职业卫生安全相关法律制度

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• 劳动合同应当具备以下条款: (一)用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人; (二)劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份
证件号码; (三)劳动合同期限; (四)工作内容和工作地点; (五)工作时间和休息休假; (六)劳动报酬; (七)社会保险; (八)劳动保护、劳动条件和职业危害防护; (九)法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。
• 第四十八条 中华人民共和国妇女在政治的、经济的、 文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平 等的权利。
国家保护妇女的权利和利益,实行男女同工同酬, 培养和选拔妇女干部。
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职业卫生安全相关法律
• 中华人民共和国劳动法 • 中华人民共和国工会法 • 中华人民共和国安全生产法 • 中华人民共和国劳动合同法 • 中华人民共和国职业病防治法
• 劳动者的5项义务:完成劳动任务,提高职业技能, 执行劳动安全卫生规程,遵守劳动纪律和职业道德
• 用人单位应当依法建立和完善规章制度,保障劳动者 享有劳动权利和履行劳动义务
• 国家采取各种措施,促进劳动就业,发展职业教育, 制定劳动标准,调节社会收入,完善社会保险,协调 劳动关系,逐步提高劳动者的生活水平
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• “第四章 工作时间和休息休假”对维护和实现劳动者的休息权利,合理安排 工作时间和休息时间做出了法律规定
• “第六章 劳动安全卫生”从6个方面规定了我国职业卫生安全法规的基本要 求
• “第七章 女职工和未成年工特殊保护”对女职工和未成年工特殊职业卫生安 全要求做出了法律规定
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中华人民共和国安全生产法
2011年12月31日,《全国人民代表大会常务 委治员 法〉会关的于决修定改》〈已由中中华人华民人20第1共民1年五和共十12月二国和3号1职国日主起业第席施令病十行防一 届全国人民代表大会常务委员会第二十四次 会议通过
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二、职业病防治法的内容解读
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法定职业病解释
构成法定职业病的四个要素:劳动者、职 业史、接触有毒有害因素、国家已公布的职 业病分类和目录中所列职业病。缺一都不属 本法所称职业病
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中华人民共和国宪法
• 1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五 次会议通过 1982年12月4日全国人民代表大会 公告公布施行,根据1988年4月12日第七届全 国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国 宪法修正案》、1993年3月29日第八届全国人 民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法 修正案》、1999年3月15日第九届全国人民代 表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正 案》和2004年3月14日第十届全国人民代表大 会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》 修正
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中华人民共和国劳动合同法
• 中华人民共和国主席令【2007】第六十五号 • 自2008年1月1日起施行 • 包括总则、劳动合同的订立、劳动合同的履行和变更、劳动合同的解除和终
止、特别规定(集体合同、劳务派遣、非全日制用工)监督检查、法律责任、 附则,共8章98条
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• 立法目的:完善劳动合同制度,明确劳动合同双方当事人 的权利和义务,保护劳动者的合法权益,构建和发展和谐 稳定的劳动关系
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职业卫生防治工作的 五个主要关口
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第一关口 前期预防
• 用人单位应当依照法律、法规要求,严格遵守国家职业卫生标准, 落实职业病预防措施,从源头上控制和消除职业病危害
• 工作场所符合国家职业卫生标准
(一)职业病危害因素浓(强)度符合国家职业卫生标准 (二)有相适应的防护设施 (三)生产布局合理,符合有害与无害作业分开的原则 (四)有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施 (五)设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求 (六)关于保护劳动者健康的其他要求
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中华人民共和国宪法
劳动法 工会法 职业病防治法 安全生产法 劳动合同法
工伤保 险条例
放射性同位素 与射线装置安 全与防护条例
使用有毒物品 作业场所
劳动保护条例
尘肺病防 治条例
突发公共 卫生应急
条例
促进产业 结构调整 暂行规定
女职工 危险化学 劳动 品安全
保护规定 管理条例
职业卫生安全规章
职业卫生标准
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中华人民共和国职业病防治法
