郑州市人民政府办公厅关于印发2004年市政府工作要点的通知

郑州市人民政府办公厅关于印发2004年市政府工作要点的通
知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】郑政办[2004]1号
【发布部门】郑州市政府
【发布日期】2004.01.13
【实施日期】2004.01.13
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
郑州市人民政府办公厅关于
印发2004年市政府工作要点的通知
（郑政办[2004]1号）
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
《2004年市政府工作要点》业经市政府第十五次全体（扩大）会议征求意见定稿，现印发给你们，请遵照执行。

二00四年一月十三日
2004年市政府工作要点
2004年是我市实施全面建设小康规划的重要一年。

做好全年的工作，对于保持经济社会发展的良好势头，进一步增强我市经济实力，不断提高人民生活水平，加快建设国家
区域性中心城市和现代化商贸城市，具有十分重要的意义。

2004年政府工作的总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，坚持五个统筹和科学的发展观，围绕全面建设小康社会和建设大郑州的要求，继续深化各项改革，发展开放型经济，加快工业化、城镇化进程，推进农业现代化，加快非公有制经济建设，做好就业和社会保障工作，发展各项社会事业，不断提高人民生活水平，建设服务型政府，保持社会大局稳定，促进经济社会全面协调可持续发展。

主要经济预期指标：
国内生产总值增长13％左右，其中第一产业增长3.5％，第二产业增长14.7％，第三产业增长12％；
全社会固定资产投资增长35％；
社会消费品零售总额增长11％；
地方财政收入增长14.5％；
外贸出口增长12％，实际利用外资增长30％左右；
居民消费价格总水平上涨2％左右；
城镇居民人均可支配收入增长8％，农民人均纯收入增长7％；
人口自然增长率6‰；
城镇登记失业率3.5％。

要着力抓好“六个一”工作目标：
力争新增就业岗位10万个；
工业技术改造投资超过100亿元；
非公有制经济增加值新增超100亿元；
地方财政收入突破100亿元；
新引进外资企业100家；
规模以上工业销售收入突破1000亿元。

实现上述目标，要重点抓好以下13项工作：
一、加大工业结构调整力度
围绕把郑州建成中西部先进制造业基地的总体目标，加快工业经济发展步伐。

进一步做大做强“老三大”支柱产业。

加快汽车生产企业与国际国内产业的融合与接轨，提高汽车工业研发生产水平，全年汽车工业完成销售收入120亿元。

加快大型铝工业项目建设，拉长煤电铝产业链条，全年铝工业完成销售收入90亿元。

发挥食品工业品牌优势，把郑州建成国内重要的食品生产加工基地之一，全年食品工业完成销售收入250亿元。

积极培植壮大“新三大”支柱产业。

狠抓技术创新，促进电子信息、生物工程与制药、新材料等具有一定基础的产业形成规模，形成新的支柱产业。

依托安飞集团、众生制药等企业，规划建设一批电子信息产业、生物工程与制药、新材料项目。

抓工业投入，促产业结构优化升级。

筛选一批重点工业技改项目，利用国家、省加快老工业基地改造的政策，积极争取国家和省技改资金，全年完成技改投资100亿元。

抓集群经济，促区域经济发展，以市主城区为“龙头”，以六县（市）为中心，以打造郑洛现代制造业走廊为重点，以新郑食品加工、新密耐材、巩义回郭镇电缆电线等20个行业集群为“增长极”，促进县域经济发展。

抓重点企业服务，促企业正常生产。

保证重点企业水电汽和资金等需求，采取措施缓解重点企业原材料涨价、运输紧张等压力，保持重点企业快速发展。

二、加快发展现代服务业
按照优势互补、资源共享、规范运作的原则，发展连锁经营、物流配送、网上购物、电子商务等新型业态。

引进国内外大型商贸企业，加快大上海城、家世界购物广场等一批在建项目的建设进度，做好沃尔玛、家乐福超市项目建设的前期工作。

搞活住房二级市场，加快房地产市场的发展。

推进现代物流业发展，启动圃田物流园区建设规划工作，做好东方物流、香江物流、澳柯玛物流、郑州现代物流中心等项目建设的前期工作，培育思达、丹尼斯、邮政物流等商品配送中心。

抓好会展业基础建设，储备一批会展项目，提高办会能力和水平，扩大办会影响。

整合现有旅游资源，组建旅游集团。

抓好嵩山风景区、黄河风景区等重点景区和景点建设。

举办丰富多彩的旅游节庆活动，开发一批具有中原文化特色的旅游观光项目，提升我市旅游业整体形象和水平。

三、抓好“三农”工作
以农业增效、农民增收为出发点，抓好都市型、近郊型、远郊型三大圈层的规划和实施。

推进农业产业化经营，扶持54家龙头企业，推进农产品的精深加工和综合利用。

加快农村市场体系建设，重点建设好蔬菜、种子、粮食等批发市场，发挥供销社在农产品流通中的作用，搞活农产品流通。

大力发展农民专业合作组织、农民经纪人队伍和行业协会，引导专业大户进入市场，提高对农户的带动作用。

加快无公害农产品基地和农业示范园区建设。

新增无公害农产品生产基地30万亩。

加快生态农业建设，实施以沼气为纽带的生态家园富民工程建设。

加快发展观光、休闲农业。

完善农产品市场准入制度，推行肉品市场准入。

建设农产品检测中心，完善农产品质。