论高校学生社团党建工作的创新

●管理之窗－中国成人教育２００５年第Ｏ期
论高校学生社团党建工作的创新。

王雷
［摘要］高校学生社团是学生根据自己的兴趣爱好自发组织而成的群众性组织，正在高校这块沃土中蓬勃发展。

在新形势下，高校学生党建工作如何和高校学生社团建设工作有效融合，探索学生社团党建工作这一创新机制，已经成为广泛而又迫切的时代要求和现实课题。

本文通过对浙江工业大学学生社团党建工作的创新实践的分析，提出了学生社团党建工作面临的一些难题并作了相应的对策思考。

［关键词］高校；学生社团；党建工作；创新
高校学生社团是广大学生根据专业特色、兴趣爱好自发组织而成的群众性团体。

近年来，学生社团经历了一个由小到大、由弱到盛的过程，大量的理论学习型社团、兴趣爱好型社团、社会服务型社团如雨后春笋般在高校校园内破土而出。

然而，学生社团作为一个自发性的群众组织，具有组织结构松散、稳定性差等的特点，在组织形式和活动方式等方面都与高校传统意义上的基层党组织有很大不同。

因此，大力加强学生社团的组织创新和管理创新工作，探索学生社团党建工作并使其成为新时期高校思想政治工作的新的增长点和兴奋点，已成为摆在每位高校思政工作者面前的重要课题。

一、现阶段高校学生社团党建工作面临的困惑
学生社团党建工作是一个崭新的课题，在如何具体开展学生社团党建工作的过程中，我们遇到了一些困难。

大致可以归纳为以下三个方面。

１．学生社团党组织进行正确定位的问题。

一是由于平时负责学生的日常管理工作是学校的相关职能部门（这里主要是指院系党总支），而社团中的学生又要接受学生社团党组织的管理，这样就存在一个“双重领导”的问题。

问题更为突出的是，有很多学生同时要参加两个甚至多个学生社团，这样就存在着“多重领导”的问题。

我们通常把院系党总支等传统意义上的党组织管理称为“条”管理，而把学生在社团中接受党组织的管理称为“块”管理。

条、块由于存在工作对象的一致性而使两者相互交错，双重覆盖。

以谁为主，如何协调条块关系，就必须对社团党组织进行明确的定位。

二是学生社团党组织是否应该全部移植一般意义上的学生党支部的全部职能，包括思想政治教育、校园文化建设、良好学风培养以及组织发展等。

全部移植会导致功能重复，效率下降的现象，部分移植也会产生缺少抓手，流于形式的现象。

这同样是一个现实问题，迫切需要我们对学生社团党组织进行明确定位。

２．规范学生社团党建工作的问题。

在学生社团组织实践“双重领导”机制后，如何加强协调，形成合力，充分发挥社团的思想教育功能、凝聚功能、培养功能、示范功能，充分显示党组织在社团建设中的独特优势，大力推进高校社团党组织的规范化建设是学生社团党建工作的基础工程，形象工程。

一是处理好加强社团党建工作与以导为主的社团建设方针之间的关系。

加强学生社团党建工作的一个重要职能就是要通过党组织来健全学生社团管理办法，规范学生社团的资格的审查、章程的审定、活动的考核、年终的评比等一系列制度化、规范化的工作，但另一方面，高校学生社团的组织方针是自主发展，以导为主。

因此，我们必须处理好
务培训和思想政治工作，提高档案工作者的素质
计算机技术、网络技术在档案工作的应用，要求档案工作者不仅要掌握传统的档案管理知识，而且更要努力学习和熟练掌握档案管理现代技术。

如：计算机操作、数据录入、数据库管理和网络管理等基本技能。

不仅要有档案管理的意识，而且更要具备开发档案信息资源，使档案转化为社会物质和精神财富，服务于现代化建设的能力。

档案工作者不仅要有热爱档案管理工作的事业心，而且更要有坚定正确的政治责任感、政治敏锐性和政治鉴别力。

因此，提高档案管理工作人员的素质，实现档案管理工作的计
算机化、数据化和网络化，这就要求加
快掌握现代信息技术人才的培养。

不
仅要求从业者要有档案专业知识，而
且要求在档案现代信息加工、处理技
术方面有较高的造诣，这就要求档案
工作者要努力优化知识结构，要具备
全新科技文化知识和合理的知识结
构，能系统地掌握现代化管理知识和
档案专业知识。