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一、职业病防治法的立法进程
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(一)立法初期
1992年4月,卫生部开始起草《职防法》 1993年12月,上报国务院《职防法》草案 1995年,立法工作被迫中断
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(二)立法发展期
原劳动部的职业 卫生监察职能划 归卫生部承担
1998年,国务院机构改革 同年12月,“征求意见稿”形成并下发
• 经我国批准生效的国际条约、公约,是作为制定我国职业卫生安全法依据之 一,并应采取必要的措施履行
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职业卫生标准
• 是根据职业病防治法的规定,按照预防、控制和消除 职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康及其相关 权益的实际需要,由法律授权部门对国家职业病防治 的技术要求作出的强制性统一规范
• 国家职业卫生标准是卫生法律法规体系的重要组成部 分,也是强制性技术法规的组成部分;职业卫生标准 是职业病防治工作标准化管理的技术规范,是衡量职 业病危害控制效果的技术指标;是贯彻实施卫生法律 法规的重要技术依据,职业病防治工作监督管理的法 定依据
• 经常以条例、办法等形式出现
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职业卫生安全规章
• 指由国务院所属部委以及有权的地方人民政府在法律规定的范围内,依职权 制定、颁布的有关职业卫生安全行政管理的规范性文件。
职业卫生安全行政法规、地 方性职业卫生安全行政法规、 职业卫生安全规章均是职业 卫生安全法律的必要补充或 具体化
a7Leabharlann 经我国批准生效的国际条约、公约
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中华人民共和国宪法
• 序言 第一章 总纲 第二章 公民的基本权利和义务 第三章 国家机构 第一节 全国人民代表大会 第二节 中华人民共和国主席 第三节 国务院 第四节 中央军事委员会 第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 第六节 民族自治地方的自治机关 第七节 人民法院和人民检察院 第四章 国旗、国歌、国徽、首都
发展
• 安全生产管理方针:安全第一、预防为主
• 国家安全生产政策:鼓励和支持安全生产科学技术研 究和安全生产先进技术的推广应用,提高安全生产水
平 ;对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制 度 ;对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参 加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人,给予 奖励 ;实行生产安全事故责任追究制度,依照本法和
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中华人民共和国劳动法
• 中华人民共和国主席令第二十八号 • 自1995年1月1日起施行 • 分为总则、促进就业、劳动合同和集体合同、工作时间和休息休假、工资、
劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊保护、职业培训、社会保险和福利、 劳动争议、监督检查、法律责任、附则 共13章107条
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• 劳动者的8项权利:平等就业和选择职业的权利、取 得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全 卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社 会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及 法律规定的其他劳动权利
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(三)立法形成期
1999年7月,上报《职防法》(草案)审议稿 2001年6月,国务院通过审议稿 2001年10月27日,全国人大常第六委十会号通主席过令
2002年5月1日起施行
十年磨一剑!
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修法背景
职业病防治管理主体2003年已作调整
2010年10月8日,中央编办公布了《关于职 业卫生监管部门职责分工的通知》
• 中华人民共和国主席令第七十号 • 自2002年11月1日起施行 • 分为总则 、生产经营单位的安全生产保障 、从业人员的权利和义务 、安全
生产的监督管理 、生产安全事故的应急救援与调查处理 、法律责任 、附则 , 共7章97条
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立法目的:加强安全生产监督管理,防止和减少生产 安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济
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• 立法目的:预防、控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者 健康及其相关权益,促进经济社会发展
• 职业病防治工作方针:坚持预防为主、防治结合 • 职业病防治工作机制:用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职
工参与和社会监督 • 职业病防治工作策略:实行分类管理、综合治理 • 国家实行职业卫生监督制度
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《职防法》回答了五个问题——
维护劳动者健康
一、是什么? 产生职业权病益危的害国的家企法业律
二、管什么? 职业卫生监督、职业病危
三、怎么管?
