如何打赢“人才争夺战”
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地方政府 引进 人才 ，习惯看有没 有 “帽子” ，但 一 些产业 中有些人掌握 了核心技术 ，但他 并不 一定有 “帽子 ”。我 们国家戴 “帽子”是有 各种 各样的 条件 的， 比如大学 的干人 计划看重的是论文 ，但会 写文 章的人 并不一定能推 动产学研融合 。因此 。引进 人才不能光 看帽子 ，而要看科技成果 、创新 能力和对产业 的推 动。
廖 文 和 南京 理 工 大学 副 校 长 、 江 苏人 才发 展 战略 研 究 院 院 长
李 侠 上海 交通 大学科 学史与科 学文化研 究院 教授
人 才 争 夺 是 否 “过 热 ” ？
《决策 》 ：当前 ，人才争夺 战方兴未艾 对 于这 一 轮人 才大战 ，您有何观 察？
廖文和 ：现在 人才争夺存在一些不正 常的现 象 ， 某些领域的人 才竞争过热 了。因为 中同的人才 总 是 有限的 ，某个领域 就这么一批人 ，大 家都 很清 楚 ，恶 性竞争对人 才成长和产业发展并不一 定有 利。为人才 而人才现象 ，现 阶段有愈演愈烈 的趋 势。这种过度挖 人才的热度应该降降温 。
【对话 】
如何 打赢 “人 才争 夺战’’
今后 人才引进新的增 长点 一定是在全球选 人 ，未来政 策会有 比较 大的突 破 ，各 地 要 下 “先 手 棋 ”。
■ 本 刊 记 者 吴 明 华
对 话 嘉 宾
’＇ｒ
… … 省政府参事 、江 苏省人 才创 新 创 业 促 进 会 会 长 、 江 苏省 委 组 织 部 原 副 部 长
轮 人才大战 中 ，要进一 步掀起 思想解
放 的热潮 。高质量 发展最基本 的要求 ，
不 是通过资 源 、资金的投入 搞开发 ，
而是以 人才投 入去抓发 展 ，因此第一
资源地位和 作用就 凸显 出来 了。要牢
树 第一资源理念 ，把人才作为 第 一 位的工 作来抓 ，一把 手必须亲 自抓
中国来 创新创业 ，全球人才 的体量 巨大 的。美同就 是聚全球人才而用之
现在 ，上海已经全 面开 展外 围／ｌ 工作 许可 。同家也开放 了一 些 “一 一 路 ”国家留学生可以在中国找工作 这样慢慢 的多文化的人 才队 伍就 能ｊ１ 成，多文化人才聚集在一起 是比较 易 创 新 的 。
我 们不能打 人才内战 ，而要抢 同 际上 的人才。新一轮 人才大战就 像世 界大战一样 ，要 赢得人才世 界大战 ， 中同 必 须 团 结一 致 齐 心 协 力面 向世 界 ，不能 各 自为政 ，不能相互挖墙脚 。
廖 文和：现 在各地吸 引海外人 才， 都是 华裔或 中国籍 的在海外学 习工作 过的人才 ，作 为主要对象 。真 正要落 实习总书记 “聚 天下英才而 用之 ”理 念 ，必须吸 引海 外人才 、外 籍人士到
其中 ，制度创新是核 心 ，要打五Ｊ 条条框框 ，建立 与同际 接轨 的人才 进 、培养 、使 用制度 ，在 技术移民 证 、引进外同 留学 生直 接就业 、外第
人才专业资格 认证 、境 外高端人才和紧缺人 才个 人 所得税补贴等方面要有所突破 。
人才 国际 化是 中国走向现代化 、实现 中华民族 伟大 复兴 的必然行 程 ，是全球发展 的基本趋 势 ，要 有同 际化 的理 念视 野和胸襟气魄 ，要有 勇气 对标 国 际 、汇聚全球 智慧，罔绕重点产业 、重点项 目和优 势学科 ，加快 能带 动学科建设和基础研究 、产业发 展的外国 专家 和海 外人才团队 。鼓励企业在海外 设 立研 发机 构，鼓励 更多跨 国公司在中国设立 总部 和 研发 中心 ，打造一 批诺 贝尔奖得主工作 站，企业 院 士工作站 ，干人计划研究院等高水平研发机 构。
第一资源 。
人才就 是资本 、资 源 ，人才结构
调整要 引领 产业结构 ，空喊产业结构
调 整没有 用 ，首先要调 整人才结构 。
这些理念要树 立。要把 各级领导抓人
才Ｊ二作的信心和决 心 ，变为广大城 市
的 自觉行 动 ，要像招 商引资一样去 招
