农产品质量安全监管工作现状及对策

农产品质量安全监管现状与对策
“民以食为天,食以安为先”。

近年来，随着市场经济的不断发展，人们生活水平逐渐提高，农产品供求日趋丰富，农产品质量安全工作
的重要性日益突现出来。

XX县农产品质量安全工作，在县委县政府及
上级业务主管部门的正确领导下，紧紧围绕“维护公众健康，促进农
村发展”的总目标，积极服务于“三农”事业，始终倡导“安全、健
康消费”理念，强化安全检测监管，突出专项整治和安全监管体系建设，全县农产品质量安全综合工作进一步发展，推动了农村经济和农
业可持续发展。

一、XX县基本情况
XX县辖19个镇，207个行政村，7.46万户，总人口28.55万人，其中农业人口6.47万户，24.04万人。

总面积3487平方公里，其中耕地面积为1.89万公顷，林业用地3.09万公顷，天然草坡3.21万公顷。

农业主导产业主要有烤烟、油菜、蔬菜、茶叶等。

全县累计无公害农
产品认证21个，绿色食品4个，有机产品1个；全县无公害农产品开
发面积45万亩，建设绿色食品基地10000亩。

1、农产品质量安全的发展效应与现状
1.1健全机构，提高农产品质量安全监管能力
一是从2010年开始相继成立了农业局监管办、县农产品质量检验
检测站、镇农产品质量安全监管站等机构，调配人员组成了一支农产
品质量安全监管队伍，开始全面从事农产品质量安全监管工作。

二是
建成了具有农药残留定性快速检测能力的县级农产品质量检验检测站
检测室，县检测室项目建设也在有序开展，县检测站承担对全县农产
品生产基地、蔬菜生产合作社、农贸市场、超市等农产品生产流通环
节的蔬菜瓜果等进行农药残留速检，全面开展蔬菜瓜果质量安全监管
工作。

1.2加强农产品安全消费宣传，营造良好社会舆论氛围。

每年组织召开1－2次农产品质量安全专题培训，在县政府网、县
农业信息网、县电视台开辟了农产品质量安全宣传专栏；同时充分利
用“农资整顿活动月”、“科技三下乡”、3.15、开展农村法制宣传
教育月、农产品质量安全法律法规等活动、安全生产生产知识及安全
消费的宣传培训。

近几年全县共开展各种宣传培训60多场次，培训和
接待咨询1万余人次，印发各种宣传资料10万多份，编发《XX农检信息》20余期，有5篇质量较高的调研论文在省政府门户网、《XX农业》和《决策与实践》上发表，《XX日报》和省、市、县网络媒体登载我
县开展检测和监管等工作信息50余条。

通过宣传培训，生产者的安全
生产、商家的依法经营、消费者的科学消费意识明显增强，农产品质
量安全监管工作形成政府主导、部门配合、上下联动、社会参与的格局。

1.3 坚持不懈，扎实开展蔬菜农残检测工作
加强日常抽检和例行监测，提高农产品安全综合监管水平。

县农
检站全面加强对农产品日常检验检测、例行监测和抽样检测的力度，
不断提高农产品质量安全综合监督检测水平，从2010年开始，每年都
制定了“XX县农产品质量安全例行检测和监督抽查方案”，根据该计
划的要求，对蔬菜中的农药残留进行了常规监测。

一是市场检测制度化，坚持每周到县城农贸市场、超市抽样；二是产地检测经常化，对
全县蔬菜生产基地、种菜专业户（科技示范户）进行定点定时定量抽
样检测；三是重点时期检测专题化，在“春节”、“五一”、“十一”等重要节假日期间，组织力量开展专题检测。

自2010年以来，累计各
类抽样检验检测220批次16165个样品，发布检测信息98期次，农产
品总体合格率99.7%。

配合部、省、市开展农产品例行监测21次，抽
检样品310个，农产品合格率100%。

1.4努力探索，实行农产品市场准入制度
为了保障人民群众的消费安全，逐步推行市场准入制度。

一是抓
好县城三大超市蔬菜销售的市场准入，建立检测制度，凡经检测不合
格的蔬菜，一律不得上架销售，进行无公害化处理；超市与蔬菜生产
基地或专业农户签订了蔬菜供销合同，建立了蔬菜进货检查验收、进销台账、销售标志标识制度。

二是要求农产品生产者遵守市场准入制度，推行对通过“三品”认证的农产品可直接进入市场，没有通过“三品”认证的，必须经检测合格后方可进入市场制度。

三是建立溯源制度，抓好生产基地、农民合作经济组织，生产专业户田间生产档案建立，鼓励他们与销售市场、超市建立对接或签订销售合同，确保进入市场的农产品质量安全。

1.5 稳步推进，抓好农产品“三品”认证和品牌建设
“三品一标”认证工作快速发展。

为加快推动全县“三品”认证工作和生产监管，一是深入基地，具体指导认证。

我站业务人员先后多次深入生产基地，了解生产、加工等环境情况，指导编制质量控制措施和生产技术操作规程，填写《无公害农产品产地认定和产品认证申请表》。

同时多方联系检测机构，组织集中送检，有力提高了生产者认证积极性。

二是认真贯彻“三位一体、整体推进”的方针，结合本县实际，加大认证工作力度。

在农产品“三品”产地认定和产品认证工作方面，XX县已累计认定无公害农产品生产基地45万亩，全县累计无公害农产品认证21个，绿色食品4个，有机产品1个；在质量品牌建设方面，形成了板栗、茶叶、名优杂豆、腊肉等一批质量较高的名优产品。

在做好认证工作的同时，我们积极做好优势特色农产品的推介，多次参加中国农产品交易会、农校对接洽谈会、杨凌农高会等展示展销。

据不完全统计，三年来开展“无公害蔬菜产地与超市对接洽谈会”、“蔬菜直销”等各种推介活动20多次，累计签订合作协300余份，交易产值达2000万元，有力的促进了农业增效、农民增收和农业产业化发展。

1.6严格执法，落实农产品质量安全工作
大力开展专项整治活动，提高农产品质量安全水平。

每月定期、不定期对监管的企业、基地进行巡查，规范企业、基地的生产、经营行为。

对超市、农贸市场、企业和基地进行了专项检查，重点检查了农业投入品使用、产地环境、生产记录、标识使用等情况。

结合农产
品监管示范县项目的实施,建立了XX茶叶有限公司、XX现代农业示范园、XX农产品开发有限公司3个农产品质量安全监管示范点，指导XX 镇、XX镇5个重点镇规范化检测室建设。

与全县3个大型超市、2个
蔬菜批发市场及12个企业签订了《农产品质量安全承诺书》；并在超市、农贸市场设立农产品质量安全监督公示牌，印制了《农产品质量
安全监管档案》、《农产品质量安全入市销售台账》，严格执行农产
品市场准入制度，每周公布农产品质量安全检测结果，方便群众监督。