国务院财务管理制度

第一章总则
第一条为加强国务院财务管理工作，规范财务行为，提高资金使用效益，保障国家财政资金安全，根据《中华人民共和国预算法》及有关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于国务院各部门、各单位及其所属事业单位的财务活动。

第三条国务院财务管理应当遵循以下原则：
（一）依法理财，严格规范，确保财务活动的合法性、合规性；
（二）预算管理，明确责任，强化预算约束，提高资金使用效率；
（三）公开透明，民主监督，接受社会监督，确保财务活动的公开性和公正性；
（四）厉行节约，勤俭办一切事业，充分发挥财政资金的使用效益。

第二章财务预算管理
第四条国务院各部门、各单位应当根据国家财政政策和部门、单位实际情况，编制年度财务预算，报国务院财政部门审批。

第五条年度财务预算应当包括以下内容：
（一）收入预算：包括预算内收入、预算外收入和其他收入；
（二）支出预算：包括基本支出预算、项目支出预算和专项支出预算；
（三）预算调整：在执行过程中，如遇特殊情况，需调整预算的，应当按照规定程序进行。

第六条国务院各部门、各单位应当严格执行年度财务预算，不得擅自调整预算，确需调整的，应当按照规定程序报批。

第三章财务收支管理
第七条国务院各部门、各单位应当建立健全财务收支管理制度，规范财务收支行为。

第八条财务收支应当遵循以下原则：
（一）合法合规，确保财务收支的合法性、合规性；
（二）权责发生制，按照权责发生制原则确认收入和支出；
（三）真实准确，确保财务收支信息的真实性和准确性；
（四）及时完整，确保财务收支信息的及时性和完整性。

第九条国务院各部门、各单位应当建立健全财务收支审批制度，明确审批权限和
程序。

第十条国务院各部门、各单位应当建立健全财务收支核算制度，确保财务收支核
算的真实、准确、完整。

第四章资金管理
第十一条国务院各部门、各单位应当建立健全资金管理制度，确保资金安全、合
规使用。

第十二条资金管理应当遵循以下原则：
（一）专款专用，确保资金用于规定用途；
（二）规范运作，确保资金运作的合法性和合规性；
（三）监督制约，确保资金使用的透明性和公正性；
（四）效益优先，确保资金使用的效益最大化。

第十三条国务院各部门、各单位应当建立健全资金预算管理制度，确保资金预算
的合理性和有效性。

第五章监督检查
第十四条国务院财政部门负责对国务院各部门、各单位的财务管理工作进行监督
检查。

第十五条国务院各部门、各单位应当接受国务院财政部门的监督检查，如实提供
有关资料和情况。

第十六条国务院各部门、各单位违反本制度的，由国务院财政部门依法进行处理。

第六章附则
第十七条本制度自发布之日起施行。

第十八条本制度由国务院财政部门负责解释。

第十九条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。