山东德州;新型农业经营主体的可持续发展

只有 ３年。
３７．５０％。
从 规 模 和 作 物 种 植 上 来 看 ，种 植 规 模 平 均
在管 理和机 械化 方面 ，新型农 业 经营主 体每 天
９１４．６９亩 ，计 划扩 展 规 模 的 负责 人 占 ４３．７５％，维 雇佣劳动力平均 ９～ １４人 ，日工资平均 ６８～ ７６元。
持现 有规模的 占 ４３．７５％，计 划缩小种植规 模的只有 日常 田间 管理 人员平 均 ３人 ，都 是有一 定种 植经验
国家级 示范社 ５０家 、省级示范社 ２４７家 ；家 庭农场 有 ３７．５％ 的新型农业 经营主 体没有争 取到上 级资金
２３１９家，其 中省级 示 范场 ｌ８家 ；全 市 ５０亩 以上的 扶持 。在粮 食生产 过程 中 ，有上 级农 业技术部 门指
种粮 大户有 ６８６４个 ，其 中 １０００亩 以上 的 ２２户 ；农 导的新 型农 业经营主体 占 ６８．７５％，自有专业人才 的
随着 德州 市工业 化、城 镇 化进程 的加快 ，农 业 兼 业 化 、农 村 空 心 化 、农 民 老龄 化 的 问 题 日渐 凸 显 。 新型农 业经营 主体作 为现代农 业发展 的重要载 体 ， 从根本 上解 决了 “谁 来种地 ”的问题 ，是 加快德 州
现 代农 业发 展的 新途 径。 目前 ，德州市新 型农 业经 营主 体土地流转 面积 占全市 耕地 面积的近三 分之一 。 改 善解 决新 型农业 经营 主体 经营现 状和 存 在问题 ， 找 到丰 产不 丰收 的制约 因 素 ，德州 市在新 型农 业经
营主体的可持续发展提 出合理化对策建议 。
占 ６．２５％。 资 金 来 源 中， 自有 资 金 ６０％以 上 的 占
新型农业经营主体是主要力量
７５．００％，贷 款 ３０％ 以上 的 占 ４３．７５％，拆 借 ２０％ 以 上的 占 ２５．００％，享受政府扶持 资金 的只有 １８．７５％。
目前 ，德外１市培育 农民合作 社 １．３６万家 ，其 中 ２０１６年平均 争取 到上级 项 目资金 ３２．２５万元 ，但 仍
入 ８２８．５６元 。每 亩 收 人 平 均 ２１９６．２５元 ，每 年 每
新型农业经营主体基本成立时间在 ２００９～ ２０１７ 亩纯收入只 有 ５３０．１９元。在小麦 、玉米 的销 售过程
年 ，成 立 年限 平均 ３．７５年 ，其 中 ，２０１２～ ２０１４年 中，实现订单销 售的 占 ５６．２５％，其 中小麦 、玉米全
文 １高凤菊 德州市农业科学研 究院 张红珍 山东省种子管理 总站
德州市新 型农业经 营主体 土地流转 面积 占全市耕地 面积的近三分之一 ，是现代农业 发展的重要载体 ， 是加快现代农业 发展 的新途径 。只有找 到解决 新型农业经 营主体 经营现状和存在 问题 ，找 到丰产不 丰收 的制约 因素 ，才能让德州现代 农业 又好 又快地 发展。
科技是制约新型农业经营主体发展
制 约德州 市新 型农业 主 体发展 的主 要原 因是 生 产 科技含 量低 ，素质 待提 高 。调 查发 现 ，在 发展 存 在的 问题和 困难方面 ，有 ６２．５Ｏ％的新型农业 经营主 体存在技术需求 ，需要技术 支持 。
业产业 化龙头企业 １２８０多家 ，其 中国家级 ８家 、省 占 ８１．２５％，现聘 用农 民技术 员的占 ｌ８．７５％。
级 ４５家 、市 级 ２８９家 。全市 １０个县 市 区从 事粮 食
在粮食 生产 方面 ，种植 的粮食 作物 主要是 小麦
作物 种植 的家 庭农 场 ６３７家 。据 统计 ，德州 市新 型 和 玉 米 ，其 中小 麦 亩 产平 均 ５２８．４４公 斤， 玉米 亩
新 型农业 经营 主体 有调整 优化 种植模 式的 计划 。明 确愿 意调整 后种植大豆 （粮 改豆 ）的 占 １８．７５％，愿 意 种植 饲用玉米 或高粱 （粮 改饲 ）的 占 ２５．００％，而 ６．２５％的不知道 调整 后种什么 ，其余 ３１．２５％ 的计划 种 植马铃 薯 、花生 、淀粉 型甘薯 、胡 萝 卜、油料 作 物和牡丹等等 。
收 、机耕 机 灌，而 田间管理 （如防 病治 虫等 ）半机
从资金和技术方面来看 ，投资方式 以个 人为主 ， 械化的占 １８．２５％。
占 ８１．２５％，农 民合 作社 人 股 的 占 １２．５０％，合伙 的
在 调 整 优 化 种 植 方 面 ， 经 调 查 发 现 ，８１．２５％ 的
２０１８年 ０３月 总 第 ２７４期 ７１
农业 经营 主体 流转 土地 面积 ３１０．６万 亩 ，占全市 耕 产 ５９９．６９公斤 。每亩投 入 １６６６．０６元 ，其 中土 地流
地面积 的 ３２．１５％，新 型农业经营 主体 已经成 为引领 转 费 用 ８３７．５０元 ，农 药 、化 肥 、种 子 、人 工 等 投
德州市现代农业发展的主要力量。
７Ｏ 中 国 农 村 科 技 ＣＨＩＮＡ ＲＵＲＡＬ ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ
德 州 市 新 型 农 业 经 营 主 体 流 转 土 地 面 积 ３ｌ０．６万 亩 ， 占该市 耕 地 面积 的 ３２．１５％ ，新 型 农 业经 营 主 体 已 经 成 为 引 领 德 州 市 现 代 农 业 发 展 的 主 要 力 量 。
１２．５０％。现种植 的作物 种类 主要是 小麦和 玉米 ；有 的农 民 ，具 有相关 的农业 知 识方面 的经验 背景 。粮
１８．７５％的种植 部分杂 粮 ，如谷子 、大 豆、／Ｊ、豆 、绿 食生产全 部实现机械化 的占 ８１．２５％；实现了机播 机
豆等 ；还有 １２．５０％ 的少量 种植棉花 。
成立的 占 ８１．２５％。负责人平均 年龄 ４５．６９岁，学 历 部 实现订单销售 的只有 １８．７５％，小麦订单销售 的占
都在初 中以上 ，其 中高 中以上的 占 ７５．００％；负责人 ３７．５０％；而 自主 销 售 的 占 到 ８１．２５％，其 中小 麦、
种植粮食 经验 平均 ２４．Ｏ６年 ，最 长的 ３３年 ，最短的 玉米 全部 自主销售 的占 ４３．７５％，玉米 自主销售 的占