第二课 秦朝中央集权制度的形成 课件 (共35张PPT)
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第2课 秦朝中央集权制度的形成
一、从诸侯争霸到秦朝统一
诸侯 诸侯
周天子
诸侯争霸，分封制遭破坏
周幽王为了讨 褒姒欢心，竟 烽火戏诸侯!
褒 姒
后来，周幽王违背了 周公定下的宗法制度
立褒姒为后，取消 宜臼的太子地位!
申 后
宜 臼
孔子谓季氏，八佾舞 于庭。是可忍也，孰 不可忍也。
周朝时候的乐舞，天子用 八行，每行八个人，叫做 八佾。诸侯六佾，大夫四 佾。各个不同，不允许擅 自越级。
几乎盛行于整个封建时代
存在基础 以血缘为基础，公有制 按地域划分，私有制
任职方式
与中央 关系
诸侯王位世袭（有封 官吏由皇帝或朝廷任免
地）
（无封地）
诸侯国相对独立于 中央政府之外，虽 拓展周朝疆域，但 易发展为割据势力。
中央政府下的地方行政 机构，有利于中央集权 的加强和国家统一。
①目的：都是为了巩固统治 。
①皇帝专制权威—激化阶级矛盾—爆发农民起义——
消极：秦朝土崩瓦解；
②随着君主专制的强化，封建社会后期消极作用越来 越占主导。
秦
朝 特征：
专 制 主
1）权力高度集中，皇权至 高无上，地方服从中央， 中央集体对皇帝负责
义 2）存在两对矛盾：中央与
中 地方、皇权与相权
央 3）带有浓厚的人治色彩
集
权
制
度
皇帝
远，不为置王，毋以填（镇）之。请立诸子，
唯上幸许。”
分封制
廷尉李斯议曰：“今海内赖陛下神灵一
统，皆为郡县，……置诸侯不便。”
郡县制
始皇曰：天下共苦战斗不休，以有侯王。 赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也， 而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。
比较：分封制和郡县制哪个更好？
项目
盛行时代
分封制
奴隶社会
郡县制
特征：①皇权至上②皇帝独尊 ③皇位世袭
2、中央官制的建立
皇帝
执掌奏章 下达诏令 监察百官 副丞相
御史 大夫
奉郎卫 常中尉
令
注：九卿并非确数
丞相
百官之首， 帮助皇帝处 理全国政事
太 尉
负责军事 （虚设）
廷 典 宗 治 将太 尉 客 正 粟 作仆
内少
史府
你认为三公九卿是否分别把持了国家的 最高权力？
燕
前222年灭燕
前228年灭赵
赵
齐 前221年灭齐
秦
魏 前225年灭魏
韩 前230年灭韩
楚
前223年灭楚
1、秦朝完成统一的原因
客观原因：
①社会基础:生产力提高，经济发展，各地区的联系加强； ②民心基础:长期战乱，人民渴望统一 ； ③政治基础:兼并战争，出现局部统一 ； ④民族融合:春秋战国时期以来各族人民的初步融合，有 利于统一。
共同点 ②性质：都是中国古代社会权结构
专制独裁
皇帝
专 制
集
主
中
义
中央权力
分工制约
中
央
集
集
中
权
地方权力
服从中央
秦朝中央集权制度示意图
什么叫 中央集 权制度? 这套制 度有何 作用和 影响？
是国家政权的主宰和中央决策方式， 专制主义：
即皇权至上、皇帝独裁；
A.世袭政治上的地位 B.管理辖区内的行政事务 C.征收辖区内的赋税 D.负责辖区的兵役征发
A.歌颂战争功绩 C.统一国家法度
B.追求皇权至上 D.实行先代礼制
巩固与提高
2、秦朝开始使用的“皇帝”称号与夏、商、 周的“王”相比，本质区别D是：
A．具有神化君权的特点 B．代表至高无上的权力 C．古代政治发展的产物 D．封建专制主义中央集权制度建立的表现
巩固与提高
A
3、郡县制下官员所拥有的权力不包括：
丞相 九卿
御史大夫
中 太尉 央
郡
县地 方
乡
里
4、巩固统一的其他措施: P10《历史纵横》
（1）法律： 颁布秦律，通行全国。 （2）经济：统一度量衡、货币和车轨。 （3）文化： 统一文字 （4）交通： 修建驰道，开通灵渠。
（5）民族： 修筑长城，徙民实边。
巩固与提高
1、亲王嬴政统一全国后，定“皇帝”名号，自 称“B朕”，命令称“制”或“诏”，印称”玺”， 这说明嬴政：
第二，“家天下”。
“九卿”中宗正（皇族宗事）、郎中 令（宫殿警卫）、少府（皇家财产）等官职 就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。
阅读P10学思之窗，讨论：
（1）秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意？ （2）这则小故事反映了什么问题？
（1）原因：秦始皇认为皇帝独尊、皇权至上；丞 相作为百官之首，排场过大，有损皇帝的权威。
我统一天下 德盖三皇 功过五帝
(一）皇帝制度的建立
（1）皇帝称号的由来
伏羲、神农、燧人
黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜
（2）皇帝制度的特征
材料一：“天下之事无小大，皆决于上。”
材料二：“天子独以印称玺，又独以玉，群臣 莫敢用”皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰： ‘朕’。” 材料三：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至 于万世，传之无穷。”
中央集权：指国家政权分配形式，国家权 力集于中央，地方必须服从中 央。
5、探究：秦朝专制主义中央集权制度建立对 中国社会发展有何影响？
①对秦朝：疆域初步的奠定，巩固统一，促进中华民族
积极：的形成；有利于封建经济的发展和科技文化的进步。 （能调动人力、物力、财力御敌，进行工程建设） ②对后世：奠定中国两千多年封建社会政治制度的基本 格局，为历代王朝所沿用。
（2）反映：①皇权与相权的矛盾；②事无巨细， 皇帝独裁；③秦始皇猜忌、残暴的个性。
想一想
• 春秋争霸、 战国七雄局面的出现给秦朝带 来的教训是：
王室衰微 诸侯争霸
应树立天子权威 加强中央权力
应限制地方权力
皇帝制度 三公九卿制
? ?
