新能源发电项目投资风险及管理策略

新能源发电项目投资风险及管理策略
摘要：随着我国经济转型的加快和电力需求的增加，电力能源结构的不合理现象日益突出，能源结构转型的重要性日益凸显。

其中，作为能源转型的核心要素，控制新能源发电项目的投资已成为电力部门研究的重点。

本文首先阐述了风能发电特点及优势，分析了风能发电资源分布现状和投资环境，并详细论述了风能发电项目投资风险及管理策略。

关键词：新能源发电；投资风险；管理策略
能源发电行业结构转型是当务之急，发展新能源产业是历史趋势。

在新背景下，随着产业政策的调整和市场竞争的加剧，风电项目的投资风险不断加大。

为确保风电项目顺利运行，需科学规划项目前期准备，加强投资资金管控，提高企业风险管理能力，不断完善企业内容风险管理机制，为风电项目效益最大化提供重要保障。

一、风能发电特点及优势
1、特点。

风力发电具有不稳定和不可控随机性的特点。

自然界风能的产生会受到如温度、气压等因素的影响，导致发电机输入功率不断变化。

在风能不稳定作用下，大直径风力涡轮机具有较大惯性矩。

为使风轮始终与风向对齐以获得最大功率，类似于风向标的尾舵通常安装在风轮后部。

在风力涡轮机和发电机间使用柔性连接，因风能的不稳定性，风轮机转子的转速一般不会很高，并且齿轮箱用于变速器的柔性连接，解决了转子与发电机的转速大且不能和谐共转的问题。

2、优势。

风能发电最明显的优势是资源丰富，作为一种可再生资源，不会枯竭，储量丰富，其充分开发产生的能量能满足人们生活需求。

风能作为一种清洁能源，无需利用煤炭等化石燃料，不会产生危害环境和人类生存的有害物质，具有很高的环境效益。

与太阳能、核能和生物质能等发电方法相比，风能需建造
发电厂的周期短，对地理环境要求低。

风能在发电中的应用具有很大的市场优势
和竞争力。

二、风能发电资源分布现状和投资环境
1、分布现状。

就我国风能分布而言，我国东南沿海及其附近岛屿是风能最
丰富地区，能开展海上风能发电工程建设；新疆北部、内蒙古和甘肃北部也是风
能丰富的地区，适合建设大型风能发电基地；黑龙江、吉林东北、河北北部和辽
东半岛风能资源丰富，适合发展高风速集中式风电场；云贵川、广西、湖南、湖
北等山区风能资源一般，但新能源开发技术的不断进步能为建设低风速山地风场
提供技术支持。

总的来说，我国风能资源丰富，具备规模化开发条件，然而，由
于我国幅员辽阔，风能资源分布地区差异大且分布不均，所以投资规模及开发策
略应根据各地区自然条件确定。

2、投资环境。

我国新能源产业经历了一个缓慢的起步阶段，“十一五”后，国家推出了一系列扶持政策，新能源发电产业快速发展，形成了产业链发展格局。

随着国家对耕地利用及环保要求越来越严格，国家对新能源政策进行了调整，减
少了土地、电价、环保方面的扶持力度，风能发电企业在经营、投资、筹资方面
面临的风险越来越大。

此外，风电项目在风电工作场、风机等设备上投入大，回
收周期长，一般需10年才能实现投资与收益的平衡，成为风电项目投资管理中
必须全面衡量的问题。

三、风能发电项目投资风险
1、宏观政策风险。

近年来，在国家新能源产业政策扶持下，新能源产业规
划建设不断完善。

新能源实现分批、分阶段上网，新能源消纳保障机制建立。

在
宏观政策指导下，新能源产业发展迅速。

2020年，国家相关政府部门发布了《关
于公布2020年风电和光伏发电平价上网项目的通知》，共有1139.67万kW风电
项目及3305.06万kW光伏发电项目实施了电网、接网消纳意见，正式进入2020
年平价项目名单。

