农村智慧养老模式探索
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２ ０ １ ７ 年第 ２ ９卷第 １ 期
如
学报
农村智慧养老模式探索
张映芹 ， 张 瑞 芳
（ 陕 西师 范大 学 国 际商学 院 ， 陕西 西安 ７ １ ０ １ １ ９ ）
摘 要 ： ２ １世 纪是 一个 人 口老 龄 化 与信 息 技术 并 存 的 时代 ， 信 息技 术 的发 展 为 我们 的 生活 带来 了很 大 的 方便 ， 如果 将信 息 技术 应用 于老 年人 养老 ， 这对 于 缓解 我 国的人 口老龄 化压 力将是 一 个非 常 有 效 的方 式 ， 鉴于此， 政府 倡 导推 出 了智 慧养 老 的 新模 式。 文 章 主 要探 索 了农 村 智 慧养 老 的运 营模 式， 并进 一 步分析 了农村 智 慧养老 在 推 行 过 程 中会 遇 到 的顶 层 制 度 设 计 、 农 村 信 息基 础 设 施 建 设 滞 后、 技术 开 发 、 老 年 人对 智 慧养老 产 品 的使 用 等 问题 ， 且 对这 些 问题 的解决 提 出 了一些对策 建议 。
１ 农 村 老 龄化 及 其 老 年 人 养老 现 状
１ ． １ 农 村 人 口老 龄 化 现 状
１ ． １ ． １ 农村 人 口老 龄化 程度 比城 市更 严 重
由表 １知 ， ２ ０ １ ０年 我 国 ６ ５岁 及 以上 的人 口数 有 １ １ ８ ９ ３ 万人 ， 占总人 口比重 的 ８ ． ９ ２ ％， 其 中， 城镇 ６ ５岁 及 以上 的人 口数有 ５ ２ ２ ６万人 ， 占城镇 总人 口 比重 的 ７ ． ８ ０ ％； 农村 ６ ５岁 及 以上 的人 口数 有 ６ ６ ６ ７万人 ， 占农 村 总
心， 为老年人 提供养老服务 ， 监管家政 服
关键 词 ： 农村； 智 慧养 老 ； 运 营模 式 中图分 类号 ： Ｆ ３ ２ ３ ． ８ ９ 文献 标识 码 ： Ａ 文 章编 号 ： ２ ０ ９ ５ — ９ ２ ９ Ｘ（ ２ ０ １ ７ ） ０ １ — ０ ０ ４ ５ — ０ ７
０ 引 言
根 据第 六次 人 １ ５普查 显 示 ， ２ ０ １ ０年 我 国城 镇 ６ ５岁及 以上 的人 Ｅ ｌ 数有 ５ ２ ２ ６万人 ， 占城镇 总人 １ ５比重 的 ７ ．
村商 铺 、 移 动终 端 备 连 接组 成 ， 如图 ２ 。 其 中农村 养 老服 务 中心 、 农 村 医疗 服 务 中 心、 农 村 商铺 、 移 动 终 端 设 备 是 服 务 提 供
方， 老人 及 老 人 子 女 是 服 务 需 求 方 ， 农 村
智 慧 养老 云 中心 是 将 服 务 需 求 方 与 提 供 方连 接起 来 的 网络 中介 。 当老 年 人 有 服 务需 求 时 ， 只 要 按 动 手 中移 动 终 端 设 备 ，
４５
２ ０ １ ７ 年第２ ９ 卷第１ 期
踩 经 学报
２ 农 村 智 慧 养 老 运 营 模 式
２ ． １ 总 体 运 营 框 架
农村 智 慧 养 老 主 要 通 过 农 村 智 慧 养 老云 中心将 农 村 老 年 人 、 老年人子女 、 农
村养 老 服务 中 心 、 农 村 医 疗 服 务 中心 、 农
信息就会 马上通 过网络云平 台与养 老服
务 中心或 医疗 服 务 中心 或农 村 商铺 联 系 ，
老年人健康数 据上报 老年人医疗健 康照料
维修服务
为老 人提 供 服务 Ｊ 。
图 ２ 农 村 智 慧 养 老 总体 运 营框 架 图
２ ． ２ 农 村智慧养老各 服务提供方 的运 营细节及职 责
图 ３是 农 村 智 慧 养 老 具 体 运 营 示 意 图， 图 中各服 务提 供方 的职责 详述 如下 ：
２ ． ２ ． １ 农 村 养老 服务 中心
农 村 养 老 服 务 中 心 的 主 要 职 责 是 汇 总上 报 老 年 人 信 息 ， 其 下 设 家 政 服 务 中
