职业健康安全环保管理制度汇编

贵州省沿河至榕江高速公路剑河至榕江段（K73+944.92～K81+280）
职业健康安全环保管理
制度汇编
贵州省沿河至榕江高速公路剑河至榕江段（K73+944.92～K81+280）
职业健康安全环保管理
制度汇编
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审核：
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颁布令
为贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以及“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，使项目部的安全管理工作更加条理化、规范化，认真履行企业安全生产主体责任,强化“党政同责、一岗双责、失职追责”机制，防止和减少生产安全事故，保障全体参建人员安全。

最终实现本项目工程的安全目标。

根据项目部的实际情况，在公司《安全管理制度汇编》及下发的一系列法规、文件的基础上，制订本项目的《安全管理制度汇编》。

本《安全管理制度汇编》是针对项目在施工生产、行政管理等工作中所遵循的准则,现予以发布。

自项目经理签字发布之日起实行，望项目全体员工遵照执行.
项目经理：
日期：
目录
安全生产领导小组 (1)
安全生产责任制 (1)
安全生产教育培训制度..................... 错误!未定义书签。

安全生产事故调查报告和处理制度.. (32)
道路交通安全监督管理办法 (39)
施工机械设备安全管理制度 (44)
生产安全事故责任追究规定 (52)
职业健康管理制度 (53)
意外伤害保险制度 (58)
重大危险源安全管理制度 (58)
消防安全责任制度 (75)
项目负责人现场带班值班制度 (80)
危险化学品安全管理制度 (84)
特种设备及特种作业人员管理制度 (86)
施工临时用电安全管理制度 (91)
起重机械和设备设施验收登记制度 (98)
职业健康安全环保检查制度与事故隐患排查治理制度 (99)
事故隐患排查治理制度 (102)
环境保护管理制度 (103)
施工组织设计及安全专项施工方案编制审查制度 (109)
安全专项施工方案编制审查制度 (111)
安全生产许可证制度 (121)
安全生产事故应急救援制度 (122)
安全生产考核与奖罚管理制度 (123)
安全生产和环境保护监督管理办法 (131)
安全生产技术交底和危险告知制度 (137)
个人职业健康安全防护用品管理办法 (142)
职业健康安全环保考核办法 (144)
安全生产条件审查制度 (147)
（重大）事故隐患排查治理制度 (149)
爆破物品安全管理制度 (153)
对分包（供）方的安全管理制度 (155)
安全内业资料管理制度 (156)
桥梁、隧道施工安全风险评估管理制度 (159)
安全生产台账管理制度 (163)
施工安全生产标准化管理制度 (165)
隧道施工安全管理制度 (178)
安全生产领导小组
为了贯彻执行国家关于“安全第一,预防为主”的方针，保障员工在生产过程中的安全和健康，进一步搞好安全生产，提高项目经济效益，根据中华人民共和国《安全生产法》及有关部门安全生产管理规定，结合项目部实际情况，特制定本制度。

一、安全生产领导小组组织机构
为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故,保障中交一公局一公司剑榕十标全体人员生命和财产安全，剑榕十标本着各部门、全员、全过程、全方位控制的原则,成立了安全生产领导小组.安全生产领导小组由项目经理部领导和各部门负责人组成.项目经理担任组长,项目书记、安全总监、副经理、项目总工担任副组长。

剑榕十标安全生产领导小组成员名单如下：
组长：
副组长
成员:
安全生产责任制
(一)各职能部门安全职责
安全生产领导小组安全职责
1、贯彻执行党和国家的安全生产、环境保护、劳动保护法律法规、政策和制度，并负责监督检查执行情况；
2、领导制定安全环保工作计划和方针目标,并负责贯彻实施;
3、组织在每月18～23日期间开展定期安全大检查、同时组织不定期的安全生产检查，制止违法、违章指挥作业,发现施工生产过程中的危及职工生命、健康和单位财产的重大危险时，有权停止作业，组织职工撤离现场并报告领导；
4、组织有关部门和单位制订或修改安全技术操作规程和安全规章制度，并对其贯彻执行情况进行督促检查；
5、领导组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
6、督促有关部门和单位，按照有关规定及时发放个人防护用品和防暑降温用品,并对防护用品的质量和职工使用情况进行监督、检查;
7、督促有关部门和单位落实好环境保护工作；
8、参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的登记、统计、分析、报告、预防工作，督促有关部门和单位,提出预防事故措施；
9、领导组织开展本单位安全生产竞赛、评比和奖罚活动及安全生产经验总结，推广先进经验工作;
10、审议项目招标文件、分包合同中关于安全生产的条款，审查安全生产经费的计量支付；
11、在每月18~23日组织召开月度安全检查例会，提出实施性的隐患整改方案，检查项目职能部门的安全职责落实情况并实施奖惩措施；
12、组织识别危险源和环境因素，并研究制定针对性的安全技术措施方案。

