枣庄市中考满分作文-政府办公自动化系统设计方案

随着当今社会向着信息化发展，办公自动化越来越为国家机关、企事业单位所重视，而计算机技术、网络技术、软件技术的发展，为开展办公自动化工作提供了良好的前景，政府上网工程、金卡工程的实施，带动了社会的信息化进程。

因此我们结合辽阳市政府的实际情况，本着提供最优的解决方案和保护用户投资的原则，结合当今先进的计算机技术，以及我们先期为其他客户提供解决方案成功经验的基础上，提出以下辽阳市政府办公自动化系统整体解决方案。

辽阳市政府办公自动化系统实现目标：
1、公共信息管理子系统（政府办、各处）
包括辽阳市政府简介处室基本情况等。

组织机构岗位编制、部门组成、部门职责范围
管理人员岗位职责、责任。

基本工作制度
辽阳市政府发展计划，中长期目标。

综合经营发展计划
2、计财管理子系统（计财）
年度计划（财务收支、工程岁修、设备购置、供水、发电、综合经营）
计划完成情况（月完成及累计情况）
部门生产、工作完成情况）
损益情况
部门经费使用情况
3、人事劳资、安全管理子系统（人事劳资部）
职工情况统计
技术干部档案
工资管理
安全管理
4、固定资产管理子系统（机关服务中心）
5、双文明建设、党务工作（党群工作部）
双文明考核办法
考核情况统计
党务工作管理（党办、纪检、工会、团委等）
综合治理
6、办公自动化文档
文件工作流
档案管理
通知
会议纪要
辽阳市政府大事记
7、现行法规、标准
8、电子政府,INTERNET 信息发布,网上政府
以上需求应提炼共有部分，按照计算机软件工程学的设计理论，规划辽阳市政府办
建设总原则如下：
1）、为辽阳市政府的领导决策、行政管理服务。

2）、统筹规划、统一标准，联合建设，充分利用计算机科学和网络技术优势，建立辽阳市政府信息网络系统，实现无纸化办公，全局宏观决策,提高辽阳市政府办公效率和知名度
3）、充分重视辽阳市政府办公系统和信息的安全，建立先进的网络管理系统和安全管理系统。

建立完整的信息控制和授权管理机制。

4）、在限定的时间和规模内，努力降低费用支出，提高系统的性能价格比。

5）、采用成熟的先进技术，兼顾未来的发展趋势，即量力而行，又适当超前，留有发展余地。

6）、充分发挥各方面的积极性，计算机网络、信息网络同步建设。

7）、抓紧组织队伍建设，完善规章制度，加强相关人员的培训工作，培养一批基层计算机管理员队伍。

a、参照辽阳市政府政府办公自动化系统实际需求
b、软件设计、网络步线工程技术规范书
c、ITU相关标准
d、IETF RFC 相关文件
e、EIA 568A/568B标准
辽阳市政府办公自动化系统是一项重要的网络工程，其实施是否合理，对辽阳市政府未来的发展和产生的效益起着极为重要的作用。

在整个实施方案设计中，我们力求突出以下设计原则：
●先进性是指辽阳市政府办公自动化系统要采用目前相对成熟、先进的
技术。

因为随着计算机及网络技术的发展，会不断出现先进的、新的网络技术，而新技术也面临着技术和产品上不十分成熟的问题，原有的成熟的网络技术和产品又势必被新的技术所取代。

所以网络规划者和设计者就必须仔细权衡不断涌现的网络新技术与技术、产品的成熟性，既要保证建设的网络技术领先，又要不为此付出太大的代价，确保所采用的产品和技术是相对成熟的。

并且能够以最小的代价来适应网络技术的不断的发展，即使在系统规模不断扩大情况下亦不需要重新进行系统规划与设计。

●可扩充性主要是指随着网络技术，尤其是Internet的不断发展及
网上应用的不断扩展，系统应可以随时增加网络设备或模块来扩展整个网络，例如在局域网中增加交换机设备与原有设备形成容错连接扩展网络性能；另外由于所选所有路由器产品应都能够支持从低到高多种通信协议，用户可以不增加任何投资通过选择通信协议和通信速率来提高网络传输速度，降低系统运行费用。