档案部门要高度重视
档案人才的培养，提高档案工作者的
专业技术能力和思想政治素质。

４．以“档案法”为指导，进一步加
强法规制度建设
随着网络的日益普及，信息的安
全与高技术犯罪问题也日益突出，如
未经许可非法侵入档案管理计算机设
施，破坏他人信息管理系统、散布病
毒、窃取档案机密等，因此，要尽快完善
有关法规，强化法律意识，建立科学的
管理制度，维护档案实体安全和内容的
安全。

建立科学的管理制度，就是按照
档案的形成、保管和开发利用，对档案
管理的各个环节，进行多层次、多系统、
多角度的综合科学管理，进行各个环节
的有机联系，形成一个协调、统一、有效
的社会服务系统。

同时制定和完善网络
规范和法规，对网上不法行为及不道德
行为实行更有效的监督，以适应信息时
代对档案管理工作的新要求。

两者的关系，使党建工作和社团自主发展和谐融合。

二是处理好社团会员流动频繁与党组织要求党员相对保持稳定的关系。

学生社团和学生是双向选择的关系。

通过一段时期的相互了解，肯定有一大批学生要退出某一社团，又会有很多新鲜血液充实到社团中来，这种高频率的流动性打断了党建工作的连续性，给党建工作带来了挑战。

３．发挥学生社团党组织政治核心作用的问题。

发挥学生社团党组织在社团建设中的作用就是要进一步建设好高校学生社团，更好的发挥学生社团的育人功能，同时为繁荣校园文化注入新的生机和活力。

但是，由于社团组织中已有社长、副社长、理事、会员等组成的比较成熟的组织构架，再在社团中成立党组织，工作如何开展，社团党组织与社团原有的组织机构关系如何处理，党组织能否迅速的占领阵地，能否充分发挥党组织在学生社团中的组织政治核心作用、先锋模范作用和战斗堡垒作用，这也是学生社团党建工作中需要亟待解决的问题。

二、推进高校学生社团党建工作的对策思考
实践证明并将被不断的证明，高校学生社团党建工作已成为思想政治工作进社团的有益尝试和重要组成部分。

我们必须把握学生社团党建工作的正确方向，规范组织机构，找准活动载体，确保学生社团党建工作的有效开展，使社团党组织成为学生社团的“磁场中心”，并不断把学生社团党建工作向前推进。

１．明确定位，理顺职能，把握学生社团党建工作的正确方向，就是要在全面分析学生社团具体情况的基础上，对学生社团党组织进行明确定位，理顺学生党组织在社团中的具体职能，充分发挥社团党组织和党员在社团中的政治核心作用并牢牢把握学生社团党建工作的正确方向。

把握学生社团党建工作的正确方向，我们必须坚持社团党建的指导思想和坚持科学合理的社团党建基本原则。

浙江工业大学社团党建的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持党组织对学生社团的领导，大胆探索学生社团党建工作，并形成一套完整有效的学生社团党建工作运行机制，促进和保障学生社团健康发展。

在学生社团党建工作的具体实践过程中，我们坚持了有利于社团活动开展的原则，有利于党员发挥先锋模范作用的原则。

把握学生社团党建工作的正确方向，我们必须依托社团党组织应加强对社团成员的思想教育和引导，通过定期例会、举办讲座，向社团成员灌输党的基本理论和时事政策，特别要重视对在社团中表现突出的各位入党积极分子的教育和培养。

同时，社团党组织还应组织社团会员开展学术研讨和课题研究，对社会政治、经济、科技和社会发展中的一些热点、难点问题加以调研和分析。

把握学生社团党建工作的正确方向，我们必须处理好社团学生党员过“双重组织生活”问题。

由于学生社团成员既是传统班级的一员，又是社团的一员，因此，建立社团党组织之后，这些会员党员就不仅要参加所在院系、班级党组织生活，而且还要在社团党组织中参加党组织生活。

这种会员党员过“双重组织生活”的模式，突破了党员只能在党组织关系所在单位参加组织生活和参加党的支部活动的传统模式，是对传统党建模式的一种突破和创新。

但是在实践中，我们也应注意尽可能避免或防止“双重组织生活”内容重复、次数过多、流于形式而严重影响工作效率、影响会员党员参加党的组织生活积极性问题。

２．组织规范，活动丰富，确保学生社团党建工作的有效开展。

为了确保学生社团党建工作的有效开展，我们必须建章立制，规范组织行为，同时批准社团活动载体，发挥党组织和党员在社团中的核心地位，有针对性的开展社团活动和推进学生社团党建工作。

