镇安县实施退耕还林工程中存在的主要问题及对策
退耕还林工作中常见的问题与对策
退耕还林工作中常见的问题与对策
在退耕还林工作中，由于地域和环境等因素的不同，会出现一系列问题。
以下是常见的问题和对策：
1. 土地利用权转让难：征地时征收的是农民的土地使用权，但是将土地使用权转让给其他单位或个人时，容易受到农民不同意的影响。
对策：加强宣传教育，提高农民对土地转让的认识和理解，做好政策解释工作。
2. 资金缺乏：退耕还林需要大量的经费支持，但由于政府财政压力等因素，退耕还林项目经费难以保障。
对策：拓宽项目融资渠道，通过多种渠道筹集资金，如银行贷款、企业捐赠等。
3. 管理体制不够完善：退耕还林工作牵涉到多个部门的协调和合作，但由于管理体制不够完善，难以实现有效的联动机制。
对策：加强部门间合作，建立有效的沟通机制和工作机制，形成合力。
4. 低效率问题：由于技术和人工成本高，以及种子育秧和树苗培育等方面的难度，退耕还林的效率相对较低。
对策：加快科技创新，提高种植技术，提高工作效率。
5. 管理责任不到位：由于管理责任不到位，退耕还林工作中可能存在造假、虚报等问题。
对策：强化管理制度，加强组织协调和监督力度，对于违规行为应及时给予处理，提高工作的严肃性和规范性。
6. 群众参与意识不够：由于群众参与意识不够，造成群众对退耕还林工作不理解，难以落实工作。
对策：积极开展宣传教育工作，深入了解群众需求和利益，及时回应群众关切，提高群众参与意识。
退耕还林工作中常见的问题与对策
退耕还林工作中常见的问题与对策退耕还林工作是国家的重要政策，旨在推动生态文明建设，保护生态环境，促进可持续发展。
在实际操作中，退耕还林工作中常常会遇到一些问题，这些问题不仅影响了工作的进展，也影响了退耕还林工作所带来的生态效益。
针对这些问题，有必要制定相应的对策，推动退耕还林工作的顺利实施。
一、常见问题1. 土地复垦困难在退耕还林工作中，由于部分土地长期被耕种，土地质量下降，土壤得不到充分休养，导致土地复垦困难。
这就给退耕还林工作带来了一定的阻力，影响了工作效果。
2. 投入不足由于退耕还林工作需要大量的资金投入，而一些地方财政状况欠佳，导致退耕还林工作的资金投入不足，影响了工作的进展。
3. 生态保护措施不力一些地方在实施退耕还林工作时，没有加强对已退耕地的生态保护措施，导致退耕还林后的土地生态环境得不到有效保护，甚至出现了部分地区再次开垦的现象。
4. 缺乏有效管理机制在退耕还林工作中，由于缺乏有效的管理机制，导致对已退耕地的监管不到位，管理不规范，林地复垦效果难以保证。
5. 缺乏农民的积极性由于农民长期以来依靠耕种土地为生，对退耕还林工作的积极性不高，一些农民对退耕还林工作持观望态度，影响了工作的开展。
二、对策1. 加强土地改良和复垦针对土地复垦困难的问题，应加强土地改良和复垦工作，通过绿肥覆盖、植树造林等方式，改善土壤质量，提高土地的适宜度，为退耕还林工作创造良好的条件。
2. 增加资金投入为了保障退耕还林工作的资金需求，需要加大财政投入，引导社会资本参与，同时鼓励企业、社会团体等多方面参与，增加资金的投入，保障工作的顺利开展。
4. 健全管理机制为了保障退耕还林工作的有效推进，需要健全管理机制，建立健全相关管理制度和规范，加强林地复垦的监管力度，确保工作的顺利进行。
5. 提高农民积极性在推动退耕还林工作的过程中，应加强对农民的宣传教育，引导他们转变观念，增强参与意识，同时通过政策激励等方式，提高农民对退耕还林工作的积极性，推动工作的开展。
退耕还林还草工程存在的问题及建议
退耕还林还草工程存在的问题及建议问题：1.资金不足：退耕还林还草工程需要大量的资金投入，但是政府的资金有限，难以满足所有的需求。
2.土地利用问题：退耕还林还草工程需要大量的土地，但是有些地区土地资源紧缺，难以满足需求。
3.管理问题：退耕还林还草工程需要长期的管理和维护，但是由于缺乏有效的管理机制，导致一些地区的退耕还林还草工程效果不佳。
4.生态环境问题：退耕还林还草工程需要大量的植被覆盖，但是由于一些地区的气候条件和土地条件不适合植被生长，导致退耕还林还草工程效果不佳。
建议：1.加大资金投入：政府应该加大对退耕还林还草工程的资金投入，同时鼓励社会资本参与，提高资金利用效率。
2.合理利用土地资源：政府应该根据不同地区的土地资源情况，制定合理的退耕还林还草工程计划，避免浪费土地资源。
3.建立有效的管理机制：政府应该建立完善的退耕还林还草工程管理机制，加强对项目的监督和管理，确保项目的长期效益。
4.推广适宜的植被种植：政府应该根据不同地区的气候和土地条件，推广适宜的植被种植，提高退耕还林还草工程的效果。
退耕还林工程中存在的问题与对策
退耕还林工程中存在的问题与对策退耕还林工程是我国生态建设的重要举措之一，旨在通过退耕还林来恢复土地的生态功能，防止土地退化和生态环境恶化。
该工程的实施，对于改善生态环境、提高土地利用率和保护生物多样性都具有重要意义。
由于种种原因，退耕还林工程在实施过程中也面临着一些问题，需要采取相应的对策加以解决。
一、问题之一：农民的成功脱贫问题退耕还林工程的主要目的之一是改善生态环境，但是对于参与这项工程的农民来说，他们更关心的是能否通过这项工程实现脱贫致富。
由于退耕还林工程的实施会使农民失去部分耕地，导致农业收入减少，因此农民很难依靠土地种植获得高额的经济收入。
这就需要政府采取措施来帮助农民解决就业问题，鼓励他们通过其他途径来提高收入水平，比如发展乡村旅游、推广养殖业等。
对策：政府可以通过提供相关的技术培训和资金支持，帮助农民进行新型农业经营，提高他们的土地利用效率，增加收入来源。
政府可以加大对农村旅游、乡村特色产品开发等方面的支持力度，帮助农民发展多元化的经济产业，创造更多的就业机会。