另外，在用户端应选用可堆叠或模块化产品具有很好的开放性，可以十分方便的扩充网络的容量。

●开放性是指网络要支持多种通信协议，多种传输介质，多种主机互
连
●灵活性是指在现代活动性比较大的应用环境，系统要能够在软件配
置与负载平衡等方面，配合交换机产品与路由器产品支持的先进的虚拟网络技术,整个网络系统可以通过软件快速简便地将用户或用户组从一个网络转移到另一个网络,可以跨越办公室、办公楼甚至整个园区，而无需任何硬件的改变，以适应机构的变化。

同时也可以通过用户及用户组的改变来平衡网络的流量,以提高网络的性能。

当然对网络使用者而言，还应具有易管理性能目标，在此不一一列举。

主要按照辽阳市政府办公自动化系统、辽阳市政府的网络连接、局域网设计、质量保证体系、软硬件产品选型和系统造价详细报告来阐述。

1）实现无纸办公，信息共享,文件工作流
2）辅助领导办公、决策。

使领导能够迅速、准确的掌握政府工作和人、财、物的情况，作出科学的决策。

3）加大信息的密度和效度，摆脱地域的限制，使信息传递及时准确。

辽阳市政府办公自动化系统
1）新一代办公自动化系统大致分为三个层次；第一是以公文、档案、动态信息、会议等管理为主的计算机网络无纸化办公系统；第二是以企事业单位的人、财、物的作用链管理为主的事务型办公自动化系统；第三是以多媒体信息管理为核心的具备信息分析、信息挖掘加工的智能辅助决策系统，其具备了一二层的全部特点，并且含有工作流处理机制，支持分布式联网处理的大型多媒体办公自动化系统。

它要求对企事业单位的的信息流、工作流、业务流实现集成统一，自动化处理，挖掘出有价值信息供决策者科学分析，辅助决策。

辽阳市政府办公自动化系统准备采用分布式多媒体办公自动化系统。

分布式多媒体办公自动化系统特点：
九十年代计算机发展的新技术的一个重要里程碑-多媒体技术，改变了传统的公文处理基于单纯文字信息的缺陷。

今天，单纯的文本文字已不能满足人们对信息的多媒体体现的需求。

如一个工程项目的申报，不仅要从文字来阐述，同时利用声音、图象、视频等来多角度体现，将极大提高文档的表述力和生动性。

分布式多媒体办公自动化系统通过建立多媒体数据库，将包含文字、声音、图象、视频的多媒体文件和案卷档案实现索引存储
通过计算机网络实现多媒体公文的工作流处理，通过数字签名和授权访问的方法，对文件、档案进行保护。

2）分布式多媒体办公自动化系统在建设系统应用的介绍。

分布式多媒体办公自动化系统目前应用在北京建设部各职能处室，32个行政区域的建设厅、建委，单列市、产业部门，实现本地的办公自动化，以及上下级公文传递、会议通知、事件汇报的信息网络。

当地方向北京汇报一条安全事故信息时，不仅将事故发生的时间、地点、事故单位、伤亡名单报告到上级主管部门，而且将事故现场的照片、一段录象同时传送到上级主管部门，大大提高了上级部门对事故的掌握程度。

发挥了多媒体办公的优点。

3）特点：
1、多媒体文档，信息丰富，具有查阅和保存的价值。

2、多媒体数据库技术，实现海量级数据存储技术，支持TB 级和上
亿条记录存储。

3、采用国际先进的WORKFLOW事务处理技术，使信息处理、流通
完全自动化。

4、档案处理符合国家档案局标准。

5、分布式远程联网处理，摆脱地域分布上的限制，使逻辑上成为一
体管理。

4）多媒体信息处理的方式：
如何将纸张文字信息转化为计算机可识别的数字信号是多媒体办公信息的首要前提，由计算机直接生成的如文档、文件等不必转换，直接利用，其他纸张、照片、视频可通过接口设备，扫描仪、数码相机等转化后存入电脑系统，直接利用，目前转换设备技术成熟，为开展无纸化办公打下良好的基础。