工程部安全职责
1、对施工生产中的有关技术问题负安全技术责任；
2、对改善劳动条件,减轻劳动强度,消除噪声，治理尘、毒危害等情况，负责制定技术措施；
3、严格按照国家有关安全技术规程、标准，编制、审批施工组织设计、施工方案、施工工艺等技术文件，使安全措施贯穿其内容之中，负责解决施工过程中的疑难问题,从技术措施上保证安全生产；
4、在编制分段、分项施工方案时，负责编制出相应的安全专项施工方案，同时将安全专项施工方案中所需的安全防护材料清单提供经营部,进行安全费用预算;
5、负责对施工作业班组、作业人员进行安全技术交底工作，对新工艺、新技术、新设备、新方法要制定相应的安全措施和操作规程；
6、配合安全部开展安全教育工作，监督施工队伍开展班前安全教育；
7、参加安全检查，督促施工队伍及时落实安全隐患的整改；
8、在施工日志记录中同时编写相应的安全巡查记录；
9、对脚手架、高大模板等存在重大隐患的施工项目在每道工序结束后进行质量和安全确认。

经营部安全职责
1、认真执行施工预算、计量中的相关安全技术规范及要求;
2、根据工程情况、施工工艺和成本预算的控制要求，保障安全经费的使用不低于投标额的相应百分比；
3、根据工程、材料等部门提供的安全生产、文明施工所需材料的采购计划，在安全经费的使用分配上，编制出相应的月度、年度安全经费使用计划;
4、编制各类分包合同、招标合同时,应同时编制好安全生产协议,杜绝霸王条款；
5、审查分包队伍资质，严禁录用无安全生产许可证的队伍,且确保队伍可承担单项合同额不超过企业注册资本金的5倍;
6、协助安全部办理有关生产安全的奖罚手续,针对安全部下发的罚单经营部要及时在施工队伍结算中扣除，针对安全部给队伍的奖励要及时在施工队伍结算中列账。

材料部安全职责
1、对工程部、安全部、分包单位等部门提供的安全防护材料及时采购，所采购的用于安全防护方面的设施、材料，必须符合国家规范和标准的要求。

2、建立相应的安全材料使用、发放台帐，负责保管和回收安全材料。

3、制定安全措施,保证机械、电气等设备的安全运行。

对所有现用的安全防护装置及附件，经常检查其状态，并督促人员进行日常维护。

4、建立机械机具使用、保养台帐。

新购进的机械、设备必须有齐全的安全防护装置，使用前要制定安全操作规程.
5、参加对各类机电人员的技术培训，制止无证上岗.
6、认真贯彻执行各类机电设备的安全规程和安全运行制度。

对违章作业人员要严肃处理，发生设备事故要认真调查分析。

财务部安全职责
1、根据本单位实际情况及单位安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及其他安全生产所需费用，保证专款专用;
2、对审定的安全生产所需经费,列入年度预算，落实好资金并专项立帐使用、监督、检查安全经费的使用情况；
3、负责按规定拨付安全生产、文明施工所需的经费；
4、负责安全生产奖罚款的收付工作，保证兑现。

人事部安全职责
1、做好施工队伍人员动态管理,对民工要分类登记造册，建立完善的民工管理台账；
2、会同安全部门组织对施工队伍工人、项目职工的安全教育培训工作及特种作业人员的培训、考核工作；
3、把安全工作业绩纳入干部晋升，职工晋级和奖励考核内容；
4、审查和控制职工加班、加点,实现劳逸结合;防止疲劳作业而发生事故。