面对疆域辽阔的帝国，地方该如何去管理， 群臣展开了一场讨论：
丞相王绾：“诸侯初破，燕、齐、荆地
主观原因：
①秦国通过商鞅变法,实力增强； ②秦王嬴政的雄才大略。
北抵长城
西
到
陇 西
人口达2000万
东
达
大
海
南濒南海
想一想
• 春秋争霸、 战国七雄局面的出现给秦朝带 来的教训是：
应树立天子权威
王室衰微
加强中央权力
?
诸侯争霸
应限制地方权力
?
二、秦朝中央集权制度的形成
(一）首创皇帝制度 （二）中央官制的建立 （三）地方推行郡县制
没有。因为三公九卿在地位、职责、 权力方面相互配合，彼此牵制，任何人都 无法独揽朝政，使军政大权操纵在皇帝手 中。
丞相
皇帝
御使大夫
太尉
秦朝中央官僚机构的特点
第一，以皇权为中心的中央行政体制。
“三公九卿” 分工严密，各司其职， 互相牵制，最终大权操纵在皇帝之手。加强 皇权统治的同时又能防止皇帝决策的失误。
一、从诸侯争霸到秦朝统一
诸侯 诸侯
周天子
诸侯争霸，分封制遭破坏
周幽王为了讨 褒姒欢心，竟 烽火戏诸侯!
褒 姒
后来，周幽王违背了 周公定下的宗法制度
立褒姒为后，取消 宜臼的太子地位!
申 后
宜 臼
孔子谓季氏，八佾舞 于庭。是可忍也，孰 不可忍也。
周朝时候的乐舞，天子用 八行，每行八个人，叫做 八佾。诸侯六佾，大夫四 佾。各个不同，不允许擅 自越级。
几乎盛行于整个封建时代
存在基础 以血缘为基础，公有制 按地域划分，私有制
任职方式
与中央 关系
诸侯王位世袭（有封 官吏由皇帝或朝廷任免
地）
（无封地）
诸侯国相对独立于 中央政府之外，虽 拓展周朝疆域，但 易发展为割据势力。
中央政府下的地方行政 机构，有利于中央集权 的加强和国家统一。
①目的：都是为了巩固统治 。
①皇帝专制权威—激化阶级矛盾—爆发农民起义——
消极：秦朝土崩瓦解；
②随着君主专制的强化，封建社会后期消极作用越来 越占主导。
秦
朝 特征：
专 制 主
1）权力高度集中，皇权至 高无上，地方服从中央， 中央集体对皇帝负责
义 2）存在两对矛盾：中央与
中 地方、皇权与相权
央 3）带有浓厚的人治色彩
集
权
制
度
皇帝
远，不为置王，毋以填（镇）之。请立诸子，
唯上幸许。”
分封制
廷尉李斯议曰：“今海内赖陛下神灵一
统，皆为郡县，……置诸侯不便。”
郡县制
始皇曰：天下共苦战斗不休，以有侯王。 赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也， 而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。
比较：分封制和郡县制哪个更好？
项目
盛行时代
分封制
奴隶社会
郡县制
特征：①皇权至上②皇帝独尊 ③皇位世袭
2、中央官制的建立
皇帝
执掌奏章 下达诏令 监察百官 副丞相
御史 大夫
奉郎卫 常中尉
令
注：九卿并非确数
丞相
百官之首， 帮助皇帝处 理全国政事
太 尉
负责军事 （虚设）
廷 典 宗 治 将太 尉 客 正 粟 作仆
内少
史府
你认为三公九卿是否分别把持了国家的 最高权力？
燕
前222年灭燕
前228年灭赵
赵
齐 前221年灭齐
秦
魏 前225年灭魏
韩 前230年灭韩
楚
前223年灭楚
1、秦朝完成统一的原因
客观原因：
①社会基础:生产力提高，经济发展，各地区的联系加强； ②民心基础:长期战乱，人民渴望统一 ； ③政治基础:兼并战争，出现局部统一 ； ④民族融合:春秋战国时期以来各族人民的初步融合，有 利于统一。
共同点 ②性质：都是中国古代社会权结构
专制独裁
皇帝
专 制
集
主
中
义
中央权力
分工制约
中
央
集
集
中
权
地方权力
服从中央
秦朝中央集权制度示意图
什么叫 中央集 权制度? 这套制 度有何 作用和 影响？
是国家政权的主宰和中央决策方式， 专制主义：
即皇权至上、皇帝独裁；