建立健全规章制度，加强学生社团党建工作的管理和指导。

浙江工业大学制定了《学生社团党支部管理及考评暂行办法》，将学生社团党支部工作纳入到党的基层组织建设的规范化管理体系中。

在学生社团党支部的指导思想，工作任务和管理目标等方面予以考评，明确党支部的各项工作，并通过量化考评的竞争和激励机制，促使各学生社团党支部更为积极有效地把党的工作做到实处，使学生社团党支部和会员党员在社团中的作用得到充分发挥。

学生社团党支部必须依托各类丰富多彩的社团活动开展工作，这样才能起到在社团中保持学生党员先进性的最大效能。

在学生社团开展活动时，党支部成员不仅是活动的主要力量，而且还要充分发挥作用，当好社团活动的“宣传员”。

同时要提高社团骨干党员的素质，增强学生社团党支部的凝聚力和战斗力，使学生社团成为新时期高校开展思想政治教育工作的有效阵地。

３．加强交流，重视实践，不断把学生社团党建工作向前推进。

学校要积极倡导开展学生社团党建工作的试点探索，在一些规模较大、机制健全、条件成熟的学生社团中首先建立学生社团党支部。

我们要选派学生社团党组织中的优秀党员参加党校和各类学生干部培训班的学习交流，通过学习交流这一宽广平台，达到持续推进学生社团党建工作向前发展的目的。

我们要重视学生社团党建工作的探索与实践，要积极引导、鼓励学生社团党支部定期开展主题党日活动，积极寻找学生社团自身建设与学生社团党支部建设的有效结合点，使学生社团成为学生坚定政治信念，增强理论修养，提高道德水平，完善知识结构，学习多种技能，培养综合能力，促进身心健康的崭新天地。

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（作者单位：浙江工业大学理学院３１００２３）
论高校学生社团党建工作的创新
作者：王雷
作者单位：浙江工业大学理学院,310023
刊名：
中国成人教育
英文刊名：CHINA ADULT EDUCATION
年，卷(期)：2005，""(4)
被引用次数：8次
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6.潘熹春.陈伟当代大学生思想状况分析与对策[期刊论文]-江苏高教 2003(04)
1.期刊论文张洪春.苑帅民.赵庚探析当今高校学生社团管理模式及其创新性——以高校团委管理学生社团模式为例-文教资料2008,""(9)
改革开放以来,高校学生社团数量、种类不断增加,学生社团文化已成为校园文化的重要组成部分.这既给高校校园文化的繁荣带来了无限的生机与活力,同时,也给负责管理学生社团的部门带来了多种挑战.因此,以团委管理学生社团为例,分析当今高校管理社团的一般模式和利弊,并探索管理学生社团的创新思路,就成为本文探讨的核心问题.
2.期刊论文祝雅维明确高校学生社团使命发挥高校学生社团重要作用-管理学家2009,""(12)
高校学生社团作为大学生思想政治教育的有效载体和青年学生拓展综合素质的重要途径.已经引起高校教育工作者和管理者的高度关注.明确高校学生社团使命,以加强社团建设为龙头带动大学生思想政治教育、学习能力、创新实践能力和社会适应能力培养,提高学生的综合素质,促进学生全面发展,成为高等教育发展的必然.
3.期刊论文黄晨颖略论社会资本对高校学生社团发展的影响——基于厦门大学学生社团的个案调查-海峡科学2009,""(7)
对厦门大学若干社团进行深入访谈,立足社会资本角度,阐述高校学生社团占有社会资本的主要类型,分析社会资本对高校社团的影响及结果.文章肯定了良好的社会资本占有率和利用率能够对于高校学生社团的发展产生显著的积极影响,而过度强调和依赖社会资本有可能对社团的长远发展造成不利影响.
4.期刊论文周宏伟高校学生会和学生社团的比较研究-中国科技信息2008,""(18)
在新形势下,作为高校共青团组织"一体两翼"工作格局的重要组成部分的两翼即学生会、学生社团,拓展了团组织的工作范围,扩大了团组织的工作覆盖面,增强团组织的服务能力,强化了团组织的教育理念.本文通过研究和实践,概括出学生会与学生社团两个组织的主要异同:(1)学生会与学生社团都接受党的领导和团的指导,都有相同的人才培养目标,都具有一定的自我教育、自我管理和自我服务功能;(2)学生会与学生社团在组织的性质特点,组织的成员构成,组织的功能实现途径,组织的活动方式等方面都有所不同.通过对学生会和学生社团的比较和分析,以期能够更好的定位学生会和学生社团,更好地对两个组织进行科学的分类指导,有效协调,充分发挥其应有的作用和功能,进而使得新时期下高校共青团工作与时俱进,不断开创新局面. 了团组织的教育理念.本文通过研究和实践,概括出学生会与学生社团两个组织的主要异同:(1)学生会与学生社团都接受党的领导和团的指导,都有相同的人才培养目标,都具有一定的自我教育、自我管理和自我服务功能;(2)学生会与学生社团在组织的性质特点,组织的成员构成,组织的功能实现途径,组织的活动方式等方面都有所不同.通过对学生会和学生社团的比较和分析,以 能够更好的定住学生会和学生社团,更好地对两个组织进行科学的分类指导,有效协调,充分发挥其应有的作用和功能,进而使得新时期下高校共青团工作与时俱进,不断开创新局面. 了团组织的教育理念.本文通过研究和实践,概括出学生会与学生社团两个组织的主要异同:(1)学生会与学生社
5.期刊论文汤雯.TANG Wen高校学生社团发展模式探索——以苏州市职业大学学生社团发展为中心-苏州教育学院学报2009,26(4)
高校学生社团是大学生进行课外活动的主要平台,是提升学生综合素质、培养其创新能力的重要渠道.但由于种种原因,发展过程中也凸显出一些问题切实加强这方面的研究,对搞好高校学生管理工作具有十分重要的意义.
6.学位论文李海珍我国高校学生社团的管理现状及对策研究——以桂林市部分高校为例2008
近年来随着高等教育体制改革的不断深入，适应素质教育的需要以及大学生学习、生活方式出现的新的变化，我国高校学生社团一直保持着健康、持续、稳定的发展，无论从社团数量、类型，还是从参加社团的人数来看，都呈逐年上升趋势，已成为一种重要的教育资源发挥着其独特的育人功能。