二、问题之二：土地管理和监督问题在退耕还林工程中，土地的管理和监督非常重要。
由于地域广阔、人力有限等原因，一些地方存在着土地管理监督不到位的情况，导致一些土地得不到有效的管理和保护，甚至出现了乱种乱占、滥伐滥用等现象。
对策：加强土地管理监督力度，建立健全的监督机制和工作体系。
通过建立定期检查和督导制度，加大对退耕还林地块的巡查力度，及时发现和纠正违规行为。
加强对乡村土地利用规划和整治，健全土地管理制度，保证土地资源得到有效保护和利用。
三、问题之三：生态保护问题退耕还林工程的目的是通过植树造林来恢复土地生态功能，但有些地方在实施过程中存在生态保护不到位的情况，比如树木长势不佳、成活率低等问题，从而影响了工程的效果和成效。
对策：加强对退耕还林工程的科学指导和管理，推广适宜树种，做好树木的养护管理，提高成活率和林木品质。
加大对生态环境保护的宣传力度，增强公众对生态环境保护意识，共同维护好退耕还林地的生态环境。
退耕还林工程中存在的问题与对策
退耕还林工程中存在的问题与对策随着中国的城市化进程不断加速，土地的利用率快速提升，而这也导致了农田数量的快速减少，特别是在城市周围的农田往往被城市规划者占用，导致中国的耕地面积逐渐减少。
因此，退耕还林工程被提出作为解决污染环境、恢复生态、保护资源、美化环境等多项工程中的先行工程，但在实施过程中，由于各种原因，在退耕还林工程中还存在一些问题，下面将就其存在的问题以及对策分别阐述：问题一：资金缺口退耕还林工程的资金需要各级政府部门提供，然而，由于政策调整、坏账催收等因素，使得项目资金出现了缺口。
此外，由于退耕还林工程的基本性质为环保性质，不会产生直接经济效益，这也增加了政府对资金的投入难度。
对策一：引入社会资本可以通过引入社会资本，包括大型国有企业、民营企业、外资企业等，在落实政府投入的基础上，通过合作，共同发起还林还地的项目，以达到解决退耕还林工程经费的问题的目的。
问题二：存在效益不明显的问题虽然退耕还林工程是环保性质的公益项目，但是仍需针对社会环境与生活等因素考虑效益问题。
而由于成果效益不好量化，这使得项目的实效难以评估，导致许多项目难以得到有效的支持。
对策二：扩大宣传力度可以针对退耕还林工程的重要性与实效，扩大宣传工作的力度，通过提供实可行的数据，让大众明白这项公益事业对于保护环境与可持续发展的深远意义，并在宣传过程中，提供方案动员各方自力较大的支持力量。
问题三：财政投入不足目前，政府在退耕还林工程方面的资金投入相对较少，导致了实际的投入力度与退耕还林工程的意义不能相符，工程的效果也难以保证。
此外，由于退耕还林工程的实施周期较长，易被长期的政治变动影响，进而影响财政资金调节。
对策三：制定完善的退耕还林规划和政策应当通过制定完善的退耕还林规划和政策，尤其是财政投入方面的政策，使政策与投入成为收支状态平衡，以保证工程的长期经济持续。
同时，还应该充分利用现有的当地资源，引导各地采取多种投资渠道，以达到财政政策上的可持续发展。
退耕还林实施中存在的主要问题及对策
退耕还林实施中存在的主要问题及对策【摘要】生态环境是人类赖以生存的基本条件，目前我国生态状态不容乐观。
“退耕还林”是改善生态环境，促进我国实现可持续发展的重要工程，具有十分重要的现实意义。
对我国退耕还林工程分析可知，其实施过程中仍存在一些问题，基于此，笔者针对这些问题，提出了相应的对策，希望以此来促进地方退耕还林工作的顺利开展。
【关键词】生态环境；资源短缺；退耕还林；问题对策0 前言人口增长、资源短缺以及环境恶化是当前社会存在的主要三大问题。
环境问题成了全球性重要话题，森林可持续发展是环境与社会发展的核心问题。
随着人类社会的不断进步，人们所赖以生存的自然环境却不断恶化。
实施退耕还林是我党为改善生态环境作出的重大决策，同时也是促进可持续发展的重要工程，具有十分重要的历史意义和现实意义。
自1999年开始退耕还林试点工程以来，党中央、国务院一直高度重视退耕还林工程的进展。
十年来，国务院先后颁布了《关于进一步做好退耕还林（草）试点工作的若干意见》、《关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》、《退耕还林条例》、《关于完善退耕还林粮食补助办法的通知》等一系列重要文件，对退耕还林工程提出了明确的要求。
2007年8月国务院又紧急下发了《关于完善退耕还林政策的通知》，对退耕用户给予适当的补助，同时完善了退耕还林成果专项资金，以此来推进退耕还林成果，同时解决了退耕用户长远生计以及部分农户生活困难等问题。
自1999年退耕还林工程启动以来，截止2006年，相关数据调查显示，我国共安排退耕地还林面积达1.39亿亩，工程共涉及了25个省、2279个县，且涉及3252.8万农户，投入资金达2000多亿，是目前我国群众参与程度最高、政府投资最大的一项生态建设工程。
随着退耕还林工程的而不断实施，目前我国森林覆盖率已提高两个百分点还要多，这一成绩对增加林草之辈，加快国土绿化进程，减少风沙危害和水土流失，促进农民增收和改善生态环境有着一份重要的意义。
实施退耕还林工程中存在问题的整改方案
实施退耕还林工程中存在问题的整改方案
实施退耕还林工程中存在问题的整改方案
我镇2002、2003年度共实施国家退耕还林工程1000亩，根据高平市退耕办的要求，结合我镇自查和市退耕办的抽样检查，就退耕还林工程存在的问题进行整改，具体情况如下：
一、存在的问题
1.由于部分退耕地立地条件差，农户放弃对退耕地的管理，致使退耕地杂草丛生，影响苗木的生长。
2.由于部分林地管理资金紧张、管理成本高、收益小，部分农户种植高杆农作物。
二、整改措施
