高考历史基础拓展复习名师课件5

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• 然而，它们之间也有许多不同，这突 出表现为秦汉以来进一步确立的皇帝 制度(最后的决定权归君主)、中央集权 制度(地方集权于中央)和官僚制度(择 优雇用、流动性)。
• 其一，商周时期，最高执政集团尚未 实现权力的高度集中，君主的权力受 到了贵族的分割和制约；但秦汉以来 建立了君主专制，皇帝拥有不容侵犯 的独裁权力。
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• (4)积极作用：①三省六部制形成了完 备严密的封建官僚体系，利于提高行 政效率，减少决策失误，防止个人权 力过分膨胀，加强中央统治力量；② 三省的分工，使宰相的权力一分为三， 这就削弱了相权，加强了皇权；③三 省六部制的确立和完备，使专制主义 中央集权体制更加完善，成为促进隋 唐封建社会繁荣的制度因素。
②选官标准： 考试成绩；③作用：A.
破除世家大族垄断官场情形；B.保证
专制政府行政人员的来源，有相当文
化素养的士人从政，为行政效率的提
高创造了条件；C.促成普遍持久的读
书风尚，有益于社会重学风气的形成；
D.以严格的考试作为选官方式，从追
求公平公正的角度看有一定的合理性；
E.对欧洲近代文官制度的产生形成影
• (5)作用：军机处的设立进一步加强 了了中君央主政专府制制的度，密折。制明显提高 行政效率
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【学法指导】我国封建社会到明清时期已 开始走向衰落，其政治领域的突出表现为 专制主义中央集权制度进一步强化并走向 顶峰。复习中应从两个方面归纳专制时代 晚期政治制度的内容，即明朝内阁制和清 朝军机处，注意与丞相制度进行比较，从 中理解这一时期形成了君主专制空前强化 的政治格局。还应联系中国近代落后挨打 的史实，由此认识明清时期君主专制制度 的加强对中国社会发展的影响。
响。
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【学法指导】秦朝开创的专制主义中央集 权制度，为汉到元的封建王朝所沿用并不 断加以强化和完善。复习中应注意从监察 制度(刺史)、中央行政机构(三省六部制) 和地方行政机构(行省制度)三个方面归纳 汉到元政治制度演变的史实。
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准确把握刺史、三省六部制和行省制度概念 的内涵及其特征，进一步联系和区分三公九 卿制与三省六部制及分封制、郡县制与行省 制之间的异同，并由此理解汉到元政治制度 的演变呈现出专制主义中央集权不断强化的 趋势，具有君权不断加强而相权不断削弱以 及中央不断加强对地方的控制而地方逐步绝 对服从中央的特点。
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• (4)结果和作用上，军机大臣参与处理 内政外交等机要政务，然后负责传达 执行，使从中央各部到地方军政首脑 实际上都直接听从皇帝的指挥，这导 致议政王大臣会议形同虚设，内阁也 名存实亡，从而使君主专制绝对化而 发展到极致。
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• 例(12010·福建文综)《朱子语类》云：“唐
制，每事先经由中书省，中书省做定将上，得 旨，再下中书，中书以付门下。或有未当，则 门下缴驳……若可行，门下又下尚书省，尚书 但主书撰奉行而已。”对此理解有误的是 • A．体现三省分权制 B．完善中央监察机制 • C．减少行政决策失误 D．分散相权加强皇权
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• 2.地方官制创新 • (1)元朝行省制度： • ①设立：元朝确定了以 行中作书为省常设
地方行政机构的制度，简称行省或省。 • ②内容：在全国分设江浙行省等十个行省，
另单列中书省直辖的“ 腹里”和 宣政院。 • 辖区；行省以下依次设置路、府、州、县；
行省受到中央的节制、监督和控制。
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• ③受特中点央：直接行控省制是。最高地方行政地区方，但 • ④意义：便利了中央对 的管理，
考点2 汉到元政治制度的演变与
明清君主专制制度的加强变
•
1.中央官制的演变
•
(1)汉代“中朝”制度：
•
①目的：限制相权以独揽 行政大权；②
设立：汉武帝时频繁换相，后让身份低微和
皇帝直接指挥下的高级将领参与机要；③构
成：皇帝左右亲信近臣(低级文官或亲信
充任)；④职权：与“
”的外朝对
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• 其二，商周在地方管理上实行分封制， 开创了中央与地方贵族分权管理的体制； 而秦汉以来则是中央集权的不断强化， 地方必须绝对服从中央。其三，商周时 期实行世卿世禄制，奴隶主贵族基于宗 法血缘关系，拥有世袭特权，垄断着国 家权力。但从商鞅变法开始实行的职官 任命制和俸禄制，表明古代政治开始摆 脱宗法制的约束，以军功赐爵否定了世 卿世禄制度。