当前，随着可再生能源发展基金缺口逐渐加大，加上环境压力
及耕地面积减少，国家收紧了新能源政策，导致企业投资风险加大。

2、项目设计风险。

项目投资是一项系统性工作，需科学严谨的考察论证。

企业调研人员应收集深入全面的行业信息，分类整理相关技术数据及资料，并在此基础上分析相关数据，研判项目投资可行性，设计项目，确定施工流程、管理体系、执行机制。

若在某一环节出现误判或信息遗漏，将导致项目设计风险，造成项目投资的系统性风险。

此外，项目设计应充分考虑国家相关政策走向及税收政策变化，充分评估宏观政策影响，并制定应对策略。

3、项目投资与融资风险。

风电项目在开发前期需投入大量资金，约占总投资的70%，大部分开发资金来自银行贷款及企业融资，由于资金需求量大，若贷款审批或融资进展未达到预期资金量，将对项目进度产生影响，带来项目建设风险。

同时，若银行贷款利率增加，投资成本将加大，给风电项目的投资预算带来不稳定性因素。

4、项目建设风险。

风电项目建设周期长，水文地质条件恶劣，将增加施工难度，使项目面临施工安全风险，若预防不当，应对措施不得力，就会发生安全事故，严重影响工程建设的顺利进行。

此外，风电项目施工量大，对企业的施工管理提出了挑战，若某一流程存在管理遗漏或管理不当，就会形成连锁效应，引发系统风险。

四、风能发电项目管理策略
1、做好投资规划准备。

风能发电项目的前期准备较重要，这是项目投资规划设计的重要前提。

①企业应考察施工环境，科学勘测施工自然条件，科学测定风能资源条件，为确定投资规模及项目规划提供数据参考。

②充分调研市场，充分了解市场上同类产品的供求情况，仔细考察同类项目经营情况，以获得准确、真实的经营资料，并为项目规划提供市场数据支持。

③深入研究相关政策，科学预判政策走向，明确项目发展路径。

④对企业现金流量进行系统分析，对项目投资带来的经营风险及投资风险进行综合分析。

在此基础上，研判项目发展前景，制定科学合理的项目规划。

2、加强控制投资资金的能力。

风能发电项目前期投资大、施工周期长，对企业投资资金管控提出了较高要求。

①企业先要科学测算项目总投资，并对项目
实施流程中的原料、设备、人员消耗等所需资金进行分类计算，以充分了解项目
资金的使用情况。

②充分评估企业投资及融资风险，科学分析企业固定资产的投
资效益，为投资决策提供重要参考。

③在融资阶段，要根据企业的现金流量、经
营支出、收益，科学确定贷款数量、还款周期和筹资类型，科学预测项目资金需
求量，制定合理的偿债计划，确保企业财务稳定运行。

同时，要充分调研外源融
资市场，充分利用商业银行融资渠道与政策，选择最优贷款产品。

3、提高企业风险管理能力。

企业投资是一项系统的经营活动，企业要加大
经营风险管控力度，提高风险管控能力。

①要建立健全投资管理制度，制定科学
高效的投资运行机制，制定配套的监督机制，加强投资管控，严格按项目建设流
程使用资金，确保投资管理高效安全运行。

②加强企业决策层建设是确保投资成
功的重要基础，所以企业决策层应深入研究相关产业政策，准确判断行业发展，
充分了解企业经营风险、投资风险、筹资风险，增强现金流量管理风险意识，提
高投资决策能力及管理能力。

③企业应加强内容经营管理风险培训，促使员工树
立风险管理意识，建立健全企业风险防控机制，为风能发电项目高效运营提供保障。

总之，2020年我国政府提出碳排放新目标，力争到2030年达到二氧化碳排
放峰值，到2060年实现碳中和。

在此背景下，能源发电产业结构调整迫在眉睫。

以煤炭为主的粗放型生产模式将转变为以新能源发电为主的优质生产模式，成为
实现碳中和的重要手段。

“十一五”以来，随着我国碳排放带来的环境压力，新
能源发电行业，特别是风能发电逐渐进入发展快车道。

当前，风能发电项目具有
开发成本高、技术难度大、经济效益低等特点，致使企业对投资风险管控的要求
日益增强。

参考文献：
[1]颜根英.浅析风力发电的现状与发展趋势[J].应用能源技术，2016(24).
[2]李辉.关于新能源发电项目投资管理工作的思考[J].科技经济导
刊,2019(16).。