1.对于杂草丛生的退耕地明年督促各户进行扩穴除草，保证苗木健康生长。
2.对部分种有高杆作物的林地，明年春季完成补植补种。
确保退耕任务一亩不少。
三、组织保证
一是继续做好退耕还林及后续产业的宣传教育工作，消除群众得过且过的思想，提高农户思想认识，营造巩固退耕还林成果的氛围。
二是加大管护力度，切实维护群众利益。
三是健全制度，强化措施。
巩固退耕还林成果，努力做到“退得下、稳得住、能致富、不反弹”，使退耕还林工程真正成为改善生态环境、促进农民增收、推动经济发展的民心工程。
退耕还林工作中常见的问题与对策
退耕还林工作中常见的问题与对策
在中国进行“退耕还林”工作已经有多年历史，但是仍然存在一些常见的问题，需要
采取一些对策措施来解决。
以下是一些常见问题及其解决对策：
1. 土地流转难：一些城市和企业缺乏土地，但退耕还林的土地在农村地区，导致土
地流转效率低下。
对策：政府可以出台一些政策鼓励土地流转，例如减少土地转让税等。
2. 资金缺乏：退耕还林需要大量的资金来维持，但是政府的资金不足以满足需要。
对策：政府可以集中更多的资金用于“退耕还林”工作，并鼓励其他组织和企业捐赠资
金。
3. 农民收益降低：退耕还林导致一些农民的土地减少，他们的收益也受到影响。
对策：政府可以提供给农民一些补贴，例如提供更多的就业机会，或者改善农村的公共设
施。
4. 管理不力：一些地方政府和组织在“退耕还林”工作中缺乏有效的管理。
对策：
应该提供更多的培训和教育来提高管理水平，政府可以监督“退耕还林”工作，确保每个
项目都得到管理。
5. 生态补充效果不明显：退耕还林通过补充森林来改善生态环境，但有些退耕还林
的效果不明显，难以达到预期的效果。
对策：应该在执行“退耕还林”项目前，进行彻底
的生态评估和监测，确保退耕还林的项目有足够的生态补充效果。
总之，退耕还林工作是一个长期的工作，需要解决一系列问题才能达到预期的效果。
政府的重要职责是在这个过程中发挥领导作用，协调相关组织，确保退耕还林工作的有序、稳步推进。
退耕还林工作中常见的问题与对策
退耕还林工作中常见的问题与对策退耕还林工作是指通过对农田进行退耕，并将其转为森林或其他生态功能的工作。
这项工作在实践中面临着一些常见的问题，需要有相应的对策来解决。
下面是一些常见问题及对策：问题一：农民对退耕还林政策缺乏理解和支持。
对策一：加强政策宣传教育，向农民普及政策的重要性和意义，让他们从经济和生态环境的角度理解退耕还林的好处。
可以通过组织讲座、发放宣传资料等方式来提高农民的认知水平。
对策二：优化政策补偿机制，确保农民在退耕还林过程中能够获得合理的补偿。
可以通过给予经济补贴、提供职业培训、支持农村发展等方式来鼓励农民积极参与退耕还林工作。
问题二：退耕还林项目管理不规范，存在资金浪费和效果不明显的问题。
对策一：建立科学的退耕还林项目管理制度，明确各个部门及人员的职责和工作流程，确保资金和资源的有效利用。
可以建立专门的退耕还林管理机构，对项目进行统一管理和监督。
对策二：加强项目评估和监测，及时发现和解决问题。
可以建立健全的评估机制，对退耕还林工作进行定期评估，及时调整和改进工作方案。
加强对项目的监测，及时发现问题并采取相应的措施。
问题三：退耕还林后，土地利用效益不明显，经济收益不高。
对策一：促进农民参与林业经营，提高土地利用效益。
可以组织农民合作社或农民专业合作社，推动农民集体经济发展。
鼓励农民种植经济作物、果树等，增加土地的经济收益。
对策二：加强农业技术培训，提高农民的技术水平。
可以组织农业专家为农民提供技术指导，教授先进的农业种植和管理技术，提高农民的产量和收益。
问题四：退耕还林导致农村经济发展不平衡。
对策一：制定综合的农村发展规划，统筹兼顾农村经济、社会和生态环境等因素。
合理规划农村产业布局，发展多元化农村经济，促进农民就业和增收。
对策二：加强农村基础设施建设，提供良好的公共服务。
加大对农村道路、电力、水源等基础设施的投资，改善农村生活条件，提高农民的幸福指数。
退耕还林工作是一项长期而艰巨的任务，需要政府、农民和专业机构的共同努力。
退耕还林工程中存在的问题与对策
退耕还林工程中存在的问题与对策退耕还林工程是指将农田退耕还林，使得原本为农田的土地转化成为森林，属于生态环境保护的一项重要举措。
退耕还林工程具有重要的生态环境保护和生态建设作用，可以改善土地的生态环境，增加植被覆盖率，提升生态系统的功能，保护和恢复生物多样性，防止水土流失，改善水土保持状况等。
在退耕还林工程的实施过程中，也存在一些问题和挑战，需要采取相应的对策来加以解决和应对。
退耕还林工程中存在的问题之一是资金投入不足。
由于退耕还林工程需要大量的资金投入，在很多地区，资金短缺成为影响退耕还林工程推进的主要因素之一。
针对这一问题，应当加大政府对于退耕还林工程的财政支持力度，逐步增加对退耕还林工程的投入，确保资金供应充足，切实保障项目的正常实施。
退耕还林工程中存在的问题之二是土地空间利用不合理。
在一些地区，由于受到地理环境等因素的制约，退耕还林工程所在地的土地空间利用不合理，导致土地资源浪费，生态环境受到破坏。
为了解决这一问题，应当在选址时充分考虑土地的地理特点和资源状况，科学确定退耕还林工程的区域范围，合理利用土地资源，最大限度地提高土地资源利用效益。
退耕还林工程中存在的问题之三是社会组织管理不到位。
由于退耕还林工程的实施涉及到多个利益相关方，社会组织管理不到位容易导致项目推进的不顺利。
针对这一问题，应当加强对于退耕还林工程的社会管理，建立科学合理的管理机制，完善相关的政策法规，确保各方利益得到合理保障，推动项目顺利实施。
退耕还林工程中存在的问题之四是宣传教育不到位。