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• 秦汉以来，血缘关系降到次要地位，随 着郡县制取代分封制，正式建立了以皇 权专制为核心的官僚制度。从此，贵族 不能够再世代掌握政权；而皇帝与官僚 之间形成雇佣关系，官位不世袭，实行 俸禄制度，由皇帝任免调动，官职有明 确分工，既互相配合，又相互牵制。总 之，商周时期的贵族政治与秦汉以来的 官僚政治是它们之间的最主要区别。而 官僚政治是顺应君主专制和中央集权的 需要而产生的。
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• 1.认识三省六部制对专制主义中央集权 体制的完善。
• (1)特点上，在形式上确立三省同为中央 最高权力机构，分工合作，共同掌管朝 政。
• (2)分工上，中书省掌管政令决策；门下 省审核政令；尚书省掌行政，下辖六部 处理日常军国事务。
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• (3)运行上，凡军国大事，必由中书 省决策，门下省审议复奏，然后交 付尚书省执行。凡中央和地方各部 门呈上的奏章，重要的也必须通过 尚书省交门下省审定，转中书省呈 请皇帝批阅。门下省有“封驳”权， 对不可行的政令和认为不妥的奏章， 都可驳回修改。三省地位都很重要。
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• 解析抓住时间信息“唐朝”和关键信息“科举 制”。“其形式都是以官举士”指的是九品中
正制，人才由有名望的推荐官荐举，排除A项。
采用八股考试方式是在明清时期，与时间信息
不符，排除B项。四书为儒家经典，南宋学者
朱熹将《礼记》中《大学》、《中庸》两篇拿
出来单独成书，和《论语》、《孟子》合为四
书，故四书五经是南宋以后儒生学子的必读之
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• 例6(2009·宁夏辽宁文综)明朝“析中书
省之政归六部”，六部所掌主要是 • A．决策 B．行政 • C．监察 D．司法
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• 解析本题考查考生对明朝六部的职权的理 解。明朝废丞相，权分六部，而丞相原 来掌握的就是行政权，因此六部承袭的 也必定是行政权。C、D选项只是表述了 六部的部分权力，不够完整；A选项的 权力归皇帝所有。本题答案为B选项。
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• 2.理解军机处的设置标志着君主专制发展 到了顶峰。
• (1)设置动机上，最初的目的是保证军事 机密，后来逐渐演变为加强皇帝的权力。
• (2)组成人员上，军机大臣都是皇帝的亲 信，直接听命于皇帝。
• (3)赋予职权上，军机大臣最初只参与处 理军务，后来职权不断扩大，但始终没 有真正的决策权，军国大事由皇帝一人 裁决，成为皇帝独裁的工具。
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•••部直二1(1.接明)、原隶朝明因属内皇清：于阁帝君朱主元专璋，制皇废导制帝除致度丛的丞杂加职相的强位政，务使集六于
一身。
永乐
• (2)设立：明 帝助设理立内阁制，作为
皇帝处理国政的 机构。
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• (3)职权：入阁官员只备 皇顾帝问，并 无真正的决策权。
• (4)影响：内阁是皇帝为加强 专制而建 立的，因此不能制约皇权，而是加强 了君主专制；以司礼监的太监牵制内 阁，导致宦官参政，政治日益黑暗。
• ③作用：三省之间既互相牵制，又互为补充，
分工明确，提高了
办事；效完率整的相权被
分割，避免了权臣独揽大权，有利于加
强皇权 。
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• (3)宋代分割相权：
参知政事
• ①措施：“中书行门政下权”长官“同平章事”
行宰相职权，设置
为副相，分割
宰相
。
• ② 汉特以点来与宰作相皇用 事权： 无分不权总以的削局弱面相，权强，化打破。秦
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• 解析本题考查考生对三省六部制的特点 和作用的理解。中书省负责诏令的草拟； 门下省负责封驳审议；中书、门下通过 的诏敕，经皇帝裁定后方可交尚书省贯 彻执行。可见，三省职权有分工也有合 作，相互牵制。而“施政观念上的民主 追求”是近代以来才出现的新景象；三 省六部制的作用是削弱相权、加强皇权 而非剥夺相权、弱化皇权，因此，A、B、 D选项均不正确。本题答案选C选项。
书，与时间信息不符，排除D项。唐朝科举制
的含义就是用分科考试的办法选拔官员的制度，
故答案为C项。
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• 例(42010·江苏单科)诗人左思在其《咏
史》中浓郁悲歌：“世胄蹑高位，英俊 沉下僚。地势使之然，由来非一朝。” 造成这一社会状况的制度原因是
• A．征辟制
B．察举制
• C．九品中正制 D．科举制
