕行违法超限运输经营者的嚣张气焰。

三是创新执法模式。

为促进规范执法，确保执法安全，维护执法队伍形象，我们从解决执法现场取证难问题入手，在每台执法车辆上都加装行车记录仪，每位执法人员都配备
警用执法记录仪，要求执法人员现场执法过程中必须保持车辆行车记录仪、执法记录仪全程开启，对执法过程进行全程拍录取证，针对部分抗拒执法、暴力抗法等行为，我们通过事后根据现场抓拍到的违法实事影像资料，对所属车辆公司进行追踪处理。

在追踪处理过程中，严格按照违法案件处理程序，做到步骤不减，程序合规。

目前，我们立案查处了56件抗拒执法案件，除采取组织执法人员上门追查下达《违法行为通知书》和《行政处罚决定书》外，还采取以邮寄送达的方式开展追处，由运输企业督促车主自觉接受处理，对有效处理期限内不进行陈述申辩，又拒不接受处理的，我们还向运输企业下达《行政处罚决定催告书》，对逾期不接受处理的申请人民法院强制执行，并将违法车辆挂靠公司列入不良信用企业抄告各金融机构，企业违法信息记录将永久留存银行征信系统，避免了激化执法者和当事人之间的矛盾，通过追踪处理，对违法超限运输车辆车主给予了有力回击，在运输经营者中间引起了强烈反响，抗拒执法、暴力抗法等案件明显减少。

三、联合执法，为打赢治超攻坚战提供合力支撑
交通、公安联合执法，对形成优势互补、强化执法手段、提高治超效果具有重要的作用。

今年以来，我们紧紧抓住全省开展交通、公安联合执法的大好机遇，按照两厅《关于加强交通、公安联合执法工作的指导意见》要求，我们会同市
公安部门联合印发了《关于交通、公安联合治超的通知》，研究制订了路面联合治超“1号、2号”行动方案，并共同出台了《实行治超执法信息共享和追踪处理的意见》等多个指导性文件，为交通、公安联合执法提供了政策保障。

为保障各项政策得到有效落实，我们注重加强与公安交警协调配合，定期进行工作会商，及时通报沟通情况。

在联合执法行动中，交通、公安实行深度融合，联勤联动，严格执行省厅联合拦车、严格卸货、强制拆解、现场计分、吊销证件等十项流程和处理措施，加大对超限超载车辆的打击力度。

公安部门除配备警力在治超站联合执法外，还在治超站设立了公路派出所警务室，及时出警，严厉打击强行闯岗、聚众围堵治超站点等暴力抗法行为，为有效治超给与了大力支援。

同时，我们会同公安部门广泛开展跨区域异地集中行动，先后多次组织市本级和舞阳县、临颍三个单位的执法力量，在市域内开展治超集中整治行动，重点治理严重超限超载、绕站行驶等违法行为。

此外，我们还根据超限车辆往往会依托辖区交界处躲避打击的情况，及时向省局汇报，加强与相邻市县协调沟通，建立协作机制，并多次与相邻的平顶山、许昌等市协调配合，开展跨市域联合整治行动，让违法超限车辆无处可藏、无处可逃，收到了良好的治超效果。

四、舆论引导，为打赢治超攻坚战提供环境支撑
积极协调宣传部门和新闻媒体，充分利用电视、广播等
宣传媒介，采取多种形式，积极进行治超宣传，营造治超的良好氛围，先后印制散发《致货运业主、司机朋友的一封信》10万份，张贴《关于联合开展车辆超限超载整治的通告》20xx份，利用两周时间在XX市电视台滚动循环播放治超宣传片，并在电视台、广播电台、网站、报社等开辟专栏进行宣传，协调新闻媒体对重要活动和行动进行跟踪报道，曝光典型案例，并定期编印治超工作动态报送市四大班子领导，向辖区运输企业邮寄，同时组织人员深入到运输企业、运输场站进行上门宣传，积极宣讲有关政策规定。

通过宣传使社会各界对超限超载的危害和开展治超的必要性有了更深层次的认识，营造了理解治超、支持治超和配合治超的良好社会环境。

五、强化素质，为打赢治超攻坚战提供队伍支撑
抓好治超工作，必须首先建立一支过硬的治超执法队伍。

新的执法机构刚刚建立时，人员结构复杂、素质参差不齐，面对这种现状，我们注重首先从提高人员素质入手，通过邀请市委党校、法制办、检察院、监察局等部门的专家学者和驻漯部队教官，对即将走上执法岗位的全体执法人员分批分次开展了为期2个月的法律法规、业务技能等综合培训，通过培训，执法人员的综合素质得到大幅提升。

同时，我们又组织开展了12次业务知识培训、轮训，8次疑难案件处理专题学习，多次邀请市检察院、法院领导开展廉政教育，
收看反腐倡廉警示片，让每名执法人员洗洗脑，增强红线意识，端正执法态度。

并通过与“维权人士”多轮较量，促进我们执法人员加强法规知识学习运用，使执法人员熟练地掌握了执法必备的法律法规知识。

在执法实践中，要求执法人员向检察院检察官、法院法官学习，做到执法行为文明、执法程序规范、使用法律法规准确，补齐了业务知识“短板”，提升了综合执法能力，为规范执法有效治超奠定了良好基础。

各位领导，我市治超工作中虽取得了一些成绩，但治超工作依然任重道远。

下一步，我们将以此次全省治超工作现场会议为契机，认真贯彻落实8月18日五部局联合召开的全国电视电话会议和交通运输部第62号令精神，严格贯彻实施新的治超政策，持续打好治超这场攻坚战和持久战，不遗余力地坚决根治车辆超限超载违法行为，为保障人民群众安全出行和公路桥梁安全畅通作出积极贡献。