在一些地区，由于对于退耕还林工程的宣传教育不到位，导致社会公众对于该项目的认知水平较低，以及对项目实施的理解和支持度不高。
要解决这一问题，应当通过多种宣传教育手段，提高社会公众对于退耕还林工程的认知度，加强对于项目的宣传推广，增强社会公众对于项目的理解和支持，形成社会各界广泛参与的氛围。
退耕还林工程中存在的问题与对策
退耕还林工程中存在的问题与对策退耕还林工程是中国国家推行的一项林业项目，旨在改善生态环境和保护资源。
然而，在实施过程中，存在一些问题和难点，需要采取措施解决。
问题一：农民参与度不高在实施退耕还林工程中，需要农民的积极参与和支持，但是农民参与度不高的问题一直存在。
一方面是因为农民缺乏相关知识和技能，不知道如何参与；另一方面则是因为退耕还林对农民的生产生活产生了一定程度的影响，他们对此缺乏信心和认同感。
对策一：加强培训和宣传为了提高农民参与度，做好宣传工作十分重要，可以利用村务公开、宣传栏、电视台和广播等媒介，广泛宣传退耕还林工程的意义和作用，吸引更多的农民参与进来。
此外，也要加强技能培训，提高农民的专业技能与知识，让他们更加自信地参与到工程中来。
问题二：拆迁难度大退耕还林工程需要占用一定的土地，这就需要对拆迁问题进行处理。
但是，由于农民对土地的依赖程度比较高，拆迁难度较大，所以如何处理拆迁问题也是一个难点。
对策二：合理安置为了解决拆迁问题，要采取合理的安置方案。
一方面，要与当地政府密切合作，制定一个完善的拆迁政策，让每个农民都能拿到公正的补偿；另一方面，可以通过引导和激励农民加入合作社组织等形式，让他们在退耕还林工程中得到更多的收益。
问题三：监管不到位在退耕还林工程中，监管环节的重要性不可忽视。
但是，在实施过程中，监管不到位的现象也屡见不鲜，很难有效地保障工程的质量和进展。
对策三：强化监管为了加强监管工作，可以优化监管措施，采用现代化的监管技术，并加强对监管人员的培训和考核，确保监管工作的及时性和有效性。
此外，也可通过建立监督机构、设立监管责任人等形式，强化监管力度，防止出现质量问题和违规行为。
综合来看，解决好退耕还林工程中存在的问题，是关系到生态环境和社会发展的大事。
只有通过加强宣传、优化拆迁政策、加强监管等多方面的努力，才能让工程取得更好的效果和贡献。
退耕还林工程中存在的问题与对策
退耕还林工程中存在的问题与对策退耕还林工程是中国政府在20世纪80年代启动的一项重要的国家工程，旨在保护生态环境和改善人民生活。
这项工程由于其重要性，在全国各地都有着广泛的实施。
退耕还林工程虽然取得了很多成果，但也存在着一些问题需要解决。
本文从多个方面探讨这些问题，并提出了相应的对策。
一、问题分析1. 生态补偿机制不完善生态补偿是指因为生态系统保护给社会和经济发展带来的不利影响，由行政机关或社会组织提出并进行的补偿。
退耕还林工程属于一种生态工程，生态补偿应该是不可或缺的部分。
但是现阶段中，很多地区生态补偿机制不完善，缺乏标准、缺乏实施细则、审批时间过长等问题严重制约了生态补偿制度的发展进程。
2. 资金拨付不及时退耕还林工程是一项大规模的工程，在实施中需要大量的资金支持。
但是现实中，有些地方在退耕还林工程的资金拨付上存在着失实、失信的情况，导致退耕还林工程的实施进程受到了很大的限制。
3. 留守儿童和老人问题因为退耕还林工程的实施使得很多农村人口外出务工或经商，于是产生了很多留守儿童和老人问题。
退耕还林工程实施后，农村人口流失加剧，留守儿童的数量也随之上升。
同时，由于资金不足，相关的社会保障、医疗保险等措施未能完善，造成了很多老人的生活困难。
4. 绿化效益难以评估退耕还林工程所带来的绿化效益难以评估。
退耕还林的结果还需要长时间的观察和收益的积累，而这些努力的结果是难以完全预测的。
评估办法、指标体系不健全，导致效益过于模糊和不直观，影响退耕还林工程的实施效果。
二、解决对策相关部门应该尽快依据生态计划和生态保护投入许多具体里程碑条款，建立起一套清晰的生态补偿制度。
其中应该包含行政管理部门责任的明确和民间组织的参与，以便监管平衡和公正；同时应该建立一个细致的生态补偿体系，使生态补偿具备稳定性和妥当性。
政府应该加强对财政拨款的监管力度，加快拨款进度，把拨款耽误的情况降到最低。
同时，要加强对农业合作社和村委会的监管和管理，通过严格的审计和规划，避免过分泛化资金，确保资金用于到位和使用的透明度。
退耕还林工作中常见的问题与对策
退耕还林工作中常见的问题与对策退耕还林工作是指利用已经不再适合耕种的土地进行退耕还林，以恢复植被，保护生态环境。
近年来，随着生态保护意识的增强，退耕还林工作在我国得到了越来越多的关注和支持。
在实际工作中，也存在着一些常见的问题，需要及时加以解决和对策。
本文将就退耕还林工作中常见的问题和对策进行分析和探讨。
一、种植树木的成活率低在退耕还林工作中，种植树木的成活率低是一个比较常见的问题。
这主要是由于土地质量不佳、保护措施不到位、缺乏有效的管理等因素造成的。
解决这一问题的对策主要包括：1.选择合适的树种。
在进行退耕还林工作时，应根据当地的土壤、气候等条件，选择适合生长的树种进行种植，避免因为树种选择不当而导致成活率低的问题。
2.改善土地质量。
在种植树木之前，应对土地进行适当的改良和保护，以提高其质量，增加树木生长的条件和成活率。
3.加强管理。
对种植的树木进行有效的管理和保护，包括浇水、施肥、除草等，提高树木的成活率。
二、生态环境保护措施不到位在退耕还林工作中，由于种种原因，生态环境保护措施可能不到位，导致植被恢复效果不佳，甚至对环境造成了破坏。
为解决这一问题，需要采取以下对策：1.加强监管。
加强对退耕还林工作的监督和检查，确保各项生态环境保护措施得到落实，防止对环境造成不良影响。