但从众多高校学生社团的发展现状来看，在取得不小成绩的同时也反映了不少问题，其中一个重要问题就是高校学生社团的管理问题。

目前，我国高校学生社团实行的是高校团委领导下的社团发展模式。

因此，高校学生社团的管理有其特殊性。

一方面，高校学生社团作为一个社会组织，其管理同样也需要科学的管理理论和方法来指导，以解决管理中碰到的问题，如对组织结构的合理设计、资源要素的优化配置、信息渠道的建立运作，以及对管理对象主体意识的唤醒、积极态度的引导、创造能力的挖掘等。

另一方面，高校学生社团作为大学生自发组织的群众性组织，是在高校的管理下获得发展的，它依赖于高校，其发展离不开高校的支持，是依靠高校的资源来开展活动的，高校对学生社团的管理是影响其发展的重要因素。

当前，我国对于高校学生社团管理的研究是比较滞后的，这迫切需要我们加强对高校学生社团管理的研究。

这不仅可以为高校改进对学生社团的管理提供一些决策参照，也
可以为加强高校学生社团自身的管理提供理论依据。

基于这种现状，本文试图从高校学生社团管理这个角度出发，通过对桂林市部分高校学生社团管理的现状进行实证调查分析，探讨当前高校学生社团管理存在的问题及其原因，力求找到一些有利于我国高校学生社团管理的理论和方法，为高校学生社团管理的优化和发展提出一些具体的实施方法，从而促进我国高校学生社团更好地发展。

在论文结构上，本文共分为六部分：
第一部分，绪论。

介绍研究背景、国内外高校学生社团研究的文献综述，提出从高校学生社团管理的角度探讨研究高校学生社团管理的必要性及相关的概念界定，在此基础上进行本文的研究设计。

第二部分，以桂林市部分高校学生社团为例，对当前高校学生社团管理现状进行实证调查。

首先介绍研究调查样本的基本情况，其次针对调查所得的数据与材料，分别从高校学生社团的内外部管理来描述当前高校学生社团管理的现状，探讨其存在的问题及其原因。

当前高校学生社团管理中存在的问题有：对于高校学生社团的作用和地位认识不到位，高校学生社团活动缺乏长远计划，社团成员参与的热情不高，高校学生社团的管理体制不完善
，运作不规范，高校学生社团整体发展结构失衡，高校学生社团发展的经费和场地缺乏有力保障，高校学生社团成员参与社团的个体需要满足率不高
，人员流失严重，并就这些问题相应分析了其产生的原因。

第三部分：讨论。

结合本研究的调查数据和当前理论界对于高校学生社团的认识，从目前高校学生社团管理问题出发，探讨了以下四个问题：一是高校如何定位学生社团以及如何把握对社团的介入程度；二是高校在管理学生社团过程中如何处理好服务与控制的关系；三是高校学生社团作为大学生“自我教育、自我管理、自我服务”的组织，在其管理过程中如何体现学生的主体性地位和自主权的行使；四是美国高校学生社团管理的实践及其启示。