害项目申报等法定制度, 职业分病类危管害理因,特素殊目管录理
四、管多少? 严重职业病危害
五、谁来管? 各级政府、职业卫生监管
部门、工会组织、企业
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从涉及主体来看,主要规范了—— 各级政府和有关部门的职权 劳动者的权益和义务 用人单位的法定义务和法律责任 职业卫生技术服务机构依法服务
国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部 门依照本法和国务院确定的职责,负责全国职业病防治的监督管理工 作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督 管理工作
县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门、卫生行政部门、 劳动保障行政部门依据各自职责,负责本行政区域内职业病防治的监 督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负 责职业病防治的有关监督管理工作
职业卫生安全相关法律制度
江西省职业病防治研究院 曹丽华
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职业卫生安全法规

概念:职业卫生安全法规是调整劳动关系中规范劳动 者卫生安全的法律规范的总称
• 表现形式:
宪法
职业卫生安全法律
职业卫生安全行政法规
地方性职业卫生安全法规
职业卫生安全规章
经我国批准生效的有关职业卫生安全方面的国际 条 约公约
职业卫生标准
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修订后的工会法突出了以下特点
• 突出了工会的维护职能 • 强化了工会组织建设的法律保障 • 加大了对工会干部的保护力度 • 强化了工会经费的收缴力度 • 明确了对侵权行为的处罚措施等
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• 中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益,依 法维护职工的合法权益
• 维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全 国人民总体利益的同时,代表和维护职工的合法权益。 工会通过平等协商和集体合同制度,协调劳动关系, 维护企业职工劳动权益。 工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式, 组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监 督
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中华人民共和国宪法
• 是我国的根本大法,在所有法律形式中居于最高地位,具有最高的法律效力。 所有其他职业卫生安全法律都要依据宪法确定的基本原则来制定,不可与之 相抵触
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职业卫生安全法律
• 由全国人大及其常务委员会制定的有关职业卫生安全方面法律规范性文件的 总称
• 其法律地位和法律效应仅次于宪法,在职业卫生安全法规形式中处于第二位
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职业卫生安全行政法规
• 指由国务院制定的有关的各类条例、办法、规定、实施细则、决定等
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地方性职业卫生安全法规
• 指省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会,为执行和实施宪法、 职业卫生安全法律、职业卫生安全行政法规,根据行政区域的具体情况和实 际需要,在法定权限内制定、发布的规范性文件
本法所称职业病,是指企业、事 业单位和个体经济组织等用人单 位的劳动者在职业活动中,因接 触粉尘、放射性物质和其他有毒、
有害因素而引起的疾病
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职业病防治法目录
第一章 总则(1--13条) 第二章 前期预防(14—20条) 第三章 劳动过程中的防护与管理(21—43条) 第四章 职业病诊断与职业病病人保障(44—62条) 第五章 监督检查(63—69条) 第六章 法律责任(70—86条) 第七章 附则(87—90条)
• 共138条
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• 第四十二条 中华人民共和国公民有劳动的权利和义 务。
国家通过各种途径,创造劳动就业条件,加强劳动 保护,改善劳动条件,并在发展生产的基础上,提高 劳动报酬和福利待遇。
• 第四十三条 中华人民共和国劳动者有休息的权利。
国家发展劳动者休息和休养的设施,规定职工的工 作时间和休假制度。
有关法律、法规的规定,追究生产安全事故责任人员
的法律责任
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中华人民共和国工会法
• 1992年4月3日第七届全国人民代表大会第五次 会议通过 根据2001年10月27日第九届全国人民代表大 会常务委员会第二十四次会议 《关于修改〈中华人民共和国工会法〉的决定》修正
• 包括总则 、工会组织 、工会的权利和义务 、基层工 会组织 、工会的经费和财产 、法律责任 、附则,共7 章57条
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