2.加强宣传教育。
加强对退耕还林工作的宣传教育，增强群众的环保意识和责任感，为生态环境保护创造良好的社会氛围。
3.加大投入。
增加对生态环境保护工作的投入，提高相关设施和设备的完善程度，为保护生态环境提供有力保障。
三、政策执行效果不佳退耕还林工作需要得到政府的支持和推动，因此政策的执行效果对工作的开展具有重要影响。
一些地方由于诸多原因，政策执行效果并不理想，需要采取对策加以解决：1.完善政策。
根据实际情况完善退耕还林相关政策，提高其可操作性和执行效果，为退耕还林工作的顺利推进提供政策支持。
2.加强政策宣传。
加强对退耕还林政策的宣传和解读，让更多的人了解政策内容和利益，增强政策的执行力和吸引力。
退耕还林工作中常见的问题与对策
退耕还林工作中常见的问题与对策退耕还林工作是我国生态环境维护和生态安全保障的重要举措，既是在推进生态文明建设中的主要行动，也是实现中华民族伟大复兴战略目标的必要措施。
当前，随着退耕还林政策的逐步推进，也暴露出一些问题，下面介绍几个常见的问题以及相应的对策。
一、退耕还林难度大在实际操作过程中，退耕还林难度较大，主要有以下原因：一是因为村里判断不确定和误判，导致部分耕地没有被退耕；二是因为村民对政策理解不足，不愿意申请进行退耕还林；三是因为退耕还林面积过大，引发了村民的抵触情绪。
针对这些问题，政府应当加强宣传力度，普及政策，让村民了解到这项政策的重要性和必要性。
同时，也可以以购买劳务和植树补贴等方式，提高村民的积极性和参与度。
此外，在村里开展统一认领、清查周界等工作，可以减少误判，确保退耕还林的规范性和权威性。
二、林木管理不到位在退耕还林的过程中，需要不断有基层单位对于退还的林地进行科学、全面的管理。
而在实际操作过程中，由于种植管理不到位，导致了林木的养护比较困难，大量的种植林木死亡或者长得不好，浪费了政府和社会的投入。
因此，在实际操作中需要加强对于林业种植和管理技术的培训和指导，确保种植前的准备工作足够细致、充分、科学。
同时，也可以对于一些技术经验丰富的养护人员进行培训，提高林木种植和管理的整体水平。
三、退耕还林政策效果不够显著在大规模开展退耕还林工作后，很多地方的环境生态环境仍然存在一些问题。
所以，在实施退耕还林工作的当中，很重要的一点是再退利用，加强对于退还的林地进行科学规划，注意综合效益。
此外，还应当逐步建立完善的监测体系，对于退耕还林之后的效果进行监测，弥补现有的不足，验证政策是否取得预期的效果。
同时，在接下来的监管过程中，还应当加强对于环保工作的监督，减少生态破坏，增加退耕还林工作的效果。
退耕还林工作中常见的问题与对策
退耕还林工作中常见的问题与对策退耕还林工作是指将农田退耕还林，恢复成森林、草原或湿地，以达到生态环境保护和改善的目的。
这项工作在我国已经实施多年，取得了显著的成效。
在实施过程中，也面临着一些常见的问题，需要及时采取对策解决。
本文将就退耕还林工作中常见的问题及其对策进行分析和讨论。
1. 资金问题：推动退耕还林工作需要大量的资金投入，尤其是在退耕补助和植树造林上的投入，对于一些贫困地区和生态脆弱地区来说，资金来源不足是制约工作开展的主要问题之一。
2. 土地资源利用问题：农业畜牧业向森林草原转变，需要充分利用土地资源，确保充足的用地空间。
在实践中，一些地方存在土地所有权问题、土地流转问题等，严重影响了退耕还林工作的顺利进行。
3. 生态环境问题：一些地区的退耕还林工作受到了当地自然条件和生态环境的限制，例如干旱地区、高寒地区等，很难进行大规模的退耕还林工作，生态环境保护存在一定困难。
4. 管理监督问题：一些地方在推动退耕还林工作中缺乏有效的管理监督机制，导致工作开展效率低下、工作成效难以保障，对工作的长期稳定开展产生不利影响。
二、退耕还林工作中的对策1. 加大资金投入：国家在退耕还林工作中可以增加资金投入力度，建立多渠道资金支持体系，鼓励社会资本参与，促进退耕还林工作的长期稳定开展。
2. 完善土地资源利用机制：针对土地资源利用问题，国家可以出台相关政策，建立统一的土地流转机制和土地所有权确认制度，加强土地资源利用管理，确保退耕还林工作的土地空间保障。
3. 强化生态环境保护措施：对于生态环境保护存在问题的地区，可以采取相应的技术措施，推动科学合理的退耕还林工作。
在干旱地区可以采取人工灌溉、水土保持等措施，提升植树造林的存活率和生态效益。
4. 健全管理监督体系：国家可以加强对退耕还林工作的管理监督力度，建立健全的考核评估机制，明确责任主体，强化执法力度，确保退耕还林工作有序顺利地进行。
退耕还林工作虽然取得了显著的成效，但依然面临着一些常见问题。
退耕还林工程中存在的问题与对策
退耕还林工程中存在的问题与对策退耕还林工程是我国实施的一项重要生态工程，旨在恢复和保护森林资源，改善生态环境。
在实施过程中，退耕还林工程也面临一些问题，需要采取相应的对策来解决。
退耕还林工程存在着项目资金管理不规范的问题。
一些地方对项目资金管理不严格，存在着挪用、截留和浪费资金的现象。
对策：加强对项目资金的监督和审计，建立健全的资金管理制度，加大对资金使用情况的公开透明度，严厉打击资金违规行为。
由于前期规划不科学、布局不合理，退耕还林工程存在着生态效益不明显的问题。
一些地方在选择退耕还林地块时，缺乏科学依据，导致种植的树种不适应当地地理环境和生态需求。
对策：加强前期规划和科学研究，合理选择树种，确保退耕还林工程的生态效益。
退耕还林工程中存在着人员素质不高、技术能力不足的问题。
一些从事退耕还林工程的人员缺乏专业知识和技术能力，对工程的实施和管理存在困难。
对策：加强人员培训和技术支持，提高从事退耕还林工程的人员素质和专业能力，确保工程质量和进度。