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• 解析此题考查的是对汉朝地方行政制度 的理解。根据题干提供的信息和所学知 识：汉朝由于刘邦采用郡国并行制度， 结果引发后来的七国之乱，这都是因为 封国制激化了中央和地方的矛盾，所以 此题应该选择B项。
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• 例(32010·浙江文综)科举制是我国古代
的选官制度。下列各项中，确切反映唐 朝科举制情况的是 • A．其形式都是以官举士 • B．采用八股考试方式 • C．分进士等科目考试 • D．要求应试士人熟读四书五经
明 清 君 主 专 制 明朝:废丞相、设内阁
制度的加强 清朝:军机处
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• 1.早期政治制度与秦汉以来政治制度 的比较。
• 早期政治制度与秦汉以来政治制度 之间是继承和发展的关系，有着许 多相似之处：以王权(皇权)为中心； 王位(皇位)世袭，家天下；宗法血缘 关系的影响；政权与神权相结合； 政治制度与伦理道德相结合。
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• 解析本题考查三省六部制的作用。根据 材料和概念的理解，A、C、D均是正确 的。B选项转换了概念，它没有监察的 作用。故答案选B。
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• 例2(2010·江苏单科)柳宗元《封建论》载：
“时有叛国而无叛郡，秦制之得，亦以明 矣。”符合这一论断的历史时期是
• A．秦朝
B．西汉
• C．南北朝 D．唐朝
•
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分封制 西周时期政治制度
宗法制 古代中
国的政
治制度
皇帝制度
秦中央集权 制度的建立
中央：三公九卿制度
地方：郡县制
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汉：中朝
中 央 官唐：三省六部制
制 宋：参知政事
地方官制：行省制
汉到元政治
先秦：世官制
古代中 制度的演变 选官制度秦汉魏晋：察举制
国的政
隋唐至清末：科举制
治制度
地方监察制度：刺史——提 点刑狱司
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•
4.选官制度的变化
•
(1)世官制：①时间：先秦时期；②选
官标准：血统、 出身；③局限：被限定在
贵族范围内。
•
(2)察举制：①时间：秦汉至魏晋 。
南• 北朝 ；②选官标准：由西汉时注重
德• 行 、才能到东汉以后的门第族望； ③持局限的：工以具官。举士权操于上 ，成为世族把 政权
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• (3)科举制：①时间： 隋至唐1905年；
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• 解析“世胄蹑高位，英俊沉下僚”指的是 世家大族子弟依靠门第即可出任高官， 而真正有才学，但出身低微的人，只能 做地位卑下的小官，很显然造成这一状 况的制度原因是九品中正制。故答案选 C。
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• 例(52009·江苏卷)唐代中枢机构中书省、
门下省和尚书省的精细分工体现了 • A.施政观念上的民主追求 • B.剥夺相权的创新设计 • C.行政运作程序的有效制衡 • D.弱化君权的重要进步
有利于加强中中央央集地权方，特别是调整好 和 的关系。
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• 3.地方监察体制强化
• (1)刺史：①目的：加强中央对地方的 控制；②设立： 汉武把帝全国划分为 十三州部，每州部设刺史一人；③职 权：代表中央监察地方政治 ；④作用： 有利于中央加强对地方的监督、维护 封建统治和巩固中央集权。
• (2)提点刑狱司：宋代专职监察地方 刑的狱官员。
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• 2.清朝军机处 • (1)起因：为适应西雍北正军务的需要。 • (2)设置：清 年间设立，由最初的
单纯处理军事逐步扩大到其辅他助政务， 最后发展成为 皇帝处理政务的最 重要的中枢机构。
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• (秉3)承职权皇：帝军旨机意办大事臣，均因由而钦军定政，大只权能 进一步集中到皇帝 手中。
• (4)特点：机构简单，人员精干， 高办；事地效处率内廷，外界干扰少；政策 决策更具 性。封闭
应，顾将问领应对，
。 三公九卿
参议要政
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• (2)唐朝三省六部制：
• ①完善：唐朝在中央完善了三省六部制。
• ②内容：三省是中书省负责 起草，诏门令下 省负责 封驳审，议尚书省负责 执，行三省的 最高长官都是 宰相；六部是 尚书省下设吏、 户、礼、兵、刑、工六部，分别负责贯彻各 种政令，处理日常事务。