我国公共体育服务体系构建的基础研究
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２ ． ２ 服务体系相关政 策法规
教育功能体现在德育 与智 育在工作 中要多注意观察和 了 解人 民群众参与体育活动 的环境 ，根据现状和影响制约 因 素， 及时 找到解决方案 ， 并把 掌握 的健身知识 、 科 学的锻炼 方法运用到实践 中， 帮助人 民群众提高健身意识 ， 通过 自身 的能力教育广大人 民群众 ， 以回报社会 ， 为全 民健身和公共
关键词 ：公共体 育服务体 系； 功能 ； 原则 中图分类号 ： Ｇ ８ １ ２ ． ０ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ３ — ２ ６ ０ Ｘ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ８ — ０ １ ６ ４ — ０ ２
公共体育服务是公共服务 的内容之一 ，是 以体育 为媒 介， 以满足人 民大众 的健身需求为 目标 ， 通过 多种运 营机制
要： 在对公共体 育服务研 究是基础 上， 总结公共体 育服务体 系功能主要有文化传播功 能、 人 文教育功能、 增强社会福
利保 障制度功 能以及建设体 育强 国的推动作用 ， 其构成要素 包括物质体育资源、 相 关政策 法规 、 组织结构及综合性服务人 才
和人 民群众参与主体 ＿ 同时在 实际构建和运行过程 中， 要遵循基础性原 则、 以人 为本原则和政 府引导与群众 自发相 结合原则．
２ 公 共 体 育服 务 体 系构 成 要 素
１ ． １ 文化传播功能 传播功能主要体现在对现代文化 的传播．从古至今 ， 从 国外 到国内 ， 体育文化的传播形式在不 断的演进 ， 不 同地域 不 同民族体育活动方式又不尽相 同，但都包含和传播着 自 身 的文化内涵和价值．古代奥运会传播 当时古希腊文化 内 涵， 北京 奥运会体 现 了作 为 “ 绿 色奥运 、 科 技奥 运 、 人文 奥
育在 国家 中的地位和作用也较 为明显 ，对体 育的管理也加 入到法 律法规的范畴 ， 为全 民健 身开展 、 体育强 国建设 、 体
１ ． ３ 增强社会福利保 障制度功能 随着经济水平 的提高 ， 社会制度 的完善 ， 人 民对生 活水 平 和质量也提高 了要求 ，这就需要在公共体育制度建设上 加 大保 障力度公 共体育服务体系 的与人们的幸福生活紧密
体育强 国． 从最基本 的因素考虑 ， 建设 体育强 国就是把 竞技 体育普 及化 ， 群众体育多样化 ， 增加后备人才 和群众 体育基
础， 建设和发展体育文化． 通过公共服务体 系的构建 ， 使竞技 体育带动群众体育发展 ， 群众体育发扬 竞技体育精神 ， 同时 群众体育也是竞技体育后备人才 的基础． 由此可见公共体育 服务体系在我 国体育发展的道路上是不可替代 的基础环节．
成要素 ， 在实践过程 中遵循基本原则 ， 保证我 国公共体育服 务体系未来 可持续发展．
１ 公 共 体 育 服 务体 系 的基 本 功 能
１ ． ４ 建设体育强 国的推动作用
我 国在世界体育大赛及奥运会赛场上屡屡夺魁 ，已经
证 明体育大 国，但是我们也深刻的认识到并没有真正 实现
性． 此外 ， 公共体育设施的建设需要 国家政府的投入 ， 积极拓
展投融 资渠道筹集资金 ，以更好的增加和完善体育场 馆建 设 ，而且注重提高服务水平与质量 ，同时提高 国家政 府机
体育项 目为例 ， 来促进文化 的传播和普及．
１ ． ２ 人文教育功能
关、 企事业单位 、 学校等体育场馆（ 地） 的开放程度．
体育服务体系贡献力量．
健全相关政策及法律法规 ，提高公共体 育服务体系的 权威性和效益性 ， 为其体系完善构建提供保 障． 国家对 公共
体育设 施建设 、 全 民健身 、 群众体育 开展等制定 了相关法律
政策 ， 为物质体育资源 、 全 民健 身活 动中的合 法权 益以及人 民体质增强提供保障． 我国社会 化 、 产业化进程 不断加快 ， 体
价值观—— 团结 、 友谊 、 进步 、 和谐 、 参与和梦想 ． 中 国传 统体
