行政事业单位政府采购管理制度范本

行政事业单位政府采购管理制度范
本
行政事业单位政府采购管理制度范本
第一章总则
第一条目的
为规范行政事业单位的政府采购行为，提高采购效率，保障采购品质，防范采购风险，制定本管理制度。

第二条适用范围
本管理制度适用于所有行政事业单位的政府采购行为，包括但不限于政府采购立项、需求确定、采购方式选择、采购文件编制、招标、评标、定标、合同签订、合同执行和采购记录管理等全过程。

第三条制度制定程序
本管理制度的制定需要经过以下程序：
（一）成立制定工作组
行政事业单位应当按照公司内部政策，成立政府采购管理制度的制定工作组，负责制定政府采购管理制度和相关规定。

（二）调研和分析
制定工作组应当开展政府采购管理的调研和分析，明确存在的问题，确定制度的目标和原则。

（三）征求意见
制定工作组应当根据调研情况和制定草案，征求有关单位、专家和利益相关方的意见，进行论证。

（四）审定和公布
制定工作组应当根据征求意见的结果，进行修改完善，并经领导审定后，向组织机构提出报告，报组织机构统一发布。

第二章采购需求与计划
第四条采购项目立项
行政事业单位采购项目的立项，应当根据行政事业单位本身的业务需要和实际情况，并通过会议决策或行政证明方式来确定。

第五条采购需求确定
行政事业单位应当根据项目立项的内容和需求确定采购的品种、数量、质量、性能、尺寸和交货期限等。

第六条采购计划编制
采购单位应当将采购需求分别编入年度采购计划并报组织机构审批。

第三章采购方式选择
第七条采购方式的选择
行政事业单位采购应当遵循公平、公正、公开的原则，按照采购品值的大小和采购项目的特殊性质，选择适合的采购方式，包括但不限于商业谈判、询价、竞争性谈判、拍卖、比选、竞争性磋商、公开招标等。

第八条公开招标
（一）公开招标应当符合国家有关法律、法规和规章等规定，指定专门的采购人员和评审委员会。

（二）采购文件应当明确评审标准、评分细则、评分公式和措施等，使所有投标人在评分过程中均得到公正、公平的待遇。

（三）采购人员和评审委员会在评审过程中严格遵守招标文件和评审细则，不得泄露投标人之间的信息，保守竞争对手的商业秘密。

第九条竞争性谈判
（一）竞争性谈判应当由采购人员和参与投标人之间进行，提前确定谈判的主题和范围，遵循公平、公正、公开的原则，确保采购的品质和价格。

（二）竞争性谈判的过程中，采购人员应当向所有参与者提供相同的信息资源，保证所有投标人得到同样的机会和待遇。

第十条商业谈判
商业谈判是指采购人员和供应商之间按照商业合同的条款进行公开协商，达成共识，就采购品质和价格等方面进行谈判和协商。

第四章采购文件编制
第十一条采购文件的编制
采购文件是指采购需求及规格标准、投标人的资格证明、货物和服务的清单、报价和提交的保函等材料。

第十二条采购文件内容
采购文件内容应当包括采购品种、规格、数量、要求、交货日期、质量标准、投标人资格要求以及相关法律、法规等信息。

第十三条采购文件公告
采购人应当向社会公开发布采购公告，并向投标人提供采购文件及有关资料。

第五章投标参与
第十四条投标参与的条件
（一）投标人应当具有《工商营业执照》和税务等相关资格证明。

（二）投标人能够完成需要采购的货物或服务，并能够承担相应的风险和责任。

第十五条投标保证金
（一）竞争性招标和更高金额采购项目应征收投标保证金，投标保证金应当按照国家有关规定进行征收和管理，以保证投标人的诚实和有效性。

（二）未中标的投标人应当在规定时间内退还投标保证金。

第十六条投标价格
投标人应当在规定时间内交纳报价文件和出具保函，竞争性招标采用最低价中标或者按照评审细则评价，商业谈判和竞争性谈判则应当与供应商协商达成一致的价格。

第六章合同签订与履行
第十七条合同签订
（一）中标人和采购人应当在采购文件中规定的期限内，签订正式的合同。

（二）合同应当包括采购方和供应方的权利和义务、货物或服务的期限、质量标准、价格条款、付款方式、广告和宣传、承诺的违约责任等关键条款。

第十八条合同履行
（一）供应商应当按照合同的要求，保证提供的货物或服务的质量，按期完工并交付。

（二）采购人应当按照合同的要求，按时付款，并对货物进行检验，确保符合质量标准。

第七章采购记录管理
第十九条采购记录保管
（一）采购记录应当按照文件管理和保护，确保记录的完整性、真实性、准确性和及时性。

（二）各采购单位应当对其采购记录进行定期审计，并定期公开公示。

第二十条采购文件报备
行政事业单位应当将采购文件报备有关机构或组织，进行备案和审核。

第八章监督和惩处
第二十一条监督制度
（一）行政事业单位应当建立健全的监督机制，明确监督的职责和任务。

（二）行政事业单位应当注重监测和反馈，对采购中出现的问题及时发现和处理。

第二十二条违约责任
对采购行为有违反相关法律法规和制度规定的，行政事业单位应当予以依法追究责任，对责任人员进行相应的惩处，不论自然人或者单位都应承担相应的赔偿责任和法律责任。

第九章附录
第一条《政府采购法》
第二条《政府采购实施条例》
第三条《政府采购项目需求管理规定》
第四条《政府采购定型文件编制规定》
第五条《政府采购项目招标文件编制规定》
第六条《政府采购评审办法》
第七条《政府采购合同管理办法》
第八条《政府采购档案管理规定》
第九条《行政诉讼法》
第十条《反不正当竞争法》
以上规定应被行政事业单位按照要求实施，必须严格遵守。