上级组 Ｌ
人 口比重 的 １ ０ ． ０ ６ ％。按 ６ ５岁及 以上 的老 龄化 标准 而 言 ， 农村 比城镇 的人 口老 龄化 程 度 高 ２ ． ２ ６个百 分 点 ； 按 ６ Ｏ岁及 以上 的老龄 化标 准 而言 ， 农村 比城镇 的人 口老 龄化 程度 高 ３ ． ２ ９个 百分 点 。 由此 可知 ， 我 国 目前 面 临较 大 的人 口老 龄化 压 力 ， 且 由于人 口流 动等 各方 面 的原 因 ， 使 得农 村 的人 口老龄 化程 度 比城市 的更严 重 。
８ ０ ％； 农村 ６ ５岁及 以上 的人 口数有 ６ ６ ６ ７万 人 ， 占农村 总 人 口 比重 的 １ ０ ． ０ ６ ％。按 ６ ５岁及 以上 的 老 龄化 标 准
而言 ， 农 村 比城 镇 的人 口老 龄化 程度 高 ２ ． ２ ６个 百分 点 。为 了应对 人 口老龄 化压 力 ， 我 国政 府 倡导 推 出 了智 慧 养老 ， 智 慧养 老 是政 府积 极 推动 的社 会 养 老工 程 ， 但 它 的全 面 推 动 离不 开 农 村 市 场 ， 农 村 老人 与城 市 老 人 一 样， 也需 要智 慧 养老 为他 们 提供 生活 照顾 、 健 康照顾 、 医疗 照顾等 服务 。
修 回 日期 ： ２ ０ １ ６ — ０ ９ — ０ ８
基金项 目： 国家社会科 学基金项 目“ 马克思制度正义思想对 当前 中国社会公正建设 的价值研 究” （ １ ２ Ｘ Ｋ Ｓ ０ ２ ０ ） 。 作者简 介 ： 张 映芹 ， 女， 陕西渭南人 ， 法 学博士 ， 陕西 师范大 学 国际商学 院教授 、 博士生 导师 ， 研究 方 向： 社会 保障 ； 张瑞 芳 ， 女， 甘肃天水人 ， 陕西师范大学 国际商 学院硕士生 ， 研究方 向 ： 农村养老 ， Ｅ ｍ ａ ｉ ｌ ： １ ０ ８ ５ ６ ８ ８ ３ ２ ５ ＠ｑ ｑ ． ｔ ｏ ｍ。
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学报
农村智慧养老模式探索
张映芹 ， 张 瑞 芳
（ 陕 西师 范大 学 国 际商学 院 ， 陕西 西安 ７ １ ０ １ １ ９ ）
摘 要 ： ２ １世 纪是 一个 人 口老 龄 化 与信 息 技术 并 存 的 时代 ， 信 息技 术 的发 展 为 我们 的 生活 带来 了很 大 的 方便 ， 如果 将信 息 技术 应用 于老 年人 养老 ， 这对 于 缓解 我 国的人 口老龄 化压 力将是 一 个非 常 有 效 的方 式 ， 鉴于此， 政府 倡 导推 出 了智 慧养 老 的 新模 式。 文 章 主 要探 索 了农 村 智 慧养 老 的运 营模 式， 并进 一 步分析 了农村 智 慧养老 在 推 行 过 程 中会 遇 到 的顶 层 制 度 设 计 、 农 村 信 息基 础 设 施 建 设 滞 后、 技术 开 发 、 老 年 人对 智 慧养老 产 品 的使 用 等 问题 ， 且 对这 些 问题 的解决 提 出 了一些对策 建议 。
１ 农 村 老 龄化 及 其 老 年 人 养老 现 状
１ ． １ 农 村 人 口老 龄 化 现 状
１ ． １ ． １ 农村 人 口老 龄化 程度 比城 市更 严 重
由表 １知 ， ２ ０ １ ０年 我 国 ６ ５岁 及 以上 的人 口数 有 １ １ ８ ９ ３ 万人 ， 占总人 口比重 的 ８ ． ９ ２ ％， 其 中， 城镇 ６ ５岁 及 以上 的人 口数有 ５ ２ ２ ６万人 ， 占城镇 总人 口 比重 的 ７ ． ８ ０ ％； 农村 ６ ５岁 及 以上 的人 口数 有 ６ ６ ６ ７万人 ， 占农 村 总
心， 为老年人 提供养老服务 ， 监管家政 服
