财政支出的绩效评价与项目预算管理05 PPT课件讲义

再例如，由于GDP用市场价格来评价物 品与劳务，它就没有把几乎所有在市场之 外进行的活动的价值包括进来。特别是， GDP漏掉了在家庭中生产的物品与劳务的价 值。
当厨师做出美味佳肴并在餐馆出售时， 这顿饭的价值是GDP的一部分。但是，如果 厨师为自己的配偶做一顿同样的饭，他加 到原材料中的价值并不属于GDP。
2-Oct-2020.10.22
• 14、我只是自己不放过自己而已，现在我不会再逼自 己眷恋了。20.10.2204:36:0622 October 202004:36
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9、一个人即使已登上顶峰，也仍要自 强不息 。上午 4时36 分6秒上 午4时3 6分04: 36:0620 .10.22
• 10、你要做多大的事情，就该承受多大的压力。10/22/
2020 4:36:06 AM04:36:062020/10/22
• 11、自己要先看得起自己，别人才会看得起你。10/22/
最终产品： 超市提供的面包
所谓最终产品，是指即将供人们消费或 扩大再生产用的产品。
一般地，最终产品包括： 处于最后一个生产流通环节的消费品、 投资品、劳务。
所谓中间产品，是指在以后的生产过 程中还会被作为加工对象的产品。
从本例来看，GDP可以从三个角度来确 定：
（1）通过加总最终产品与劳务的支出 额的途径核算GDP，这叫支出法。
（2）通过加总每一个流转环节增加值 的方式核算GDP，这叫生产法或工厂法。
（3）通过加总每一个流转环节的工资、 利润、折旧、利息、税收的方式核算GDP， 这叫收入法。
GDP的专业性定义：
国内生产总值（GDP）指的是在一定时 期内一个国家（或地区）内所有的生产要 素所生产的最终产品和劳务的市场价值总 和。
注意GDP有名义GDP和实际GDP之分：
名义GDP是按当年市场价格计算的所有 最终产品的价值。
实际GDP是按不变价格计算的所有最终 产品的价值。
官方所公布的某一年度的GDP一般都是 当年度的名义GDP，但我们通常所见到的 GDP增长率都是指的实际增长率。
关于GDP的理解需要注意以下几个方面：
①计入特定时期的GDP内的最终产品， 必须是在该期生产出来的新产品。
谢 谢 大 家 2020 4:36 AM10/22/2020 4:36 AM20.10.2220.10.22
• 12、这一秒不放弃，下一秒就会有希望。22-Oct-2022 October 202020.10.22
• 13、无论才能知识多么卓著，如果缺乏热情，则无异 纸上画饼充饥，无补于事。Thursday, October 22, 20202
第五、财政支出与GDP的创造
1、财政支出对GDP的贡献
（1）测算财政支出项目完成以后，该 项目所形成的资产在未来每期可以创造的 GDP数量；
（2）确定该项目所适用的基准利率；
（3）用基准利率将该项目未来每期所 创造的GDP折现求和；
（4）用这个折现值之和与期初的财政 支出额相减，所得到的结果即是该项目的 净现值。
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1、有时候读书是一种巧妙地避开思考 的方法 。20.1 0.2220. 10.22Thursday, October 22, 2020
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2、阅读一切好书如同和过去最杰出的 人谈话 。04:3 6:0604: 36:0604 :3610/ 22/2020 4:36:06 AM
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3、越是没有本领的就越加自命不凡。 20.10.2 204:36: 0604:3 6Oct-20 22-Oct-20
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4、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的 错儿。 04:36:0 604:36: 0604:3 6Thursday, October 22, 2020