存在差异 ， 民族 风俗 不同或健身需求各异 ， 就需要考虑体育
设施建设 的可行性 ，以保证群众体育开展的接受性和普及
育如太极拳传播着 以柔克刚 、 刚柔并济 的传统 理念． 根 据我
国文化发展历史和特点 ，公共体育 服务 可以通过发展传统
运 ” 三 大 理 念 的 核 心灵 魂 的人 文 奥 运 所 蕴 含 的 和谐 的 价值
２ ． １ 物质体育资源 物质体育资源是 全民健身工程建设 的重 要组成部分之
一
，
主要是指公共体育基础设施建设． 育设施建设 为全 民
参与和广泛开展体育活动提供了可能性 ． 由于地 区发展水平
观， 同一个世界 ， 同一个 梦想 ， 展示 了奥林 匹克精神和普 世
第２ ９ 卷 第 ８期 （ 上）
２ ０ １ ３年 ８月
赤 峰 学 院 学 报 （自 然 科 学 版 ）
Ｊ ｏ ｕ ｎａ ｒ ｌ ｏ ｆ Ｃ ｈ ｉ ｆ ｅ ｎ ｇ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ（ Ｎ ａ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ Ｅ ｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ）
和方式 开展体育活动的集合 ． 目前 国家加大 了对公共体育事
联 系， 它能够为群众 提供优越 的物质资源 ， 满足大众健身需 求及增强人 民体质 ， 在某种程度上提高 自我保护 能力 ， 是影
响人们体质 、 智力和精神 自由发展 的重要因素．
业 的投入 和发展 ， 逐步构建 “ 利 民惠民” 的公共体育服 务体 系， 使人 民群众 的体育权益得到 了保障 ， 促进 了我 国群众体 育 的大力发展 ， 为加快体育强 国建设起 到了重要作用． 新型 公共体育服务体系的建立要明确其基本功能 ，深刻分析构
Ｖ０ １ ． ２ ９Ｎｏ ． ８ Ａｕ ｇ２ ０ １ ３
我 国公共体育 服务体 系构建 的基础研究
张 荻 ， 许传 洲 ， 张 富利
（ １ ． 遵义医学院 体育学院，贵州 遵义 ５ ６ ３ ０ ０ ０ ；２ ． 辽宁师范大学 体育学院，辽宁 大连
摘
１ １ ６ ０ ２ ９ ）
教育功能体现在德育 与智 育在工作 中要多注意观察和 了 解人 民群众参与体育活动 的环境 ，根据现状和影响制约 因 素， 及时 找到解决方案 ， 并把 掌握 的健身知识 、 科 学的锻炼 方法运用到实践 中， 帮助人 民群众提高健身意识 ， 通过 自身 的能力教育广大人 民群众 ， 以回报社会 ， 为全 民健身和公共
关键词 ：公共体 育服务体 系； 功能 ； 原则 中图分类号 ： Ｇ ８ １ ２ ． ０ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ３ — ２ ６ ０ Ｘ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ８ — ０ １ ６ ４ — ０ ２
公共体育服务是公共服务 的内容之一 ，是 以体育 为媒 介， 以满足人 民大众 的健身需求为 目标 ， 通过 多种运 营机制
要： 在对公共体 育服务研 究是基础 上， 总结公共体 育服务体 系功能主要有文化传播功 能、 人 文教育功能、 增强社会福
利保 障制度功 能以及建设体 育强 国的推动作用 ， 其构成要素 包括物质体育资源、 相 关政策 法规 、 组织结构及综合性服务人 才
和人 民群众参与主体 ＿ 同时在 实际构建和运行过程 中， 要遵循基础性原 则、 以人 为本原则和政 府引导与群众 自发相 结合原则．
２ 公 共 体 育服 务 体 系构 成 要 素
１ ． １ 文化传播功能 传播功能主要体现在对现代文化 的传播．从古至今 ， 从 国外 到国内 ， 体育文化的传播形式在不 断的演进 ， 不 同地域 不 同民族体育活动方式又不尽相 同，但都包含和传播着 自 身 的文化内涵和价值．古代奥运会传播 当时古希腊文化 内 涵， 北京 奥运会体 现 了作 为 “ 绿 色奥运 、 科 技奥 运 、 人文 奥
育在 国家 中的地位和作用也较 为明显 ，对体 育的管理也加 入到法 律法规的范畴 ， 为全 民健 身开展 、 体育强 国建设 、 体