关键 词 ： 农村； 智 慧养 老 ； 运 营模 式 中图分 类号 ： Ｆ ３ ２ ３ ． ８ ９ 文献 标识 码 ： Ａ 文 章编 号 ： ２ ０ ９ ５ — ９ ２ ９ Ｘ（ ２ ０ １ ７ ） ０ １ — ０ ０ ４ ５ — ０ ７
０ 引 言
根 据第 六次 人 １ ５普查 显 示 ， ２ ０ １ ０年 我 国城 镇 ６ ５岁及 以上 的人 Ｅ ｌ 数有 ５ ２ ２ ６万人 ， 占城镇 总人 １ ５比重 的 ７ ．
村商 铺 、 移 动终 端 备 连 接组 成 ， 如图 ２ 。 其 中农村 养 老服 务 中心 、 农 村 医疗 服 务 中 心、 农 村 商铺 、 移 动 终 端 设 备 是 服 务 提 供
方， 老人 及 老 人 子 女 是 服 务 需 求 方 ， 农 村
智 慧 养老 云 中心 是 将 服 务 需 求 方 与 提 供 方连 接起 来 的 网络 中介 。 当老 年 人 有 服 务需 求 时 ， 只 要 按 动 手 中移 动 终 端 设 备 ，
４５
２ ０ １ ７ 年第２ ９ 卷第１ 期
踩 经 学报
２ 农 村 智 慧 养 老 运 营 模 式
２ ． １ 总 体 运 营 框 架
农村 智 慧 养 老 主 要 通 过 农 村 智 慧 养 老云 中心将 农 村 老 年 人 、 老年人子女 、 农
村养 老 服务 中 心 、 农 村 医 疗 服 务 中心 、 农
信息就会 马上通 过网络云平 台与养 老服
务 中心或 医疗 服 务 中心 或农 村 商铺 联 系 ，
老年人健康数 据上报 老年人医疗健 康照料
维修服务
为老 人提 供 服务 Ｊ 。
图 ２ 农 村 智 慧 养 老 总体 运 营框 架 图
２ ． ２ 农 村智慧养老各 服务提供方 的运 营细节及职 责
图 ３是 农 村 智 慧 养 老 具 体 运 营 示 意 图， 图 中各服 务提 供方 的职责 详述 如下 ：
２ ． ２ ． １ 农 村 养老 服务 中心
农 村 养 老 服 务 中 心 的 主 要 职 责 是 汇 总上 报 老 年 人 信 息 ， 其 下 设 家 政 服 务 中
上级组 Ｌ
人 口比重 的 １ ０ ． ０ ６ ％。按 ６ ５岁及 以上 的老 龄化 标准 而 言 ， 农村 比城镇 的人 口老 龄化 程 度 高 ２ ． ２ ６个百 分 点 ； 按 ６ Ｏ岁及 以上 的老龄 化标 准 而言 ， 农村 比城镇 的人 口老 龄化 程度 高 ３ ． ２ ９个 百分 点 。 由此 可知 ， 我 国 目前 面 临较 大 的人 口老 龄化 压 力 ， 且 由于人 口流 动等 各方 面 的原 因 ， 使 得农 村 的人 口老龄 化程 度 比城市 的更严 重 。
８ ０ ％； 农村 ６ ５岁及 以上 的人 口数有 ６ ６ ６ ７万 人 ， 占农村 总 人 口 比重 的 １ ０ ． ０ ６ ％。按 ６ ５岁及 以上 的 老 龄化 标 准
而言 ， 农 村 比城 镇 的人 口老 龄化 程度 高 ２ ． ２ ６个 百分 点 。为 了应对 人 口老龄 化压 力 ， 我 国政 府 倡导 推 出 了智 慧 养老 ， 智 慧养 老 是政 府积 极 推动 的社 会 养 老工 程 ， 但 它 的全 面 推 动 离不 开 农 村 市 场 ， 农 村 老人 与城 市 老 人 一 样， 也需 要智 慧 养老 为他 们 提供 生活 照顾 、 健 康照顾 、 医疗 照顾等 服务 。
修 回 日期 ： ２ ０ １ ６ — ０ ９ — ０ ８
基金项 目： 国家社会科 学基金项 目“ 马克思制度正义思想对 当前 中国社会公正建设 的价值研 究” （ １ ２ Ｘ Ｋ Ｓ ０ ２ ０ ） 。 作者简 介 ： 张 映芹 ， 女， 陕西渭南人 ， 法 学博士 ， 陕西 师范大 学 国际商学 院教授 、 博士生 导师 ， 研究 方 向： 社会 保障 ； 张瑞 芳 ， 女， 甘肃天水人 ， 陕西师范大学 国际商 学院硕士生 ， 研究方 向 ： 农村养老 ， Ｅ ｍ ａ ｉ ｌ ： １ ０ ８ ５ ６ ８ ８ ３ ２ ５ ＠ｑ ｑ ． ｔ ｏ ｍ。