退耕还林工程中还存在着生态监测不到位、生态修复不彻底的问题。
一些地方对退耕还林地块的生态监测和修复措施不够全面，导致生态环境的恢复效果不理想。
对策：加强生态监测和评估，制定科学的生态修复方案，加大生态修复力度，确保退耕还林工程的生态效益。
退耕还林工程中还存在着宣传落实不到位的问题。
一些地方在退耕还林工程的宣传和推进过程中宣传力度不够，导致社会各界对工程的认识和支持不足。
对策：加强对退耕还林工程的宣传，提高社会各界对工程的认识和理解，营造良好的参与氛围，确保工程得到广泛支持和参与。
退耕还林工程在实施过程中存在着诸多问题，需要采取相应的对策来解决。
只有充分认识问题所在，不断完善管理和技术手段，才能确保退耕还林工程的顺利实施和取得良好的生态效益。
退耕还林工作中常见的问题与对策
退耕还林工作中常见的问题与对策退耕还林是中国政府倡导的生态保护与环保行动之一，也是国土资源保护与可持续发展的核心措施。
在这项工作中，虽然已经取得了一定的成就，但仍存在一些常见问题，如下所述：一、规划缺失部分地区在退耕还林时，没有针对本地区的实际情况，制定具备可操作性的规划，导致退耕还林工作无法科学、高效地展开。
对策是：建立综合考虑森林资源、土地质量、社会经济和生态环境等因素的退耕还林规划，确保规划的全面性、科学性和可操作性。
规划应该注重针对性、可操作性、可控性，且在执行过程中动态调整。
二、退耕难退耕还林的困难主要来自保障农民的生计与有效地保护生态环境之间的矛盾。
许多农村家庭都依赖农田土地生产粮食以维持生计。
当他们被要求放弃这块土地退耕时，他们的收入来源也随之流失，这就使得退耕难以完成。
对策是：在退耕还林的实施中，应尽量保障农民的生计和收入来源可以得到稳定和适当的保障。
例如，给予退耕农民生产资金和技术支持，帮助他们适应新生态环境和农业技术，实现稳定收入的同时保护生态环境，提高农民的环保意识。
三、资金短缺资金短缺一直是退耕还林工作的一个严重问题。
退耕还林面积大、工作量大，需要大量的投入来进行规划、取证、协调等工作。
纵观整个退耕还林工作，并不是所有地方都拥有足够的资金用于支持这项工作。
对策是：吸引民间资本和社会投资参与到退耕还林工作中来。
政府部门应该与社会组织和投资机构建立合作关系，引导社会力量（社会团体、企业、民众等）积极参与退耕还林工作，一方面增加资本投入，另一方面使退耕还林的工作更具社会责任感和公益意识，实现可持续发展。
四、监管不力退耕还林工作涉及到社会利益和公共利益，因此需要政府及其他部门的严格监管。
然而，由于相关部门的监管措施不足或无法落实，导致退耕还林工作存在弄虚作假、自我监管不力的问题，也给生态环境等带来一定的损害。
对策是：加强退耕还林的监管措施，加强对各方的监督与检查。
一方面，需要制定明确的政策法规，强化责任制度，明确相关部门的监督职责和工作要求；另一方面，加强社会监督和公共参与，公众可以通过举报电话、网络平台等途径提供信息，帮助政府监督退耕还林工作的实施，从而保证其合法性和有效性。
退耕还林工程中存在的问题与对策
退耕还林工程中存在的问题与对策退耕还林工程是指国家根据自然资源保护和生态环境建设的需要，在农村地区进行的一项重要工程。
通过用地统筹、调整和整理，在农村范围内实施退耕还林，将原本被耕地所占据或者荒芜的土地恢复成森林或者草地，以达到提高生态环境质量和改善生态系统功能的目标。
退耕还林工程在实施过程中还存在一些问题，如下：政策指导不到位是影响退耕还林工程的一个主要问题。
虽然国家出台了一系列的退耕还林政策，但在实施过程中，由于各地区的差异性和特殊性，政策指导部分不够具体和细致，导致实施效果不佳。
需要进一步细化政策指导，根据不同地区的特点制定针对性的措施，提高政策的可操作性和实施效果。
社会经济发展和生态环境保护之间的矛盾是退耕还林工程的另一个问题。
在农村地区，退耕还林往往会对农民的生计产生一定的影响，因为退耕还林会减少可耕地的面积，影响农民的收入来源。
在推进退耕还林工程时，需要注意在社会经济发展和生态环境保护之间寻找平衡点。
可以通过培育新的经济产业，提供农民的经济收入来源，从而减轻农民的经济压力，提高退耕还林工程的可持续性。
农民的参与度不高也是退耕还林工程的问题之一。
退耕还林工程需要农民的积极参与和配合，但由于一些原因，部分农民对退耕还林工作的意识和认知程度不够，缺乏积极性和主动性，导致工程的进展缓慢。
需要加强对农民的宣传和教育，提高农民对退耕还林工程的认识和意识，激发他们的参与热情，促进工程的顺利推进。
监管不严和执法不力是影响退耕还林工程的另一个问题。
由于工程的实施涉及到大量的土地和资源，一些地方存在着利益纠纷和违法行为，导致工程的实施不规范和效果不佳。
需要加强对工程的监管，建立健全的执法机制，加大对违法行为的惩罚力度，确保退耕还林工程的顺利实施和效果的最大化。
退耕还林工程在实施过程中存在一些问题，如政策指导不到位、社会经济发展和生态环境保护之间的矛盾、农民参与度不高以及监管不严和执法不力。
要解决这些问题，可以从细化政策指导、寻找社会经济发展和生态环境保护的平衡点、加强农民的宣传和教育以及加强监管和执法等方面入手，以推动退耕还林工程的顺利实施和效果的最大化。
退耕还林工程实施中存在的问题及对策研究
退耕还林工程实施中存在的问题及对策研究毛远飞（正安县林业局，贵州正安563400）摘要：如今，全国各地积极推广落实退耕还林项目并且已获得较高成效，有利于调整区域产业结构形式，改善自然生态环境，但是，在退耕还林工程的实施过程中缺乏经验，有很多问题急待解决。
本文首先对退耕还林的概念进行介绍，然后对退耕还林现状以及面临的问题进行分析，并对退耕还林工程优化对策进行深入探究。
