第三章土地所有权法律制度ppt课件

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第十七中学认为:自己办厂是区教育局批的地 皮,让洪某去找区教育局。区教育局认为:自己 是从街道办事处那里借来的土地,与洪某无关, 要洪某去找街道。街道办事处拿出与区教育局的 协议,认为协议已规定自己不再负责与房子有关 的法律事务,解决问题还得找区教育局。三方都 认为自己不对房屋和土地的法律问题负责;无奈 洪某只得将此事向某市某区人民法院起诉。
洪某在该市已另有住房,就同意将地方借给街道 办事处。街道办事处将院中果树砍伐掉一部分, 并加盖了仓库房,洪某对此并无异议。1981年, 洪某出国并定居,并未对土地处理与街道办事处 进行商议。
同年,该市教育局与街道办事处达成协议:
地皮、房屋借给教育局在此办仪器生产厂,街 道不再负责与地皮、房屋相关的法律事务,如有 相关事务发生,由教育局负责处理。
二、集体土地所有权
集体土地所有权是指农村劳动群众集体经济组织 依法对其所有的土地占有、使用、收益和处分的 权利。
(一)主体的多样性:村农民集体、村内两个以 上农村集体经济组织、乡镇农民集体。
(二)客体的广泛性 (1)根据法律规定,农村和城市郊区属于国家
所有以外的土地。 (2)宅基地和自留地、自留山等。 (三)国家法律特别强调对集体所有权的保护
法院认为:双方争议的焦点是土地所有权的 归属及其相关权利。
虽然三方都认为自己与土地的相关法律事务 没有关系,但土地的借用人——街道办事处应 当对被借用方的合法权益负责,成为本案被告, 区教育局与第十七中学都与案件的审理结果有 利害关系,列为第三人。
法院经审理认为:双方争论的土地虽系原告 父亲购置,但自1972年起一直由街道办事处使 用,街道办事处按自己的需要进行了改建,原 告并无异议。1981年,第三人教育局又在该地 上建了仪器厂,1990年,该土地又由第十七中 学使用至今。
国有土地由国务院代表国家行使,其他任何组 织和公民个有不得干涉,但在具体经营和管
理上,国务院可以直接行使有关权力,也可以授 权地方政府或委托国有公司行使。 乡(镇)农民群众集体所有的土地,其所有权由 乡(镇)人民政府代表全乡(镇)成员行使; 村农民群众集体所有的土地,由村民委员会代表 行使; 村内经济组织所有的,由该集体内的全体成员通 过成员大会行使。
例题2:对于集体土地所有权的权利主 体,下列表述正确的是( )。
A、只能归乡镇农民集体所有 B、只能归村农民集体所有 C、只能归村民小组农民集体所有 D、根据具体情况确定归乡镇农民集体、
或村民集体或村民小组集体
三、土地所有权的行使
土地所有权的行使是指国家或农民依法对国有或 集体土地占有、使用、收益和处分权能的行为。 (一)行使的方式
A.有权请求刘某返还此牛,因为刘某拾得牛并 据为已有,构成不当得利;
B.有权请求刘某返还此牛,但应补偿刘某喂养 此牛所指出的费用及劳务费;
C.无权请求刘某返还此牛,但可以请求刘某给 于适当补偿;
D.无权请求刘某返还此牛,因为他的抛弃行为 已使其所有权消灭,刘某基于先占而取得牛的 所有权。
为什么?