音频、图象、视频信息主要利用压缩技术，实现多媒体信息的创建、压缩、存储、检索的自动化处理。

5）通过辽阳市政府办公自动化系统，实现收文的登记、扫描、呈批、批拟、批示、传阅、办理、归档、查阅过程及本单位发文拟稿、会稿、核稿、审稿、签发、会签、传阅、登记、归档等工作的自动化，日常办公包括会议申请、会议通知、一般通知、动态信息发布、Internet 网上信息收集整理发布、信息查询、事情催办等日常事务处理。

信息授权访问，按照信息的密级和操作者的级别，可实现公文、文件、档案、信息的保护。

公文管理：包括收文管理、发文管理、文件查询、文件整理等日常办公管理：包括动态信息管理、一般通知、会议通知、会议纪
要、领导活动安排等
档案管理：包括案卷管理、档案归并、档案查询、综合管理等秘书办公系统：包括信息整理、文件整理审核、事件督办催办、辅助
领导办公等
公共信息子系统：包括辽阳市政府介绍、部门职能、机构设置、水库大事记等
党务管理系统：包括党办、纪检、工会、团委工作管理
领导查询监控系统：全局动态信息、待办公文、活动安排,计财信息
采用先进的快速以太网交换技术，达到100 M到达桌面，有效保护辽阳市政府的投资。

为将来的视频会议、视频监控、VOD等系统的实施打下良好的基础。

网络设备采用美国INTEL公司的千兆以太网产品。

硬件产品：主要包括服务器、交换机、微机、路由器、连网设备等
服务器：
美国HP公司
LH3 PIII/500 128M M1 32XCD RAID NIC 12X9G
路由器
美国CISCO公司
微机
美国CAMPAQ 公司
PIII500 64M 8G M1 15’’
网络交换机
INTEL Express 100M 交换
系统软件
网络操作系统
Microsoft Windows NT 4.0企业版支持C2级安全标准，支持SMP对称多处理。

网络数据库
Microsoft SQL Server 7.0 Enterprise
邮件服务器
Microsoft Exchage Server 5.5
办公软件
Microsoft Office 2000
系统软件设备
应用软件
工程施工费、设计费按照工程总额的15%提取，培训费按照2%收取
问题一：政府办公自动化系统的核心是什么？
我们团队在开发之前，从各种渠道收集过许多不同厂商OA系统的产品说明，经分析发现大部分广做宣传的OA系统功能都比较丰富，比如公文管理、会议管理、档案管理、车辆管理、人员管理等等很多功能，但这些OA系统真正让政府客户使用得效果如何呢？客户最关心那一块功能？这两个问题我发现很多OA厂商没有分析精确！这其实是政府OA系统开发中最关键的问题，如果这个问题解决不了，其它功能开发得再深入，再完善，也是无济于事。