美国在高校学生社团管理方面已经积累了很多成功的经验和模式，对我国高校学生社团的管理和发展具有良好的借鉴意义。

第四部分：当前加强我国高校学生社团管理的对策和建议：1.加强对高校学生社团管理理论的研究。

2.高校应加强对学生社团的管理和引导，加大支持力度：①高校管理者应充分认识学生社团在高校教育中的重要地位，改变管理社团的理念和方式；②建设符合社团发展需要的社团管理体系；③规范对学生社团的管理，严格监督考核；④加大对社团的支持力度；⑤实行社团骨干培训计划。

3.加强高校学生社团加强自身的管理能力建设：①更新理念，坚持“以人为本”的管理原则，促进社团成员个人的发展与组织的发展相结合；②制定规章制度要结合考虑自己社团的实际情况；③加强干部队伍建设，提升社团竞争力；④提高社团的内外沟通效率，使社团组织工作效益最大化；⑤加强社团的组织文化建设，确保组织健康成长。

第五部分：指出本文的结论及其不足之处。

7.期刊论文刘红祥.吴佳丽.Liu Hong-xiang.Wu Jia-li策略、规则与文化:高校学生社团的日常运作逻辑——基
于对某高校两个学生社团的比较分析-学会2009,""(6)
该文从社团的日常管理、资源筹集方式、文化建设、代际传承和活动开展等方面对某高校的两个社团进行比较;从学生社团外部管理规则和日常运作策略两个层面分析了社团的日常运作逻辑,指出"走出去,引进来"、"活动嫁接"、"名人效应"等策略在社团运作中的重要性及其作用;以及社团文化建设和核心价值理念凝练对一个社团发展和传承的重义.
8.期刊论文张嫄高校学生社团导入CIS策略刍议-大学时代（下半月学术教育版）2006,""(6)
高校学生社团正成为大学生素质拓展的"第二课堂",但高校学生社团在蓬勃发展、方兴未艾的同时,也存在着一些问题,如成员流动性强、缺乏完善机制、品牌活动较少等,这些严重阻碍了高校学生社团的成长与发展.本文结合高校社团的特性,借鉴企业CIS理论,实行全新的社团形象设计系统
AIS(Association Identity System)来进行高校学生社团形象塑造.作为一种高校学生社团品牌化发展的新思路,AIS旨在将社团的理念、宗旨等文化和思想,通过社团成员的行为和整体视觉设计系统传达给公众,促使公众对社团产生一致的理解、认同和接纳,从而树立高校学生社团良好的品牌与美誉度,支撑社团的良性发展.
9.期刊论文金丽高校学生社团的理论构建-沈阳师范大学学报（社会科学版）2008,32(2)
以人为本构建和谐高校学生社团在当下具有重要作用.我国高校社团具有社团形成兴趣化、成员构成多元化、社团活动自主化、社团形式多样化的特点.以人为本思想应该成为高校学生社团工作应遵守的核心原则;高校学生社团应该为社会发展做出贡献;高校学生社团应该在构建校园文化中发挥重要作用;高校学生社团应该与学科建设紧密结合;高校学生社团应该成为弘扬传统文化和传播新文化的一面旗帜.
10.期刊论文李新瑾.张丽华.LI Xin-jin.ZHANG Li-hua高校学生社团管理机制的制订与创新-广西青年干部学院
学报2010,20(1)
高校学生社团管理机制的制订和创新一直是高校学生社团工作中的关键问题.有效的学生社团管理机制建立在正确的学生社团管理思想上,保持学生社团管理思想与时俱进的方法是按照科学发展观的要求、符合学生社团的性质和特点、尊重学生的个性和需求.学生社团管理机制的落实要遵照科学的制订标准和实现方法.管理机制由组织系统、管理体系、激励和约束机制三部分构成.以这三部分的薄弱环节为突破口发展、创新,才能提高学生社团管理机制的有效性.
1.晏莉高校学生社团建立基层党支部的思考[期刊论文]-文教资料 2010(3)
2.周超.孙鹏程.李卫星依托高校学生党支部建立红色社团初探[期刊论文]-扬州大学学报（高教研究版） 2009(2)
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4.纪英在高校大学生社团中开展党建工作的思考[期刊论文]-新西部（下半月） 2008(8)
5.罗金艳构建社团、公寓、社区三位一体大学生党建工作新机制[期刊论文]-新西部（下半月） 2008(3)
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7.曾蓉论新时期高校学生社团建设的和谐进路[期刊论文]-现代教育科学（高教研究） 2007(2)
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