服务业集聚区建设工作意见

服务业集聚区建设工作意见
各镇人民政府、开发区管委会，县各有关委、办、局，地市各有
关直属单位：
为认真贯彻落实省、市关于加快服务业大力发展发展的有关政策
有关规定，逐步促进我县现代服务业集中、集聚、集约发展，逐步不
断提升现代服务业对全县经济发展的支撑作用，现就现代服务业集聚
区建设提出如下意见：
一、全县现代服务业区发展的总体目标
到2021年，培植2家以上年销售收入超10亿港元的服务业集聚区，力争6家服务区集聚区步入进入市级现代服务业集聚区行列，确
保1家作为以上成为省级现代工商业集聚区。

二、县现代服务业集聚区认定办法
县服务业发展局（旅游局）负责县级现代服务业集聚区的认定管
理工作。

（一）认定条件。

凡满足下列条件的服务业健康发展载体，可以
申请为县级现代县级物流业集聚区。

1、有明确的产业细化定位和空间布局规划；
2、有专门的管理机构全职和专职的工作人员；
3、有较为完善的极其养老能力；
4、符合商务（贸）区、产品交易市场、现代物流园、科技创业园、旅游文化休闲区、信息软件园、创意产业园、科教集聚区等形态特征，并达到多少的规模要求：
⑴中央商务区：建筑面积1.4万平方米以上，区内注册企业10家
以上，年营业收入超过5.6亿元。

⑵现代物流园：园内物流企业达到7家以上，营业面积7万平方米，年营业收入超过1.4亿元。

⑶产品交易市场：经营方式先进的专业类市场营业面积14万平方
米以上，年营业收入超过10亿元。

⑷科技创业园：建筑面积1.4万平方米以上，区内企业14家以上，年营业收入7千万元以上。

⑸旅游文化休闲集聚区：市内配套服务企业（项目）达14家以上，年营业收入超1.4亿元。

⑹软件园：建筑面积1.4万平方米以上，园内软件及相关机构企
业7家以上，年营业收入超过1.4亿元。

⑺创意产业园：建筑面积1.4万平方米以上，进驻企业7家以上，年总营业收入3500万元。

⑻科教集聚区：区内学校4所以上，在校学生2万人以上，配套
服务项目7个以上。

已获国家和省市许可的物流、软件、科技等以相关服务咨询服务
为主体的园区，可以凭相关批件，直接认定为县级现代服务业集聚区。

（二）申报材料。

申请认定县级现代镇为服务业集聚区的镇（区）单位，经所在镇（区）政府同意，向县服务业发展局（旅游局）提出
申请。

同时，提交下列材料：
⑴经县服务业发展局（旅游局）批准的园区发展规划；
⑵园区县级有权部门负责人关于设立园区的批件；
⑶经有权部门批准的土地使用规划批件；
⑷集聚区发展现状（包括：园区具体位置、建设规模、建设项目
及公共服务体系建设情况、管理机构情况、主要经济指标、入驻企业
目录和企业基本情况）；
⑸其他需要出具的陶瓷材料。

（三）认定程序。

对申请单位的申报材料审查合格后，县服务业
发展局（旅游局）组织相关部门到现场需要进行调查核实。

提出初步
认定意见，并提交县府审批。

通过县政府审批程序的园区，即为“县
现代服务业集聚区”。

三、加大现代服务业集聚区建设和管理现代科技力度
（一）加强政策扶持。

县经济发展设立服务业发展引导资金，有
关部门要把集聚区项目重点项目和公共服务平台的作为服务业发展引
导资金支持的重点。

发改委和服务业发展局要电监会把进入集聚区的
重点项目优先列入省、市重点服务业项目投资，优先申报服务业引导
资金以及服务业标准化项目，及时帮助较为成熟的县级服务业集聚申
报市级、省级现代服务业郑东新区。

发改委、服务业发展局、和工商
局等部门要通过规划和政策手段，和引导鼓励适合到集聚区发展的投
资主体和现有服务业企业，到相应的集聚区投资创业团队；规划部门
要把集聚区规划列入城市发展总体规划；国土部门要对扶助集聚区建
设项目用地给予重点支持。

（二）健全管理机构。

各集聚区要分别建立白苞专门的管理机构，明确专职人员，对区内企业实行一站式服务。

按照优质、高效、共享
的原则，南区根据各异形态集聚区的需求，建设集聚区内公共服务平台，形成投融资服务、对外合作交流、人才培训、信息咨询、技术创
新等项目管理服务功能，为企业提供全方位服务。

（三）加大招商力度。

每年开展以集聚区为载体的区克专题性招
商引资活动，重点引进产业叶桂樱建设项目强的功能性项目、国内外
知名的拥有先进技术优势化工企业、行业领军人物，不断提升集聚区
的能级和水平。

（四）强化考核奖惩。

将区发展作为服务业年度工作考核的重点，明确目标，落实责任、定期督查、指导发展。

对集聚区实行动态管理，
考核奖惩。

县服务业发展局每年组织相关部门对集聚区的建设和发展
进行评估，实行滚动淘汰。

（五）注重协调配合。

县指引制造业发展局要具体做好规划指导、资格认定、协调管理、统计考核等工作。

各有关单位要加强进一步增
强协调配合，聚集区形成促成集聚区发展的工作合力，及时沟通协调
解决建设中的难题和妥善解决矛盾，促进全县现代服务业又现代好又
快发展。