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5、知人者智，自知者明。胜人者有力 ，自胜 者强。 20.10.2 220.10. 2204:3 6:0604: 36:06October 22, 2020
☉案例：
假定某经济系统特定时期内的生产过程 如下：
生产环节
购进成本 产值 增加值
பைடு நூலகம்
农民生产小麦
０ １０ １０
面粉厂加工面粉 １０ １３
３
面包房制作面包 １３ １５
２
超市销售面包
１５ ２０
５
——
GDP ：２０元
新增财富的实物形态： 超市提供的面包
中间产品： 农民提供的小麦、面粉厂提供的面粉、 面包房提供的面包。
GDP仅包括在该经济体中生产、并在市场上合 法地出售的那部分新增财富。GDP并未核算非法经 济所创造的财富。
其中最为典型的就是休闲这种财富。 例如，假设经济中的每个人突然开始每天都 工作，而不是在周末享受闲暇。这将生产更多物 品和劳务，而且，GDP肯定增加。但我们不应该得 出每个人状况更好的结论。减少闲暇引起的福利 损失很可能完全抵消生产并消费更多物品与劳务 所引起的福利增加。
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6、意志坚强的人能把世界放在手中像 泥块一 样任意 揉捏。 2020年 10月22 日星期 四上午 4时36 分6秒04 :36:062 0.10.22
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7、最具挑战性的挑战莫过于提升自我 。。20 20年10 月上午 4时36 分20.10. 2204:3 6October 22, 2020
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8、业余生活要有意义，不要越轨。20 20年10 月22日 星期四 4时36 分6秒04 :36:062 2 October 2020
（5）净现值大于零的项目可行。
2、关于GDP的理解
GDP，亦即国内生产总值，它所核算的 是一个社会在一个特定时期内所创造出来 的新增财富量。
那么，什么是财富呢？
要想搞明白这个概念，必须先要明确 人类创造财富的目的。
人类社会从事生产、创造财富的目的 就是：
获得最大的社会福利。 社会福利： 社会大众的一种良好的心理感受,亦即 幸福感、愉快感。 财富： 能够带来福利的一切手段。
GDP也没有反映商品属性的差异、质量 的提高、种类的丰富、财富分配状况的变 化以及自然环境的变化对人们的生理、心 理产生的影响。
例如，一个有100个每年收入为5万美 元的人组成的社会，GDP为500万美元。
一个有10个人赚到50万美元、而90个 人一无所有的社会其GDP也是500万美元。
⑤从目前现有的GDP核算制度来看， GDP的增加与财富的增多不一定完全匹配。
②GDP只包括最终产品价值，不包括中 间产品价值，以免重复计算。
③国内生产总值包括折旧费，但不包 括政府的转移支付和政府的公债利息。
④GDP并不是衡量社会福利的完美指标。对美
好生活做出贡献的某些东西并没有包括在GDP中。 GDP只核算了新增财富的一部分，亦即有市场
价格的那部分新增财富量；GDP并未核算无市场价 格的新增财富。
财富的分类： （1）有形财富：
物品、产品、商品； 无形财富：
劳务、服务、休闲。 （2）有市场价格的财富：
商品、家政服务； 无市场价格的财富：
家务劳动、休闲。 （3）消费品、资本品（机器设备、厂房、 住宅等）、劳务。
因此，我们就可以说，GDP这个指标核 算的是一个社会在一定时期内所创造出来 的（也就是所谓新增加的）消费品、资本 品、劳务。
GDP没有包括的另外一种重要的东西是 环境质量的变化。
设想政府废除了所有环境管制，那么， 企业就可以不考虑它们引起的污染而生产 物品与劳务。可以预见，GDP会增加，但福 利很可能要下降。
改革现行的国民经济核算体系，对环 境资源进行核算，从现行GDP中扣除环境资 源成本和对环境资源的保护服务费用，其 计算结果可称之为“绿色GDP”。
同样，托儿所提供对孩子的照顾是GDP 的一部分，而父母在家照料孩子就不是。
义务工作也为社会福利做出了贡献， 但GDP并不反映这些贡献。
例如，GDP不包括毒品等非法生产与销 售的东西。
再例如，一个人在日用品商店买的蔬菜 是GDP的一部分，但不包括诸如在自己花园 里种的蔬菜之类在家庭内生产和消费，从 而没有进入市场的东西。