才 引智 。
面对 同际罔 内人 才竞争 ，要跳 出 部 门思维 和眼前利 益的局限 ，不能被
另外 ，盲 目针对某几个领域去抢 人才也是不 【Ｅ常 的现象 。各地要根据 自身的 产业 发展需要 ，精准 引进 人才 ，不能盲 目去招 ，成本太高 。要精 准找出某个领 域国 内外 的人才分布 ，为精 准引才提供依据。
李侠 ：这一轮人才争夺战很重要 的一个变化 ，就 是降低 户 口门槛 ，户 口这个 多年 来束 缚人的坚 同墙 在 倒塌 。过去 ，人为地设置 了各种各样的 门槛 ，人为
我们一定要树立全 球人才观。 后人才引进新的增长点 一定是在全墨 选 人 ，未来政策会有 比较 大的突破 ， 各地 要下 “先手棋”。
《决策 》：人 才资源开发如何＾ 国 内走 向 国际 化 ？
赵永 贤：人才 资源开发 ．更重至 是开发同际人 才资 源 ，做到圈内围夕 人才资源 同时并举 ，这 样才能不断ｊ） 张我们的人才总量 。
动等待 观颦 ，要树 立开 放意识 ，以大
情怀 、大手 笔来重新制 定新时代 的人
才政策 。
不 能 打 “人 才 内战 ”
《决 策》：人 才争夺是典型的 “零 和博 弈”。如何避 免由此导致 的恶性 竞 争 问题 ？
赵永 贤 ：新一轮 人才竞争 中，从 国家 层面要号 召大 家集全国之 力面向 世 界去 招 ，而不是在同内打人才 内战 。 尤其 东部地区不 要到中西部地 区挖人 才 ，对 中西部地 区人才开发要 实行宏 观调 控 ，从东部地 区引一批 人才 到中 西部地 区去 。
２０１８ ６ 决 策 ＪＵＥＣＥ ２３
的把市 场切割 了，形 成一种看不 见的
罔墙 ，制度之墙 。现在 则从制度层面 ，
把那些 看似坚不可摧 的制度障碍摧毁
了。而且引发连锁 反应 ，所有城市 都
得跟进 ，否则不但不 能 引来人 才 ，原
有 的都会流失 。这是人才争夺战 最有
价值 的地方。
人才作 为一 种资源 ， 自ｎ１流 动的
趋 势非常明显 。人才只有流 动后 ，才
能 让城 市 真 正意 识 到 人 才是 一 种 资
特 源 。人才流动 让一些领域停滞不 前的
别 改革 找到了一个 突破 口，有望带 动中
策 同 新一轮改革开放 ，真正走 向市场化。
划
赵 永贤 ：我 希望全同 各地在新一
廖 文 和 南京 理 工 大学 副 校 长 、 江 苏人 才发 展 战略 研 究 院 院 长
李 侠 上海 交通 大学科 学史与科 学文化研 究院 教授
人 才 争 夺 是 否 “过 热 ” ？
《决策 》 ：当前 ，人才争夺 战方兴未艾 对 于这 一 轮人 才大战 ，您有何观 察？
廖文和 ：现在 人才争夺存在一些不正 常的现 象 ， 某些领域的人 才竞争过热 了。因为 中同的人才 总 是 有限的 ，某个领域 就这么一批人 ，大 家都 很清 楚 ，恶 性竞争对人 才成长和产业发展并不一 定有 利。为人才 而人才现象 ，现 阶段有愈演愈烈 的趋 势。这种过度挖 人才的热度应该降降温 。
【对话 】
如何 打赢 “人 才争 夺战’’
今后 人才引进新的增 长点 一定是在全球选 人 ，未来政 策会有 比较 大的突 破 ，各 地 要 下 “先 手 棋 ”。
■ 本 刊 记 者 吴 明 华
对 话 嘉 宾
’＇ｒ
… … 省政府参事 、江 苏省人 才创 新 创 业 促 进 会 会 长 、 江 苏省 委 组 织 部 原 副 部 长
轮 人才大战 中 ，要进一 步掀起 思想解
放 的热潮 。高质量 发展最基本 的要求 ，
不 是通过资 源 、资金的投入 搞开发 ，
而是以 人才投 入去抓发 展 ，因此第一
资源地位和 作用就 凸显 出来 了。要牢
树 第一资源理念 ，把人才作为 第 一 位的工 作来抓 ，一把 手必须亲 自抓
中国来 创新创业 ，全球人才 的体量 巨大 的。美同就 是聚全球人才而用之
现在 ，上海已经全 面开 展外 围／ｌ 工作 许可 。同家也开放 了一 些 “一 一 路 ”国家留学生可以在中国找工作 这样慢慢 的多文化的人 才队 伍就 能ｊ１ 成，多文化人才聚集在一起 是比较 易 创 新 的 。