(二)行使应遵循的基本法律要求 1.“十分珍惜和合理利用土地,切实
保护耕地”。 2.国家实行土地用途管制制度。
(三)行使的限制 1.禁止买卖或以其他形式非法转让土
地。 2.禁止滥用土地。
案例:
原告方洪某的父亲洪某某于1938年在某市购 得空地4亩,属于闲置地。洪家在此处开拓荒 地,种植了果树数十株,并建了围墙等。
解析: 处分权能包括法律上的处分与事实上
的处分。法律上的处分,是指对标的 物的所有权进行移转、限制或消灭, 使所有权发生变动的行为,如所有权 的移转、抵押权和质权的设定、物的 抛弃等。 事实上的处分,是指对标的物进行物 质上的变形改造或毁损的事实行为, 如拆除房屋、撕毁书籍等。
所有权的消极权能是指所有人依法排 除他人对所有权的非法侵害的权能。 当所有人对物的独占性权利受到非法 干涉,所有人就可依据此项权能请求 排除妨害、恢复原状、返还原物或赔 偿损失。所有权的消极权能只能在法 律允许的范围内行使。
第一节 土地所有权概述
一、所有权的概念
所有权是指所有人在法律规定的范围 内,对自己的财产享有占有、使用、 收益和处分的权利。
所有权是自物权、完全物权、无期限 物权、具有弹力性和恒久性的物权。 所有权的行使应符合不损害他人利益 的原则,同时所有权人也负有容忍之 义务。
例题1:土地所有人在其权利范围内享
社会关系,属于上层建筑;所有制属于经济范畴,反映的是以生 产资料的占有与利用为内容的物质社会关系,属于经济基础
2、所有权是在出现国家和法律后才存在的,是历史现象;所有 制是人类社会存在的基础是社会现象
3、所有权虽是所有制在法律上的表现,但所有权与所有制并不 存在绝对的一一对应关系,在同一种所有制基础上,可以同时存 在多种所有权形式。
4、权能的分离性:在一定的条件下,土地所 有权又是可以同占有权、使用权、支配权相分 离的。
5、排他性:同一块土地上只能有一个所有权 存在,但土地所有权人应容忍他人对土地的合 法利用。
土地所有权的范围从横的方面讲,以 地界为限,从纵的方面讲,包括地面、 地上和地下。但依照《民法通则》 《土地管理法》《水法》《矿产资源 管理法》等规定,土地所有权受到法 律的诸多限制,如水资源与土地所有 权是分开的,矿藏、水流归国家所有。
1945年,颁发了土地所有权证。解放后洪某 某由于考虑到各种原因,顾虑重重,所以未向 人民政府进行申报登记工作。
70年代初期,由于城市改建、扩建,洪某某 购买的4亩土地被规划人某市的新区,成为城 区的一个部分。1972年,街道办事处想在洪家 这块土地上办厂,此时,洪某的父亲洪某某已 去世,家中由洪某主持。
集体财产享有占有、使用、 收益、处分的权 利。 (三)公民个人所有权:指公民个人对其财产 享有占有、使用、收益、处分的权利。如个 人房屋所有权。
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例题1:下列财产中,只能属于国家所 有权客体的是( CD )。
A.土地 B.房屋 C.水流 D.矿藏
例题2:1996年甲将自己的三间私房作 价2万元转让给乙,乙略加修缮,居住 一年后以4万元的价格转让给丙,丙居 住一年后以5万元的价格转让给丁。以 上几次转让均未办理私房过户手续。 在丁居住期间,房屋所在地被该城市 规划为对外经济开发区,该房屋价格 涨至20万元,甲、乙、丙、丁就房屋 所有权发生争议。该房屋所有权应属 于( A )。
二是经济上的所有权,即土地所有者凭借对土 地垄断获得一定的经济效益的权利。
土地所有权法律制度
这种意义上的土地所有权是指不同类型的国家 根据统治阶级的意志或者依照全体人民的意志 规定的一定土地所有制关系的法律关系,土地 所有权是土地所有制在法律上的反映。
我国实行社会主义的土地公有所有权制度,是 历史发展的必然结果。
法庭通过多方调查后认为,曹某的树苗确实影响了 杨某菜地的采光,影响了蔬菜的生长,法庭依照实 际情况,判定曹某赔偿杨某经济损失500元。
四、所有权的种类
依所有权的主体不同可分为: (一)国家所有权:是指国家对全民所有的财
产享有占有、使用、收益和处分的权利。 应明确专属国家所有权的客体为矿藏和水流 (二)集体所有权:是指集体经济组织依法对
仪器厂办起来后,将洪家原有房屋推倒,重新 盖起厂房和仓库。街道就这些情况通知了洪某, 洪某没有反对。1990年,教育局又将该地批给下 属第十七中学使用。
1992年,洪某回乡探亲,发现家乡房地产市场 红火,就有意收回自己的土地,并与现占有人第 十七中学商量,收回土地,且对第十七中学的厂 房等进行一定补偿。