关键词：退耕还林；现状；问题；优化对策中图分类号：S721文献标识码：A文章编号：1005-7897（2020）24-0187-020引言我国社会经济发展迅速，但是生态环境污染问题越来越严重，如今，社会各界均逐渐关注自然生态环境建设和保护管理。
在自然生态环境中，森林系统至关重要，通过开展退耕还林工程和科学造林，能够有效改善自然生态环境，保证人类社会可持续发展。
因此，急需对退耕还林工程实施工作进行深入研究。
1退耕还林的概念在退耕还林工程的实施过程中，对于水土流失问题严重、粮食产量极低、生态地位比较重要的耕地，要求退出粮食生产，并种草和植树，将耕地规划建设为林地。
我国积极推广和发展退耕还林工程，并提供大量退耕还林补助资金、粮食补贴资金等，在对退耕地还林面积进行调查监测后，要求在规定的时间范围内及时为退耕还林者提供适当的资金作为补助。
2退耕还林现状在退耕还林工程的实施过程中，首先需对项目特点进行分析，具体包括以下几点：①试点先行，然后全面推广，积极推进退耕还林工程项目，对于项目开展过程中的成果，应加强巩固，并根据工作经验，不断推进退耕还林项目，增强退耕还林效果；②在生态环境管理方面，退耕还林工程的效果逐渐显现，治理地区水土流失问题以及风沙危害逐渐改善，沙尘暴发生率逐年降低，生态环境平衡性逐渐提高；③过去，在退耕还林工程项目的实施过程中，由于缺乏工作经验，盲目扩大工程规模，如今已逐渐朝向高质量方向转型。
在退耕还林工程发展初期，造林规模不断扩大，但是营林质量比较低，随着退耕还林的发展，政府对退耕还林工程的质量和整体效益越来越关注，并对退耕还林工程管理模式进行优化调整，逐渐落实各项发展政策。
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林 业局 鼓励和 支持 林农 建高标 准沙 棘 园。
３４ 建 立 无 性 繁 殖 基 地 。 为 了 确 保 沙 棘 园 建 设 ， ． 必 须 建 立 优 良苗 木 繁 育 基 地 ，选 择 高产 、 优 质 苗 木 ，特 别是 无性 繁殖 ，能够合 理控 制雌 雄株 数 ，保
形 成城 乡协 凋、 下结合 、交 义Ⅱ动 、整 体推进 的 格局。
理 ，树种选 择 不科学 ，没 有 闪地 制 宜等 问题 ，不能
发挥 森林 效益 。
１ 管 护 剑 位 。 管 护 是 森 林 培 育 的 ｒ ， 节 ， ． ２ ｛ Ｉ环 】 Ｌ 随着工程 的不 断实施 ，造 林面积 逐年增 加 ，管护 面
主 要产 品有 籽 油 、果 油 、黄 酮 、饮 料 、茶 叶 、 原 汁等 几 大类 二 十 几 种产 品，而 且 价 格 不 断攀 升 ，
有 的产 品 出 口国外 ，前 景广 阔。
县
提出 合实 的 策 措 以 拯 切 际 对 和 施， 探索 救
沙棘 资 源的有效 途径 。
近十 年 ， 由于 沙棘 林 受害严 重 ，沙棘 果 产量 逐
兴盛 。但 随 着沙 棘 木蠹 蛾 大面 积 发 生和 持 续 干 旱 ， 沙 棘林面 积迅 速减 少 ，到 目前 ， 已经 不足 ５ ０万亩 ， 而且林龄 偏大 ，老化 现象 严重 ，形势 非常严 峻 。
２ 产 业 状 况
林 地 １ ０ ００ ０亩 ，建 高标 准沙 棘 园 ，通 过 ３年 努力 ， 现 已全 部栽完 ，并且用 无性 繁殖 的苗木 ，雌 雄合 理 搭 配 ，到 盛 果 期 ，亩 产 可 达 ５ ０ｋ ０ ｇ左 右 。 同时 县
人的责仃，造成严重后果的要依法追究相应法律责任 。
２５ 加 强 基 本 【粮 田建 设 。基 本 Ｌ粮 是 解 决 退耕 ． ＿ ＿ ］ ］
农户 长远 汁 、巩 嘲退 耕还 林成 果 的 芙键 。 因此 ， 要 整 修 本 农 Ⅱ ， 加 火坡 改 梯 田建 设 力 度 ，确 保 １
垄 霎 喜
习
尼霞 技术研究》 ；在技术上， 进行实时平茬和将 ３ 推广 平 茬 复壮 技 术 。平 茬 复 壮 可 最大 限度 减 ． ２
呈 妻 墓
。
此项 目获 辽宁省 林业 厅科 技进步 一等 奖 。
少病 虫害 的发 生 。沙棘 栽植 六七 年后 ，要 及 时进行 平 茬复 壮 ，使 沙 棘 萌 蘖更 新 ，这 样 新 生植 株 健 壮 ， 抗病 虫 害能力 明显增 强 。 ３３ 建 立 果 实 采培 基 地 。按 易 于 采 摘和 高 产 原 则 ． 建立 基地 ，满 足本 企业 原料 来源 ，是企 业发 展 中应
０，其 ４ ｔ 广‘ 林面积 １ 万亩，占 ０ ２ 有林面积的 １ ，曾是 ／ ３ 全县仅加工 ２ ０ 中还有一部分是从外县收购 的。
、， 全国 大沙棘人工林县。 ０ 年以 Ｉ Ｉ 最 但２ ２ 来， ０
霎
行 动 ，积 极 寻 找 解 决 办法 。在 防 控 病 虫 害 方 面 ，与 省 、市 森 防 站联 合 进 行 “ 棘 木 沙
年 降低 ，加 工 企 业 由于 原料 缺 乏 而 处 于 吃 不 饱 状
棘 士 ，
关 词：／ ； 业 键 沙 产 现状； 对策 － 棘 发展
建 平 县 有林 积 ３ ０万 ，其 中沙 棘 ２
态 ， 甚 至 有 的 处 于 停 产 或 半 停 产 状 态 。２ ０ ０ ９年 ，
３ 措 施 与 对 策
证 建 园质量 和产 量 。 １２ ０ 辽 宁省 建平县 黑 水林场 邵显 利 林海 霞 ２４ ０
２９ 做 好 确 权 发 证 工 作 。林 权证 是确 认 森 林 、林 ． 木和林 地所 有权 或 使用权 的唯一 法律 凭证 ，也 是林
培
ｆ ３ １李树 华． 尽旱 建 立具有 中国特 色的 园艺疗 法学科
体 系 Ｕ 中国园林 ，２０ ，１ ６ ） ７～１． 】． ０ ０ ６（９ ：１ ９
【Ｊ章 俊 华 ， 刘 玮 ．园 艺 疗 法 【 ４ Ｊ ］．中 国 园 林 ，