安全部安全职责
1、贯彻执行安全生产和劳动保护方针、政策、法规、条例和企业的规章制度;
2、协助领导制定项目各项安全管理制度、安全责任制、安全检查表等；编制重大危险源应急救援预案，报项目总工程师和监理单位审批；定期制定安全工作计划和方针目标,并负责贯彻实施;
3、参加审查施工组织设计(施工方案）和协助编制安全技术措施，并对贯彻执行情况进行检查和督促；
4、参加对新入场、转岗复工等人员的三级安全教育和项目各类人员的安全教育、培训工作，开展安全生产宣传，会同有关部门搞好特种作业人员的安全
教育培训和考核工作，并对本单位特种作业人员持证上岗情况进行监督检查；
5、协助领导组织月度、季度和不定期的安全生产检查，为项目经理提供安全检查表、提供各岗位安全职责是否落实的奖惩依据，经常进行安全生产巡视，并做好记录，及时制止“三违”行为，当发现施工生产过程中存在危及职工生命、健康和单位财产的重大隐患时，有权停止作业，组织职工撤离现场并报告领导;
6、协助领导组织并参加安全检查例会，对现场安全隐患发表整改意见，提出解决措施,供安全领导小组审议.及时督促和检查安全隐患整改指令的落实整改工作，做好记录；
7、做好安全生产会议记录及安全教育、应急演练等记录；
8、负责对劳保用品发放标准的执行情况进行监督检查，并根据上级有关规定，修改和制定劳保用品的发放标准;做好劳保用品的发放登记台账；
9、记录好《安全日志》，按时向上级部门上报安全信息、安全月报表、安全检查例会记录、安全工作计划、安全经费预算等；
10、对违章行为，按照《剑榕十标安全生产违章处罚条例》进行处罚；
11、督促有关部门定期对项目车辆、现场机械设备开展安全检查，保证安全装置处于正常工作状态,回收检查记录；督促有关部门配备安全检测合格的特种设备开展施工作业，回收检测合格资料；
12、按照当地公安机关的要求采购所需的爆破用品、办理所需爆破用品的审批手续,炸药库爆破用品存放必须符合规范要求，对炸药库看管人员进行经常性的安全教育,定期回收炸药、雷管领用记录；开展爆破作业时必须在现场亲自指挥人员撤离至警戒线外，监督旁站保证作业安全，对爆破作业人员要开展经常性的安全教育，保存相关记录；
13、对工伤事故进行统计、分析，参加工伤事故的调查处理，对一般工伤事故编写事故报告;
14、加强与上级部门的沟通和协作，按时完成上级部门要求的一切安全方面的工作.
试验室安全职责
1、试验室主任全面负责试验室安全管理工作,全面做好试验室防火、防爆、防触电、防机械伤害等工作。

2、建立仪器设备使用台账和维修保养台账。

当使用设备时，必须严格按规程操作，并及时填写好设备使用、维修保养记录并签字.
3、要协助专业电工加强试验室用电管理，严禁设备超负荷运行.发现用电隐患必须立即报告电工及时处理.
4、加强易燃易爆、剧毒品的使用和管理，必须严格执行《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国消防法》和各项法律法规，按规定程序存放的剧毒品必须进行集中统一管理，并定期清理核对库存数量。

5、对化学性质不稳定的化学品,要经常检查,及时通风。

6、危化室要双人双锁进行管理。

测量组安全职责
1、编制操作性较强的现场测量安全作业细则，以指导和规范测量工作安全有序地进行，上岗前交待一遍，岗上工作人员保持警惕性，以防发生意外，坚决执行不安全不测量的原则;
2、上岗时必须按规定着装，妥善保管，正确使用各种防护器具；
3、现场作业时仔细观察周围的施工环境对自身带来的不利安全因素以及可
能对自身安全的影响，要注意防止发生车辆伤害、高空坠落、摔伤扭伤、山石滚落、塌方等事故伤害；
4、测量作业时应注意防雨、防雷、防暑、防冻、防洪、防风、防虫、防蛇、防大型野兽,更要注意安全生产，避免工伤事故;
5、尽量不吃野生的果菜避免食物中毒.
综合办公室安全职责
1、协调安排和做好安全会议活动的各项工作；
2、及时印发、转发、传达有关安全生产文件，处理好有关安全方面的来信来访工作,协助总经理做好涉及安全工作事务的外事接待等工作；
3、做好办公、生活区域消防保卫、卫生安全工作;
4、及时报道安全生产的先进事迹和好人好事。

