地震应急救援预案

地震应急救援预案
一、预案目的
为进一步提高我国地震应急救援能力，减轻地震灾害损失，保护人民生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》等法律法规，制定本预案。

二、预案适用范围
本预案适用于我国境内发生5.0级以上地震，或者造成重大人员伤亡和财产损失的地震灾害应急救援工作。

三、预案原则
（一）以人为本，生命至上。

确保人民群众生命安全，最大限度减少人员伤亡。

（二）统一领导，分级负责。

地震应急救援工作实行统一领导，分级负责，各级政府及有关部门应当按照职责分工，做好相关工作。

（三）快速反应，协同配合。

地震发生后，各级政府及有关部门应当迅速启动应急响应，协同配合，共同应对地震灾害。

（四）科学救援，规范操作。

地震应急救援工作应当科学合理，确保救援工作有序、高效进行。

四、组织机构及职责
（一）地震应急救援指挥部
地震发生后，各级政府应当立即成立地震应急救援指挥部，统一领导、指挥地震应急救援工作。

指挥部成员由相关部门负责人组成。

指挥部职责：
1. 负责组织、协调、指挥地震应急救援工作；
2. 确定地震应急救援工作重点区域和救援力量部署；
3. 制定、发布地震应急救援命令和措施；
4. 组织救援队伍开展救援工作；
5. 指导灾区开展灾后重建工作。

（二）救援队伍
地震应急救援队伍包括：消防队伍、武装警察部队、医疗卫生队伍、交通运输队伍、水利电力队伍、通信队伍等。

救援队伍职责：
1. 接到指挥部命令后，立即赶赴灾区开展救援工作；
2. 服从指挥部统一指挥，严格遵守救援操作规程；
3. 及时报告救援进展情况，做好救援工作总结。

五、应急救援流程
（一）地震发生后，各级政府及有关部门应当立即启动应急响应，开展先期救援工作。

1. 立即组织救援队伍赶赴灾区；
2. 立即组织疏散、转移受灾群众；
3. 立即抢修受灾基础设施，保障交通、通信、供水、供电等生命线工程；
4. 立即组织开展医疗救护和卫生防疫工作；
5. 立即组织灾情调查和损失评估。

（二）地震应急救援指挥部根据灾情，启动相应级别的应急响应。

1. 发布地震应急救援命令，确定救援重点区域；
2. 调度救援队伍，优化救援力量部署；
3. 协调有关部门，提供救援物资和设备支持；
4. 指导灾区开展灾后重建工作。

（三）救援队伍到达灾区后，立即开展救援工作。

1. 搜救被困群众，救治伤员；
2. 组织受灾群众转移，保障基本生活需求；
3. 抢修受灾基础设施，保障生命线工程；
4. 开展卫生防疫工作，预防疫情发生；
5. 维护社会稳定，确保救援工作顺利进行。

六、后期处置
（一）灾后重建
地震应急救援结束后，各级政府应当组织有关部门开展灾后重建工作。

1. 制定灾后重建规划，组织灾区重建；
2. 恢复受灾地区基础设施，提高抗灾能力；
3. 抚恤遇难者家属，慰藉受灾群众。

（二）总结评估
地震应急救援结束后，各级政府及有关部门应当对地震应急救援工作进行总结评估。

1. 总结地震应急救援工作经验教训，完善应急预案；
2. 表彰地震应急救援工作中的先进典型；
3. 提高地震应急救援能力，应对未来地震灾害。

七、预案的修订与发布
本预案由国务院地震工作主管部门负责修订，报国务院批准后发布。

八、附则
本预案自发布之日起施行。

过去发布的有关地震应急救援的规定与本预案不符的，按照本预案执行。

地震应急救援预案的制定和实施，对于提高我国地震应急救援能力，保障人民群众生命财产安全具有重要意义。

各级政府及有关部门要高度重视，切实加强地震应急救援工作，为构建和谐社会，实现国家长治久安作出贡献。