A.世袭政治上的地位 B.管理辖区内的行政事务 C.征收辖区内的赋税 D.负责辖区的兵役征发
A.歌颂战争功绩 C.统一国家法度
B.追求皇权至上 D.实行先代礼制
巩固与提高
2、秦朝开始使用的“皇帝”称号与夏、商、 周的“王”相比，本质区别D是：
A．具有神化君权的特点 B．代表至高无上的权力 C．古代政治发展的产物 D．封建专制主义中央集权制度建立的表现
巩固与提高
A
3、郡县制下官员所拥有的权力不包括：
丞相 九卿
御史大夫
中 太尉 央
郡
县地 方
乡
里
4、巩固统一的其他措施: P10《历史纵横》
（1）法律： 颁布秦律，通行全国。 （2）经济：统一度量衡、货币和车轨。 （3）文化： 统一文字 （4）交通： 修建驰道，开通灵渠。
（5）民族： 修筑长城，徙民实边。
巩固与提高
1、亲王嬴政统一全国后，定“皇帝”名号，自 称“B朕”，命令称“制”或“诏”，印称”玺”， 这说明嬴政：
第二，“家天下”。
“九卿”中宗正（皇族宗事）、郎中 令（宫殿警卫）、少府（皇家财产）等官职 就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。
阅读P10学思之窗，讨论：
（1）秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意？ （2）这则小故事反映了什么问题？
（1）原因：秦始皇认为皇帝独尊、皇权至上；丞 相作为百官之首，排场过大，有损皇帝的权威。
我统一天下 德盖三皇 功过五帝
(一）皇帝制度的建立
（1）皇帝称号的由来
伏羲、神农、燧人
黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜
（2）皇帝制度的特征
材料一：“天下之事无小大，皆决于上。”
材料二：“天子独以印称玺，又独以玉，群臣 莫敢用”皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰： ‘朕’。” 材料三：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至 于万世，传之无穷。”
中央集权：指国家政权分配形式，国家权 力集于中央，地方必须服从中 央。
5、探究：秦朝专制主义中央集权制度建立对 中国社会发展有何影响？
①对秦朝：疆域初步的奠定，巩固统一，促进中华民族
积极：的形成；有利于封建经济的发展和科技文化的进步。 （能调动人力、物力、财力御敌，进行工程建设） ②对后世：奠定中国两千多年封建社会政治制度的基本 格局，为历代王朝所沿用。
（2）反映：①皇权与相权的矛盾；②事无巨细， 皇帝独裁；③秦始皇猜忌、残暴的个性。
想一想
• 春秋争霸、 战国七雄局面的出现给秦朝带 来的教训是：
王室衰微 诸侯争霸
应树立天子权威 加强中央权力
应限制地方权力
皇帝制度 三公九卿制
? ?
面对疆域辽阔的帝国，地方该如何去管理， 群臣展开了一场讨论：
丞相王绾：“诸侯初破，燕、齐、荆地
主观原因：
①秦国通过商鞅变法,实力增强； ②秦王嬴政的雄才大略。
北抵长城
西
到
陇 西
人口达2000万
东
达
大
海
南濒南海
想一想
• 春秋争霸、 战国七雄局面的出现给秦朝带 来的教训是：
应树立天子权威
王室衰微
加强中央权力
?
诸侯争霸
应限制地方权力
?
二、秦朝中央集权制度的形成
(一）首创皇帝制度 （二）中央官制的建立 （三）地方推行郡县制
没有。因为三公九卿在地位、职责、 权力方面相互配合，彼此牵制，任何人都 无法独揽朝政，使军政大权操纵在皇帝手 中。
丞相
皇帝
御使大夫
太尉
秦朝中央官僚机构的特点
第一，以皇权为中心的中央行政体制。
“三公九卿” 分工严密，各司其职， 互相牵制，最终大权操纵在皇帝之手。加强 皇权统治的同时又能防止皇帝决策的失误。