１ ． ３ 增强社会福利保 障制度功能 随着经济水平 的提高 ， 社会制度 的完善 ， 人 民对生 活水 平 和质量也提高 了要求 ，这就需要在公共体育制度建设上 加 大保 障力度公 共体育服务体系 的与人们的幸福生活紧密
体育强 国． 从最基本 的因素考虑 ， 建设 体育强 国就是把 竞技 体育普 及化 ， 群众体育多样化 ， 增加后备人才 和群众 体育基
础， 建设和发展体育文化． 通过公共服务体 系的构建 ， 使竞技 体育带动群众体育发展 ， 群众体育发扬 竞技体育精神 ， 同时 群众体育也是竞技体育后备人才 的基础． 由此可见公共体育 服务体系在我 国体育发展的道路上是不可替代 的基础环节．
成要素 ， 在实践过程 中遵循基本原则 ， 保证我 国公共体育服 务体系未来 可持续发展．
１ 公 共 体 育 服 务体 系 的基 本 功 能
１ ． ４ 建设体育强 国的推动作用
我 国在世界体育大赛及奥运会赛场上屡屡夺魁 ，已经
证 明体育大 国，但是我们也深刻的认识到并没有真正 实现
性． 此外 ， 公共体育设施的建设需要 国家政府的投入 ， 积极拓
展投融 资渠道筹集资金 ，以更好的增加和完善体育场 馆建 设 ，而且注重提高服务水平与质量 ，同时提高 国家政 府机
体育项 目为例 ， 来促进文化 的传播和普及．
１ ． ２ 人文教育功能
关、 企事业单位 、 学校等体育场馆（ 地） 的开放程度．
体育服务体系贡献力量．
健全相关政策及法律法规 ，提高公共体 育服务体系的 权威性和效益性 ， 为其体系完善构建提供保 障． 国家对 公共
体育设 施建设 、 全 民健身 、 群众体育 开展等制定 了相关法律
政策 ， 为物质体育资源 、 全 民健 身活 动中的合 法权 益以及人 民体质增强提供保障． 我国社会 化 、 产业化进程 不断加快 ， 体
价值观—— 团结 、 友谊 、 进步 、 和谐 、 参与和梦想 ． 中 国传 统体
存在差异 ， 民族 风俗 不同或健身需求各异 ， 就需要考虑体育
设施建设 的可行性 ，以保证群众体育开展的接受性和普及
育如太极拳传播着 以柔克刚 、 刚柔并济 的传统 理念． 根 据我
国文化发展历史和特点 ，公共体育 服务 可以通过发展传统
运 ” 三 大 理 念 的 核 心灵 魂 的人 文 奥 运 所 蕴 含 的 和谐 的 价值
２ ． １ 物质体育资源 物质体育资源是 全民健身工程建设 的重 要组成部分之
一
，
主要是指公共体育基础设施建设． 育设施建设 为全 民
参与和广泛开展体育活动提供了可能性 ． 由于地 区发展水平
观， 同一个世界 ， 同一个 梦想 ， 展示 了奥林 匹克精神和普 世
第２ ９ 卷 第 ８期 （ 上）
２ ０ １ ３年 ８月
赤 峰 学 院 学 报 （自 然 科 学 版 ）
Ｊ ｏ ｕ ｎａ ｒ ｌ ｏ ｆ Ｃ ｈ ｉ ｆ ｅ ｎ ｇ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ（ Ｎ ａ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ Ｅ ｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ）
和方式 开展体育活动的集合 ． 目前 国家加大 了对公共体育事
联 系， 它能够为群众 提供优越 的物质资源 ， 满足大众健身需 求及增强人 民体质 ， 在某种程度上提高 自我保护 能力 ， 是影
响人们体质 、 智力和精神 自由发展 的重要因素．
业 的投入 和发展 ， 逐步构建 “ 利 民惠民” 的公共体育服 务体 系， 使人 民群众 的体育权益得到 了保障 ， 促进 了我 国群众体 育 的大力发展 ， 为加快体育强 国建设起 到了重要作用． 新型 公共体育服务体系的建立要明确其基本功能 ，深刻分析构
Ｖ０ １ ． ２ ９Ｎｏ ． ８ Ａｕ ｇ２ ０ １ ３
我 国公共体育 服务体 系构建 的基础研究
张 荻 ， 许传 洲 ， 张 富利
（ １ ． 遵义医学院 体育学院，贵州 遵义 ５ ６ ３ ０ ０ ０ ；２ ． 辽宁师范大学 体育学院，辽宁 大连
摘
１ １ ６ ０ ２ ９ ）