所有物独占性的支配权从而满足自身 的利益,在法律允许的范围内可以采 取的手段。所有权的权能在实践中表 现为所有权的作用。
所有权的权能分积极权能和消极权能 所有权的权能分积极权能包括占有、
使用、收益、处分四种权能
例题2:养牛专业户王某的一头奶牛得了重病, 王某恐怕此牛得的是传染病,传染了别的牛会 造成更大的损失,于是将此牛拉到野外抛弃。 刘某经过时发现了,将牛拉回家中,经过刘某 的精心喂养,此牛病愈并成为一头高产奶牛。 半年后,王某听说此事,向刘某索要此牛。依 照法律,王某( )。
A.甲 B. 乙 C.丙 D.丁
所有权与所有制的关系
所有制是一定社会的物质资料归谁占有和如何支配利用的经济制 度,所有权与所有制的联系表现在:
1、所有权是在一定的所有制基础上产生并建立起来的,因此所 有制的类别和形式,决定着所有权的性质和内容
2、所有权随所有制的发展变化而发展变化 3、所有权是保护所有制的法律武器 所有权与所有制的区别主要表现在: 1、所有权属于法律的范畴,反映的是以权利义务为内容的思想
例1:下列土地属于国家所有的有

)。
A 城市市区的土地
B 农村集体经济组织全部成员转为城镇 居民时,原属于其成员集体所有的土地
C 因国家组织移民、自然灾害等原因, 农民集体迁移后不再使用的原属于迁移 农民集体所有的土地
D 城镇居民的宅基地
3、作为国家土地所有权人 的国家,有权为实现社会利
益依法直接占有、使用、收益 和处分国有土地,其他任何组织 和公民个人不得干涉。但国有 土地虽然由国家享有其所有权, 但一般情况下并不由国家直接 使用、经营,而是将国有土地 交由国家机关、企事业单位、 社会团体和公民个人合法使用。
C.由甲村和乙村按份共有 D.由甲村和乙村共同共有
第三节 国有土地所有权 和集体土地所有权
一、国家土地所有权:指国家对国有土地占有、 使用、收益和处分的权利。其法律特征有:
1、主体单一性:权利主体是唯一的,即国家。 2、客体的广泛性:城镇建设使用的土地;国家机
关、部队、学校、国营企事业等单位使用的土地; 名胜古迹、自然保护区等特殊土地;依照中华人 民共和国土地管理法在城市郊区征得来的土地, 拨给农村集体所有制单位或依法确定给个人使用 的土地;县级以上人民政府根据法律手续认定为 农村劳动群众集体所有以外的一切土地。国有的 山岭、荒地、滩涂,国有森森、草地、水面所占用 的土地等。
有排他的支配权,同时,土地所有权
人应容忍他人对土地的合法利用,下
列行为中,所有权人依法不得请求排
除的有(
)。
A.地铁公司在地下开凿地铁隧道 B.电力公司在地上架设输电线路 C.电信公司在地下铺设通信光缆 D.航空公司在地上通航飞机
二、所有权的权能
所有权能的概念 所有权的权能是所有人为了实现其对
第二节 土地所有权的基础理论
一、涵义 土地所有权属于财产所有权的范畴,具有所有
权的一般属性,是全部土地问题的核心。
土地所有权是土地所有关系在法律上的体现, 是土地所有者依法对土地实行占有、使用、收 益和依照国家法律规定作出处理,并排除他人 干涉的权利。土地所有权有二层涵义:
一是法律意义上的所有权,即土地所有者对土 地实行占有、垄断,拥有土地支配的权利;
土地所有权与一般财产权的区别:土地所有权 制度直接构成社会制度的一个重要组成部分。
(二)土地所有权的特性
土地所有权相对于一般财产所有权而言有其 特殊性,主要表现在:
1、主体的特定性:国家和集体。
2、交易的禁止性:土地所有权禁止交易。
3、权属的稳定性:土地所有权涉及我国的根 本政治体制,其权属具有稳定性。
案例:
2001年春天,杨某在自己家的自留地里种了黄瓜、 西红柿、大白菜等经济作物。可是,到了四、五月 份,同村的曹某在紧挨着杨某的菜地东侧种上了杨 树苗。这些小树苗长得很快,当年就长到了两三米 高,使杨某地里的黄瓜、西红柿的生长受到了严重 影响。
2002年,杨某又种植了大白菜,而杨树苗已经长到 了六七米高,成了杨树,而且很多树苗就种在两块 地之间的田埂上,将白菜地的阳光遮住,使白菜无 法正常采光,直到秋天收获季节,白菜还没裹紧菜 心。为了维护自己的权利,杨某向法院起诉。
例题:某块河滩地曾属甲村所有,因 洪水将该地的表层浮土卷走,只剩下裸 露的石头而被甲村撂荒。乙村经多年培 土,使该块地变成良田。现甲村和乙村 均主张对该块地的所有权。应如何处理? (A )
A.应支持甲村对该块地的所有权,但 甲村应给乙村相应的补偿
B.应支持乙村对该块地的所有权,但 乙村应给甲村相应的补偿
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