我 们不能打 人才内战 ，而要抢 同 际上 的人才。新一轮 人才大战就 像世 界大战一样 ，要 赢得人才世 界大战 ， 中同 必 须 团 结一 致 齐 心 协 力面 向世 界 ，不能 各 自为政 ，不能相互挖墙脚 。
廖 文和：现 在各地吸 引海外人 才， 都是 华裔或 中国籍 的在海外学 习工作 过的人才 ，作 为主要对象 。真 正要落 实习总书记 “聚 天下英才而 用之 ”理 念 ，必须吸 引海 外人才 、外 籍人士到
其中 ，制度创新是核 心 ，要打五Ｊ 条条框框 ，建立 与同际 接轨 的人才 进 、培养 、使 用制度 ，在 技术移民 证 、引进外同 留学 生直 接就业 、外第
人才专业资格 认证 、境 外高端人才和紧缺人 才个 人 所得税补贴等方面要有所突破 。
人才 国际 化是 中国走向现代化 、实现 中华民族 伟大 复兴 的必然行 程 ，是全球发展 的基本趋 势 ，要 有同 际化 的理 念视 野和胸襟气魄 ，要有 勇气 对标 国 际 、汇聚全球 智慧，罔绕重点产业 、重点项 目和优 势学科 ，加快 能带 动学科建设和基础研究 、产业发 展的外国 专家 和海 外人才团队 。鼓励企业在海外 设 立研 发机 构，鼓励 更多跨 国公司在中国设立 总部 和 研发 中心 ，打造一 批诺 贝尔奖得主工作 站，企业 院 士工作站 ，干人计划研究院等高水平研发机 构。
第一资源 。
人才就 是资本 、资 源 ，人才结构
调整要 引领 产业结构 ，空喊产业结构
调 整没有 用 ，首先要调 整人才结构 。
这些理念要树 立。要把 各级领导抓人
才Ｊ二作的信心和决 心 ，变为广大城 市
的 自觉行 动 ，要像招 商引资一样去 招
才 引智 。
面对 同际罔 内人 才竞争 ，要跳 出 部 门思维 和眼前利 益的局限 ，不能被
另外 ，盲 目针对某几个领域去抢 人才也是不 【Ｅ常 的现象 。各地要根据 自身的 产业 发展需要 ，精准 引进 人才 ，不能盲 目去招 ，成本太高 。要精 准找出某个领 域国 内外 的人才分布 ，为精 准引才提供依据。
李侠 ：这一轮人才争夺战很重要 的一个变化 ，就 是降低 户 口门槛 ，户 口这个 多年 来束 缚人的坚 同墙 在 倒塌 。过去 ，人为地设置 了各种各样的 门槛 ，人为
我们一定要树立全 球人才观。 后人才引进新的增长点 一定是在全墨 选 人 ，未来政策会有 比较 大的突破 ， 各地 要下 “先手棋”。
《决策 》：人 才资源开发如何＾ 国 内走 向 国际 化 ？
赵永 贤：人才 资源开发 ．更重至 是开发同际人 才资 源 ，做到圈内围夕 人才资源 同时并举 ，这 样才能不断ｊ） 张我们的人才总量 。
动等待 观颦 ，要树 立开 放意识 ，以大
情怀 、大手 笔来重新制 定新时代 的人
才政策 。
不 能 打 “人 才 内战 ”
《决 策》：人 才争夺是典型的 “零 和博 弈”。如何避 免由此导致 的恶性 竞 争 问题 ？
赵永 贤 ：新一轮 人才竞争 中，从 国家 层面要号 召大 家集全国之 力面向 世 界去 招 ，而不是在同内打人才 内战 。 尤其 东部地区不 要到中西部地 区挖人 才 ，对 中西部地 区人才开发要 实行宏 观调 控 ，从东部地 区引一批 人才 到中 西部地 区去 。
２０１８ ６ 决 策 ＪＵＥＣＥ ２３
的把市 场切割 了，形 成一种看不 见的
罔墙 ，制度之墙 。现在 则从制度层面 ，
把那些 看似坚不可摧 的制度障碍摧毁
了。而且引发连锁 反应 ，所有城市 都
得跟进 ，否则不但不 能 引来人 才 ，原
有 的都会流失 。这是人才争夺战 最有
价值 的地方。
人才作 为一 种资源 ， 自ｎ１流 动的
趋 势非常明显 。人才只有流 动后 ，才
能 让城 市 真 正意 识 到 人 才是 一 种 资
特 源 。人才流动 让一些领域停滞不 前的
别 改革 找到了一个 突破 口，有望带 动中
策 同 新一轮改革开放 ，真正走 向市场化。
划
赵 永贤 ：我 希望全同 各地在新一