处于特许经营期的污水处理厂升级改造前期解决模式初探——以青岛

为切 实解 决 上 述难 题 、切 实
《 城镇 污 水 处 理 厂 污染 物 排 放 标 保 障政府资金的合理使用 ，青 岛
很 多污 水 处理 厂 面 临技 术 升级 与 准》 （ Ｇ Ｂ １ ８ ９ １ ８ — ２ ０ ０ ２ ） 中一 级 Ａ 市城 市 管 理局 及 行业 专 家 经 多次 改 造 。其 中 ，对 正 处 于行 特许 经 甚 至更 高标 准 。其 中 ，位 于青 岛 研 讨 论 证 ，决 定 对麦 岛污 水处 理 营期 的污 水处 理 厂 ，改 造 投资 及 中心 城 区繁华 地 带 的麦 岛 污水 处 厂 升 级 改 造 方 案 进 行 公 开 征 集 。 改造 后 的 运行 成 本 必将 反 映在 将 理 厂 是 升 级 改 造 的 重 、 难 点 项 方案 征 集指 在 项 目前 期论 证 研 究 来 的水 价 中 ，而 政 府将 以 向特许 目。近 年来 包 括 政 府 主管 部 门及 阶段 ，对 城市 景 观 和公 众 生 活影 经 营 单 位 支 付 水 价 方 式 购 买 服 运 营方 在 内的相 关各 方 多 次 提 出 响较 大 的工程 建 设项 目，先进 行 务 ，那 么 ，如何 有 效控 制 财政 资 改造 方 案 ，累计 讨论 的方 案 已达 方案 征 集 ，再 实 施设 计 招 标 ，以 取 得 集 思 广 益 、择 优 录 取 的效 金支出是将面临的重要问题 。政 十 数 种 ，但 都 因改 造 过 于 复 杂 、 府 有 必要 在 保证 出水 水质 达 标 前 影 响太 大 而 难 以取 得 实 质 进 展 。 果 。 目前 方案 征 集 较 多应 用 于城 提 下 ，就 升 级改 造 技术 方 案 的 工 改造的难点主要体现在两方面 ： 艺 选择 、节 能 降耗 、安全 运 行 等
一
市 规划 和 建筑 设 计类 项 目，如北
方 面 ，麦 岛 厂承 担 整个 中 京 商 务 中心 区城 市 规划 、武 汉 长
Hale Waihona Puke 方 面进 行 综 合 考量 。本文 以麦 岛 心 城 区近 四分之 一 的污水 处 理任 江 食 品 厂片 旧城 改 造 规划 和 上 海 污 水处 理 厂 升级 改 造 方案 征 集 为 务 ，改 扩 建 工程 不 能影 响正 常运 市 中心城 公共 空 间艺术 设 计 袖珍 实 例 ，就 “ 重大 Ｂ Ｏ Ｔ污 水 处 理 行 ；改 造 用地 紧张 ，用 于 扩 建 的 广 场 等方 案 均在 前 期论 证 阶 段进 项 目升级 改 造 及运 行 过 程 中政 府 场 地仅 ６ ０ ０ ０余平方 米 ，对设 计 行 了全 国乃 至 国 际范 围内 的方 案 资金 的有效控制和合理使用 ”问 方 案 提 出较 高 要 求 。 另 一 方 面 ， Ｏ Ｔ 题 ，研究 提 出具有 开 创 性 的解 决 更 重 要 的 ，麦 岛 厂 正 处 于 Ｂ 方案 和 指导 模 式 。 特许经营期 ，经营方虽有建设运 营经 验 ，但 若 仅 由经 营 方提 出改 项 目概 况 与 解 决方 案 的 造 方 案 ，作 为 首 要 的 利 益 相 关 提 出 方 ，其方 案 难 以保 证 公 正 ，尤 其 随着 国家 和地 方 对 城镇 污 水 在 建 设 改 造 投 资 及 运 行 成 本 方
提 供 指 导和参 考 。
二 、项 目改 造 目标
１ ． 项 目现 状
设 计方案
新增后续 处理 工艺与现 有设施 、场地等 的结合情 况 针对主要 出水指标 要求 ，本次升 级改造方 案的合理性 和有 效性 对于现有 污泥厌氧 消化滤液 的处理 推荐 工艺 中可持续污 水处理技 术的体现
一
征集。 ２ ０ １ ４年 １ １月 ，青 岛 市 城 市 管理 局 正式 委 托 青 岛市 工程 咨 询 院开 展 该厂 升 级 改造 设计 方 案 公 开征 集及 综 合评 审工 作 ，并 本 着
科 学 公 正 的原 则 ，充 分 引入 竞 争
、
机 制 ，将 征 集 范 围扩 大 到 全 国 。
处理 厂 污 染物 排放 标 准 的逐 年 提 面。而作为将来要向其 以水价方 希望 通 过该 项 目的 实 际运作 积 累 高 ，已建 成 的大 量 污水 处 理 厂均 式 购买 服务 的政 府 ，无 法有 效 控 宝贵经验 ，形成成熟可靠的操作 模 式 ，从 政府 管 理 及专 业 服 务 的 面临 升级 改造 问题 。青 岛市 的污 制 资金 的 支 出 。
ＩＴ Ｅ Ｃ Ｈ＆Ｃ Ａ Ｓ Ｅ Ｉ 技术与案例
处于特 许 经营 期 的污水处 理厂 升级改造前期解 决模 式初探
以青岛市麦岛污水处理厂升级改造项 目为例
文／ 张宁 李 朝 雄 王 清 波
为 使 出水 水 质满 足 国家 修 订 水 处 理 厂尾 水 排 放普 遍 要求 达 到 后 的排 放 标 准和 回用需 要 ，我 国
投 资估算 （ 工程 造价 ）合 理性
运 营成 本
对 项 目进 行全 生命 周期经济 评价 其 他 设 计单位及 项 目负责人评分
麦 岛污水 处 理 厂 目前 处 理规 模 １ ４万 吨 ／日 ，采 用 生 物 滤 池 工艺 （ 强 化 预处 理 沉 淀 池 Ｍ ｕ ｌ ｔ ｉ — ｆ ｌ ｏ ＋高 效 生 物 滤 池 Ｂ ｉ ｏ ｓ ｔ ｙ ｒ ，消 毒
采用 ｕ Ｖ工 艺 ） ，污 泥 部 分 采 用
专题 分析
４ ６ 水工业市场 ２ ０ １ ７ 年５ － ６ 月刊
角 度 ，为今后 类 似 项 目乃 至更 广 大领域 内 Ｂ Ｏ Ｔ项 目的 升 级 改 造
表 １ 麦 岛 污水 处 理 厂 升 级 改 造 工 程 方 案 征 集 评 分标 准
评分 项 目 评 审内容
对污水 处理厂现 状的 分析 采 用的升级 改造 工艺如何减 少对现有 设施的 影响