我们分析很多部门政府客户的需求，发现如下答案：
政府OA系统的核心是公文管理，公文管理中最核心的是流程管理与公文编辑器。

有些客户最开始要求厂商开发OA系统时，出于功能的丰富性，提出很多功能模块的需求，比如车辆管理、会议管理以及其它辅助办公管理模块。

但经过一段时期的系统运行后，会发现90%的政府工作人员，90%的时间都只应用公文管理模块，所以这个模块出得问题最多，客户的定制需求也最多。

其它功能模块最终会成为一种摆设（除非领导有特殊要求，但即使领导有要求，因为最开始开发时，没有深入调研相关业务部门的需求，这些功能模块最终还是用不起来）。

所以笔者建议，客户方和OA开发厂商应该拿出80%的精力放在公文管理模块中来，以满足绝大多数用户使用OA系统的需求。

至于其它功能模块，比如车辆管理、会议管理，其实可以做为业务管理系统来定制开发，不归于OA系统，单独调研，单独开发。

笔者可能有些逆潮流而为之嫌，因为目前的OA概念是“协同OA”，要求OA系统解决全部的政府办公需求。

但笔者认为“协同OA”是OA系统+各业务管理系统+基础数据管理+统一权限管理。

所以核心OA系统的主要建设目的是解决公文流转问题、解决无纸化办公问题、解决电子公章问题。

问题二：公文流程问题，是应用工作流，还是让客户自行动态定义流程？
我发现IT真是个炒概念的领域，前两年炒得比较热的“工作流系统”，近期已经归于平静。

本人就是不相信，或者不相信国内的IT公司近期能做出一个可以解决全部业务功能需求的“万能、通用系统”，如果能做出这种系统，肯定是Microsoft公司，如果连Microsoft公司都不做这种系统，您认为有必要做吗？
本人认为这个概念的出发点是好的，想抽象出系统的流程逻辑部分，减轻二次开发的工作量。

但到了中国IT同事这里，好象就有些走调了，变成了万能地、通用地可以解决全部问题的系统。

好了，不说了，本人其实不懂工作流，瞎说一通，内行人不要见怪。

言归正传，问个问题：“您说，政府客户的工作流程能事先定义好吗？”我感觉至少在中国是不能定义的，因为可变的情况太多。

比如，一篇公文如果是普通工作人员拟稿，则需要部门领导审核把关；但如果是部门领导自己拟稿呢？这只是最简单的例子，其它的特殊例子太多了，尤其是在办事流程中，即使经手的政府工作人员可能有时也不知道下一步应该如何办，所以才经常去请示领导。

因此，我认为政府客户不需要，也不可能用一(续致信网上一页内容)个事先定义好流程的办公自动化系统；而是需要一个可以每一步都让客户自己动态选择下一步操作和对象的动态流程办公自动化系统。

问题三：如何让OA系统维护、系统管理更加方便？
其实这又回到一个问题，是“以技术为中心”，还是“以客户为中心”，政府客户当然要求以“客户为中心”。

所以很多招标文件中都要求“系统简单易用、便于维护”。

这到也是，花了钱，谁还想买个负担。

但目前的主流OA系统，维护使用便捷性如何呢？我可以举个例子，目前很多政府OA系统都是基于Domino开发的，从前使用这种OA，必须要求客户首先培训Notes。

现在出于方便性，都是基于Domino的B/S版本的OA系统，最终客户的方便性是提高了，但系统管理员还是没有脱离苦海，用户管理、系统配置没有经过专业的Notes培训，的确是用不起来。

所以我认为好的政府OA系统，要解决各种最终用户的使用便捷性。

解决方案有：应用其它开发平台，比如J2EE或者.NET。

这样才可以从根本上解决最终用户的使用方便性，系统管理员维护的便捷性。

政府办公自动化系统的设计与应用发布时间：2012-02-14作者：admin 来源：
-------------------------------------------------------------------------------- 政府办公自动化系统的设计与应用河北省承德市人民政府
办公室电子政务外网管理中心凌杨摘要：随着我国社会经济的发展，人们的科学意识和信息意识也得到了一定程度的增强，
对于政府部门来说，为了提高自身的办公效率，更好地为人民服务，也必须不断适应形势的发展，设计和实施一套更具竞争力办公系统。

政府部门需要充分利用计算机网络技术，建立一套能够提高办公效率，更好地为社会服务的办公自动化系统。

本文探究了政府办公自动化系统的设计与实施环境，分析了其具体的应用措施。

关键词：政府部门办公系统自动化政府作为社会经济的协调员和管理者，其促进社会和经济发展的作用越来越重要。

一方面，政府掌握着大量的信息，能够为社会和企业行为提供指导和政策支持，另一方面，政府需要通过制定法律和政策来实现社会管理职能。

办公自动化系统的设计与实施对于促进政务公开的实施、提高政府管理水平和办事效率具有十分重要的作用。

因此，各级政府部门应该以在通讯和信息技术为基础，建立和实施一套有效的办公自动化系统，从而实现其内部管理、社会服务 和行政管理等职能。

一、政府办公自动化系统的设计按照政府的基本业务流程和办公类型，政府办公自动化系统的功能基本可以分为维护功能与使用功能，又可以具体划分为系统管理、档案管理、办公工具、局内事宜和公文运转五个基本类别。