食堂安全职责
1、食堂应取得有效的卫生许可证。

2、厨师应具有健康证.
3、食堂应经常性地对所采购的食物和库存的食物等进行食品卫生检查,发现食品变质等异常问题及时上报食堂主管，并记录。

4、液化气要有安全操作规程，及液化气瓶检验合格证，并有安全检查记录.
5、食堂应做好消防安全管理，保护好辖区内的消防器材,严禁挪作他用。

（二）各级人员安全职责
项目经理安全职责
对本项目工程的安全生产负全面责任，要认真贯彻安全生产方针，坚决执行国家、地方政府以及上级部门颁发的安全生产法律、法令、规定、制度、标准、规范。

不论以何种形式组织生产，项目经理对本项目的安全生产负全责；
1、制定和执行安全生产管理制度、办法、规定.制定和执行施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案，严格执行安全生产考核指标和安全生产奖惩办法,严格执行安全技术交底和安全技术措施审批制度;
2、建立安全组织机构、成立生产安全部,根据工程规模配备足够的专职安全管理人员;
3、审查分包人的安全生产许可证、企业资质和安全管理体系,不应将工程分包给不具备以上资质的分包人,在分包合同中应明确分包人的安全生产责任和义务，拒绝安排不合格的施工队和人员上岗作业及安排无证的人员从事特种作业,对分包人提出安全要求，并认真监督、检查;
4、创建安全的施工作业环境，合理安排施工程序，不得强令人员在不安全的环境下进行施工作业，杜绝违章指挥，制止违章作业；
5、采用新设备、新材料、新工艺时，必须向作业人员进行性能、特点、安全技术要求及作业防护条件的交底;
6、提供现场作业人员安全防护和安全设施所应用的机械、设备、材料、资金和劳力，保证职工的作业条件和安全设施符合国家或行业或地方政府的标准,书面告知危险岗位的操作规程并确保其熟悉和掌握有关内容和违章操作的危害；
7、定期组织安全生产检查，组织每月召开安全检查例会，研究分析施工中
存在的不安全生产问题，针对可能出现的安全隐患，制定相应的预防措施；
8、对违章行为要及时纠正并严肃处理，支持安全管理人员的工作，安全生产要与分配挂钩，实施考核与奖罚；
9、采纳作业人员提出的改善作业防护条件的合理建议,并组织实施；
10、选择安全检测机构检测合格的特种设备开展施工生产,租赁设备应与租赁方签订安全方面的协议明确双方的安全职责；
11、按照国家规定组织对项目管理人员、特种作业人员进场、转岗复工等所有人员进行每年专门的安全培训,且培训要达到规定学时；
12、发生事故，保护好现场，及时上报.本着“四不放过”的原则，认真处理工伤事故,对重伤以上事故及重大未遂事故要亲临现场组织调查、实事求是地提出调查分析报告和处理意见，并制定防治同类事故再次发生的措施；
13、接到上级安全检查整改指令书后,对存在的隐患,按指令要求进行整改，并按期将完成情况上报安监部门；
14、进入施工现场，必须带头做好个人安全防护，发现违章作业应及时制止，自觉遵守项目安全管理的一切规章制度；
15、执行国家对安全经费管理的规定，对安全经费的计划、使用进行审批控制，对安全设施设备进行监督管理;
16、审批各部门、各人员的安全职责，与各部门、各人员签订安全责任书，落实安全工作人人有责的目标,在月度安全大检查时对各部门职责落实情况进行检查并实施奖惩措施;
17、及时审阅上级部门下发的有关安全工作的一切文件，及时交责任部门完成相关工作。

项目书记安全职责
1、组织做好安全生产方针﹑目标的宣传教育工作；
2、认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针政策和法律、法规；
3、协助安全部门积极搞好有关安全生产的宣传、教育工作；
4、经常向员工进行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全思想教育；
5、经常组织开展“安全劳动竞赛”等活动，监督安全生产工作；
6、组织制定女工与未成年工管理办法，并监督落实;
7、监督检查项目经理部有关安全方面的工作，负责食堂卫生许可证办理与厨师健康证办理；
8、监督检查项目经理部文明生产施工方面的工作；
9、进入施工现场，主动做好个人安全防护，并有权制止施工现场施工人员违章行为，自觉遵守项目安全管理的一切规章制度.
项目总工程师安全职责
1、贯彻执行国家、地方政府和上级的安全生产方针政策、法律、法规和安全技术规范、规程、标准等，协助项目经理做好安全生产的技术保障工作。