２ ０ ，７ （５ ：１ ０９ １ ） ９～２ ． ３
３１ 强化 沙 棘 病 虫 害 防 治 。 从 虫害 防 治 上 ，寻 求 ． 最 佳 防 治途 径 。从 ２ ０ ０ ３年 开 始 ，县 林 业 局森 防站 与省 、市森 防站 联合 进行 沙 棘木蠹 蛾 综合 防 治技术 研 究 ，采取 化学 防 治、灯 光诱 杀成 虫 和性信 息 素诱 集 成 虫等 多种 防 治 措 施 ，收 到 良好 效 果 ，２ ０ ０ ６年
一
只拨 付种茁 补助 费 ，且 没有 专项 的管护 经 费 。 Ｉ ： 程 实 施 以来 经 费严 重 不 足 ，致 使 规 划 设 计 、检 查 考
核、差旅报 销 、会议培 训 等 ＿作 经 费紧张 ，严重 影 １
响ｌ Ｉ 程建 设的顺利 实施 。
１ 退 耕后 续 产 业 薄弱 。镇 安 县退 耕 后 续 产 业 口 ． ４
实解 决 “ 农 ” 问题 的 “ 一 德政 ” “民心 ”丁程 。 、
镇 安 县大 力实 施 退 耕 还 林 Ｉ 程 取 得 令人 瞩 目的成 ： 就 ，森 林资源 持续增长 ，后续 产业初 具规模 。
１ 退 耕还 林工程 实施 中存 在的 问题
有 与农业 、 畜牧 、水利 、扶 贫等 部 门进 行有 效地衔 接 与沟通 ，造 成 了许 多１ 程 问的交 义重 叠 ，通 过综 二 合 配套 的整 治措 施 ．整治效 果 明 。
弱 ，导致 退耕后还 会反弹 ，达不到退耕还林 的 目的 。 １ 缺 乏 部 门协 作 ，整 治效 果 突 出 。在 以 往 的 ． ５ 退 耕 还 林工 作 中 ，林业 部 门只 是 “ 打 独 斗 ” ，没
变传统 落后耕 作方 式 ，调整 农村产 业结 构 ，促进农 民增收 、加快 农村 科学 发展 的有效途 径 ，被 誉为切
镇 安县 实施退耕 还 林 工 程 中存 在 的主 要 问题 及 对 策
实 施 退 耕 还林 是根 治水 土流 失 ， 改 善 生 态环 境 ，实现经济 、社 会可 持续 发展 的重大举 措 ，是 改
前 已初具规 模 ，但发 展潜力 不足 ，还 没有找 到解决 退耕 农广 的 计 问题 的根 本办法 。退耕 后续产 业薄 Ｉ
目前 ，全 县有 沙棘 加工 企业 ６家 ，分别是 神 兴 沙棘有 限 公司 、建平 县柏城 沙棘 有 限公 司 、翔 龙 沙 棘有 限公司 、沈 阳 四宜有 限公 司、建 平县 沙棘 原料 厂和升 华保 健制 品厂 。其 中神 兴规模 较 大 ，年 加 工 能力在 ５ ０ ｔ ０ ０ ，其余 企业 年加工能力在 ５ ０ ０ ０ ， ０ ～２ ０ ｔ 满 负荷 时各 家货 源充 足 ，还有 一些 外地 客商 前来 采 破坏 。因此 ，要积 极 发展 农村 能源 ，加快 沼气 、太
题 也 必 将 引起 大 家 的』 重 视 。 相 信 在 不 久 的 未 泛 来，我们 的医 院 再是 ． 一 个单纯 的医疗 间和容 纳 医疗仪器 设备 的场所 ，会 是一个 充满 了绿 色 、亲 情
条龙 已初步 形成 ，后续 产业 已初典 规模 。
２ 强 化 ｊ 程 质 精管 理 。质最 是 ｔ程 管 理 的生 命 ． ４ 二 线 ，建 退耕还 林 质量 责 仟追究 制度 ，对 因工 ｌ ＿ 程 作 不力 ，造 成项 口建设不落 实 、造 成 工程质 量事 故
施 ，为 了赶 进度 、抢 时 间， 以致 出现 工程 布局 不合
财政 、林 业 、农业 等 部 门，任 务 艰 、责任 重 大 ，
一
定要 制定 系统 的 发展 规划 。各 部 门要 各 司其职 ，
各 负其 责 ，加 强沟通 ，充分 发挥 职 能作用 ，确 保退 耕 还林 － 程 建设稳步 有序推进 。 Ｉ ＝ ２２ 加 人 森 林 资源 管 护 力度 。管 护 足 森 林培 育的 ． ｔ ｐ心环 ，也 是决 定造林 成败 的关键 措施 。要 成立 县 、乡（ 、村 兰级 护林 管理 网络 ，促进 管 护工 作 镇）
２３ 培 育壮 人 后续 产 业 。 ｌ９ － ９ ９年退 耕 还 林 工程 启 动 ，全 县经济 林冈 面积迅速 增加 ，退 耕还林 新增板 栗 ８５ 卣，核 桃 ３１ 亩 ，茶 叶 ２１ 亩 ，油 茶 ． ．万 ．万 ０ ６万 卣，加 上 原有 面 积 ，基地 板 栗 为 ５ ５万 亩 ， ． ２ ｌ 核 桃 ｌ． 河， 茶叶 ５ ６１ ． 卣， 油茶 ２ ５万 ． ２万亩 ，使 板 栗 、核 桃 、茶叶 、油 条为 四大土 导产业 ，后续 产 业基 地 已培 育壮 火 。加 工业 产 品有板 栗罐 头 、核桃 糖 、核桃 粉 、核桃油 、 茶籽 油 、橡 吲 茶叶等 名优 产 品在全 享有 ‘ 之地 。基地 ＋农户 的产 、供 、销 席
临的形 式 和任 务 Ｈ益严 峻 。 由于 无专 项 管 护经 费 ，
加之 长期 受 “ 造轻管 ”的粗放经 营 理念 影响 ，管 重
护 不到位 ，从而 导致造 林成活 及保存率 不高 。 １ 经 费严 重 足 。 资金 短 缺 已成 为制 约 当前 ＿ ＿ ３ Ｊ ［ 程建 设的…大瓶 颈 。困 家在 造林 补助政 策 上 ，每
医 疗 花 园 和 康 复 景 观 Ｕ ． 国 园 林 ，２） ， ８ １ 中 Ｉ９ ０ （５：７～１ ．” ｌ ｛ ，提 高耕 地 质 量 和 产 出效
率 ， 以精 种 高产 解 决退 耕 农户 的吃 饭 ｌ 。 另外 ， 叫题 鼓 励退 耕 农 广 积 极 发展 【 药 材 、蔬 菜等 特 色种 植 ， ｝ １ 提 高农产 品 市场 竞争 力，增加 农 民收入 。 ２６ 加 强 农 村 能源 建 设 。 长期 以来 ， ｌ程 区 的 退 ． 二