主要的系统功能设计为：第一，收文系统。

该系统能够对外来文件进行查询管理、催办、分发和登记等。

系统通过全文扫描外来文件来实现无纸化管理与纸张文件管理并行。

由工作人员填写办理结果，对于未能按期处理的文件和重要事项该系统能够自动发文进行催办通知。

第二，签报系统。

该系统的主要功能为进行内部签报的批示、批报、登记、会签、签发、核稿和拟稿等方面的管理。

签报系统主要包括四个工作环节，即成文环节，会签环节，办公厅登记和领导批示。

第三，发文系统。

该系统主要负责函、文等公文的拟定、核审、登记、发布、印制和分发等流程的管理。

发文系统主要分为分发、签发、登记、会签和成文这五个基本环节，同时能够实现对不同类型文件进行不同的设计与管理。

第四，监督管理系统。

该系统主要是按照领导批示和收文等形式进行专项的监督管理，跟踪了解重大事项的进行程度，并将督查结果通过办公自动化系统实现公示和反馈。

第五，安排领导行程的系统。

该系统能够按日发布和安排领导的活动与行程安排，但发布的信息只有指定人群才能够阅读。

第六，请假出差管理系统。

对于个人的请假和出差信息进行备案、审批和申报。

第七，档案管理系统。

该系统能够对档案文件进行借阅管理、文件入库扫描和目录登记。

系统在办公过程中所形成的文件，系统能够实现直接自动存档，并将其归入档案的管理范围。

第八，会议纪要。

该系统能够对党组会议等各项较为重要的会议进行信息收集和发布管理。

第九，政务信息发布管理系统。

该系统能够对政务信息进行收集、加工处理、制作简报和上传发布处理。

第十，公告板。

该系统能够对公告信息进行拟定、审批、查阅和发布处理，并根据信息类型的不同设定不同的阅读权限和发布范围。

第十一，动态质检。

该系统能够对各机关部门、技术监督部门和直属的监管机构信息进行动态处理，将其编制为专报。

二、政府办公自动化系统的实施应用为加强对政府办公自动化系统的应用和推广力度，在具体应用的过程中，要采取以下几项措施：第一，提高对于政府办公自动化系统的关注程度。

办公自动化系统的设计与应用是对原有传统办公方式的彻底变革，能够极大地提高政府部门的办公效率。

因此，政府部门应该对办公自动化系统的设计与应用加大关注力度，提高自身工作的信息化程度。

第二，按照电子政务应用标准制定统一的标准规范、业务模型、功能模型、数据模型，建设一个专业的、高信息化的政府办公管理平台，满足政府办内部办公和全市政府系统办公的需要；实现市政府办公室内部各科室之间、市政府与市直机关之间、市政府与县（区）政府之间电子公文的横向和纵向的信息传递、共享与管理；依托运/bgzdhlunwen/19831.html营商的移动通讯网络，通过手机、笔记本、平板电脑等移动设备，实现不受办公场地限制、不受时间限制、不受空间限制的真正意义的移动办公。

以电子化、信息化等技术手段不断提升政府的行政
效能、行政管理水平和决策的准确性，从而更科学、更有效地为领导服务，为社会服务，促进我市经济社会的协调发展。

按照“十二五”期间国家、省电子政务建设指导意见的要求，结合承德市政府信息化办公的实际，制定了“整体规划、分步实施；统一管理、统一标准；重点突破、以点带面；互联互通、资源共享；应用为本、安全保密”的电子政务建设基本原则。

总的要求是：统一平台，统一标准，技术领先，安全稳定，实用可靠。

三、总结综上所述，随着我国科学技术的快速发展，政府部门对于办公自动化系统的设计与应用也提出了更高更新的要求，以计算机网络技术为基础的政府办公自动化系统已经基本上实现了信息系统对自动化系统的替代，这种办公系统的设计与实现，一方面能够满足政府部门日常的办公需要，更加轻松地应对繁重的政府事务，另一方面，还能够为政策决策者提供专家咨询和决策支持等新型的服务。

政府办公系统在实现自动化的同时，还要注意提高其智能应用性，将各项高新技术与办公自动化系统相融合，从而进一步地提高政府的办公效率和准确性。

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