宁波舟山港发展国际中转的思路与对策研究

区的服务功能。世界各国港 口城市 最 大 。其 次 是北 美 洲 航线 １７．９３％和 亚 太 地 区的重 要节 点 ，据统 计 分
的 发展 经 验 表 明 ，只有 持 续 地 推动 欧洲航线 １ ６．９９％，密集的远近洋航 析 ， ２０１６年 ， 从 中 国 、韩 国 、 日
港航物流服务功能 的升级 ，才能在 线网络为宁波舟 山港发展 国际中转 本 、俄 罗斯远 东 等 东 北亚 国家 或 地
３、发展 国际中转 是提升 区域 港 航物 流业 发 展 水平 的重 要 举措 。 经济全球化条件下 ，港 口作为全球
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２ＩＪ１８年 第３期
商品流通网络 中的重要节点 ，担负 港 口之 一 。亚 洲 航线 国 际集 装 箱 占 本 、韩国 、俄 罗斯远 东等较发达 的
着货物进出 、流通并转运到其他地 港 口集装箱吞 吐量 的３６．２％，占比 东 北 亚 国 家和 地 区 ，是南 北 航线 和
的危险。发展国际中转是推动区域 括与地 中海 、长荣 、东方海外 、中 港积极争取的重点箱源 ；从 国内经
港 航 物 流 业 专 业 化 发 展 的 重 要 举 远海 运 等 合 作开 展 码 头 合 资经 营 ， 济腹地看 ，宁波舟山港的腹地范围
继 续 通 过 船 舶 运 至 境 外 目 的地 港
口 。
（二 ）发展 国际中转的基本条 件
１、经济 腹地 因素 。港 口经 济 腹地的外贸进出 口规模 、经济发展 水平和发展前景 ，是保证港 口货源 的充 足性 和 持 久性 的前提 ，更 是港 口发 展 国 际 中转 的关键 因素 。
３、港 口自由度 因素。港 口 自 由度是 自由贸易港 区设 立的关键问 题 ，其核心要求是货物 自由流动 、 免 除监 管 障 碍 ，以吸 引 中转 货物 集 散。港 口的 自由度越高 ，越有条件 吸引境外货物集 中进行加工 、存储 和 转运 活 动 ，越 能 吸 引 货源 和 船舶 靠泊 。
４、港 口 作 业 成 本 和 效 率 因 素 。港 口的作 业成 本 ，包括 引航 费 、码头费 、卸货和仓储费以及作 业效率等因素 ，在很大程度上成为 国 际港 口之 间 竞争 以及争 夺 国 际 中 转业 务 的重 要部 分 。
（三 ）重大意义 １、发 展 国 际 中 转 是 建 设 自 由 贸 易港 的基 础 支 撑 。探 索建 立 以 货 物 为重 点 的进 出 自由化 制 度 ，是 建 设 自 由贸易港 的重要 制度设 计 安 排 。国际中转是 自由贸易港货物 自 由流动的重要基础性支撑功能 。将 带来信息 、资金 、服务需求和相关 配套产业的集聚 ，推动国际贸易和 港 口中转功能不断延伸。通过大力 发展国际中转 ，有利于宁波舟山港 进一步缩小与新加坡 、香港等国际 知名 中转枢纽港的差距 ，对浙江建 设 自 由贸 易港 具 有极 其 重要 的 战 略 意 义 。
宁波舟山港发展国际中转的 思路与对策研 究
国 际 中转 是 自 由贸易 港 的 基础 性业态 ，不仅可以开拓间接货源腹 地 ，促进转口和加工贸易发展 ，还 能促进港航要素集聚 ，提升港口服 务功能。宁波舟山港发展 国际中转 禀赋优越 、基础扎实 ，在全国沿海 港 口中最具优 势 ，也是浙江建设 自 由贸易 港 最具 潜 力 的启 动 点 。通 过 发展国际中转 ，努力把宁波舟 山港 打造成为全球一流中转枢纽港 ，对 我国更好地承接全球产业转移 、参 与世界资源配置、推动现代化经济 体系 建 设意 义十 分重 大 。
２、港 口区位和设 施条件 。港 口地理 位 置 因 素 ，特 别 是是 否位 于 国际贸易主要航线上是成为 国际中 转 港 的基 本 条 件 。 国际 船舶 大 型化 对港 口航道水深 、泊位 岸线 、码头 纵深等条件要求较高。此外 ，港口 设施 是否 能提 供进 出 口及转 运需 求 ，包括码头和 泊位数量 、装卸效 率等也是重要影响因素。
城 市 国 际化 进程 中持 续地 保 持 际 业务奠定了有力 的基础 。此外 ，通 区运 往新加 坡 的 国际 中转 箱量 约
经贸流通体系中的重要节 点职能 ， 过持续与国际航运企业深入合作 ， ８５０万 标 箱 ，其 中 来 自中 国 的 有
否则区域发展将面 临被 “边缘化” 共同合资经营集装箱专用码头 ，包 ３７８万标箱 ，未来 这将是宁波舟 山
Ｉ 、 研究背景与意义
（一 ）定义和特征 … 际 专主 ｊ磬址指 刘进 入本 Ｉ 港 Ｉ １的 、【叫内货物进 分拆 、 拼 、转运 ｊ 增值服 务的总 称 挟义的 际ｒ Ｉ１轼址指 午ｆＴ货物 从境 外一 （或地 ）港 ｌ…５发 ，经 …本田港 Ｉ １ 或服 务 ，继续迎过 ｊ｝ｆ ｎ运往境外 三 （业地 区 ）的港 口 广 义Ｉ，ＩｆＪ 际巾 转 『ＩＪ内汹 更 为 泛 ．在 也捕狭 义ｍ 际 巾转 的旗 础 ｆ ，还孑虑以下两种情况 ：一是 装 卒ｆＩ物 流装 货港 境 外 ，经过 本 港 Ｉ Ｉ巾转 ．再迎 过 船舶 运 本 旧卸 货港 ；二 址 集装 轿物流 ｆ¨发 港 几 国 ， 过 门｝【ｉ贸 港进 行ｔ＿ｆ惜 ，
２、发 展 国 际 中转 是 顺 应 港 口 功能升级趋势的必然要求 。宁波舟 山港 属 于典 型 的 腹地 型港 口 ．现 有 集 装 箱远 洋 干 线港 的 地位 及 其 国 际 中转 业 务 的发 展 ，主 要得 益于港 口 经济腹地货源基础和相对低廉 的成 本优势 。在我国集装箱码头运作能 力总体 过剩的情况下 ，发展国际中 转业务既可宁波舟 山港带来更具优 势 的航线 航 班 密 度 ，也有 利 于加 快 打造具 有较高国际化水平 、较强国 际竞争力 、较强全球资源要素 配置 能 力 和较 强 可持 续 发 展能 力 的 国 际 强 港 。