对本单位的重大安全问题负技术领导责任；
2、领导制定年度和季节性施工生产措施计划时，要明确提出指导性的安全技术措施方案;
3、应用新技术、新工艺、新材料要及时上报经批准后方可实施;要组织上岗人员的安全技术教育培训，认真执行相应的安全技术措施；
4、结合工程特点，主持工程项目施工安全的策划，识别、评价施工现场危险源与环境因素，参加或组织编制施工组织设计、工程施工安全计划、安全技术措施、重大危险源专项施工方案、临时用电方案等安全技术方面的一切措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题；审查针对性的安全技术措施;
5、领导安全技术攻关活动，积极研究和推广有效的安全技术措施和保证安全的操作工艺；
6、参加本单位因工伤亡事故、严重安全隐患的调查，从技术角度分析事故原因,提出防止类似事故重复发生的技术措施；
7、进入施工现场，主动做好个人安全防护,并有权制止施工现场施工人员违章行为，自觉遵守项目安全管理的一切规章制度；
8、主持安全防护设施和设备的验收。

发现安全防护设施和设备的不正常情况，应及时采取措施，严格控制不合格的安全防护设施、设备投入使用；
9、参加安全检查,对施工中存在的不安全因素,从技术方面提出整改意见和办法予以消除;
10、检查、监督、落实、主持工程总体安全技术交底、分项工程的第一级安全技术交底工作,做好交底记录、安全技术交底检查记录。

项目副经理安全职责
1、严格执行国家和上级主管部门有关安全生产的方针、法律、法规、政策和制度，认真执行领导在安全生产方面的指示和规定；
2、参与制定、修订本项目安全生产规章制度、安全技术规程和安全技术措施，并组织实施；
3、组织审核施工组织总设计和总体施工方案及施工生产安全技术、安全管
理措施方案和安全措施经费使用计划，确定生产任务中的安全生产考核指标；
4、在计划、布置、检查、总结和评比施工生产工作的同时计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作;
5、按时提出本项目安全技术措施计划项目,经上级批准后负责对措施项目的实施；
6、参加安全大检查，组织实施整改,督措施促落实事故隐患的整改,及时消除事故隐患；
7、参加安全检查例会，分析项目安全生产情况，及时解决安全生产问题；
8、当生产进度与安全发生冲突时，本着“安全第一”的原则,合理安排施工作业,不得要求作业人员在危险环境下作业;
9、参加伤亡事故的调查处理工作，负责组织防范措施的贯彻执行；
10、进入施工现场，主动做好个人安全防护，并有权制止施工现场施工人员违章行为,自觉遵守项目安全管理的一切规章制度。

安全总监安全职责
1、严格执行国家安全生产的方针、政策、各种规章制度及各项标准,对施工生产安全行使监督检查职能，具体指导安全环保部工作。

2、组织制定并落实安全生产方面的各项管理制度和安全技术操作规程,并不断修改完善,适应安全生产需要。

3、组织编制安全生产目标、规划、计划,并组织实施,有计划地组织解决重大安全隐患和职业危害。

4、指导安全管理部门工作，认真听取和采纳关于安全生产的合理化建议，
保证安全管理人员行使监督检查、合理处置的权利，组织落实安全生产责任制;
5、领导组织本单位的安全生产宣传教育、培训工作，保证管理人员、专职安全管理人员和特种作业人员持有效证件上岗.
6、领导组织本单位定期和不定期的全面或者专项的安全生产检查，分析安全生产情况，及时解决发现的事故隐患和安全工作中的薄弱环节，并推广安全生产先进经验。

7、协助项目经理做好召开安全生产例会的准备工作,对例会决定的事项，负责贯彻落实。

8、组织并主持伤亡事故的调查分析及处理，组织编写“企业职工伤亡事故调查报告书”和有关“四不放过”材料，提交单位负责人审核批准后，按照有关程序上报地方政府安全生产监督管理部门，并在本单位内落实“四不放过"工作。

9进入施工现场，主动做好个人安全防护,并有权制止施工现场施工人员违章行为,自觉遵守项目安全管理的一切规章制度。

项目总经济师安全职责
1、按照公司和上级的要求编制安全生产技术措施费的规定和使用方案;
2、在进行标后预算时，应根据工程地况、施工工艺等实际情况做好安全防护措施经费预算；提出安全生产的经济可行性条例和实施方案，起到经济杠杆作用，使安全生产经费被合理利用，产生出更好、更多、更积极的安全生产效益；
3、编制各类分包合同、招标合同时,有关安全生产方面的条款必须参考安全生产领导小组成员的意见，实行定稿会签；。