宁波市区域医疗服务平台(一期)项目-第三部分

第三部分项目需求说明及评标标准
特别说明：
1、招标方案中，指明的品牌型号仅供参考，投标产品的质量性能指标及服务内容
不应低于所推荐参考品牌型号要求之质量性能指标和服务内容。

2、打“★”指标为重要指标。

3、中标商在本地有服务机构的，合同签约方必须为本地服务机构，负责合同款的
收受及税票出具。

4、设备序列号对应最终用户名为宁波市卫生信息中心
标包一、宁波市区域医疗服务平台（一期）高性能服务器及备份系统
一、设备清单：
高性能服务器（以下是每套技术要求）
业务服务器
软件许可
大型数据库软件许可
备份系统许可扩展
存储虚拟化网关
辅材清单
其他辅材
其他辅拆根据设备单位具体供货配置信息而定。

二、标包一完工时间和付款方式：
2.1完工时间
货物供应在合同签订后30天内全部交付，
2.2 付款方式
1、设备接收完毕，三方（接收单位、供货单位、监理单位）签署设备接收单后，买方在7个工作日内支付中标款的60%金额。

2、项目专项验收完毕（只针对本标包）三方签署子项验收单，在7个工作日内支付中标款的40%。

之前供货单位须提供2万元人民币作为质保金，待免费服务期结束7个工作日内全额返还。

标包二、宁波市区域医疗平台（一期）数据库优化维保服务一、项目概述
本次区域医疗服务平台以数据库及应用优化维保服务为核心，要求从应用保障出发提供全过程性能优化和维保服务，服务内容如下：
1)区域医疗服务平台业务系统应用集群和负载均衡配置、应用系统压力测试、应用系统安
全WEB渗透和安全加固、应用系统巡检和优化服务、应用系统应急服务。

2)区域医疗服务平台新建数据库规划和实施服务、数据库维保服务（包括远程支持、现场
应急服务、数据库优化服务、数据库日常监控服务、数据库日常巡检服务、数据库备份恢复服务、数据库补丁、升级和迁移服务、文档服务）、数据库alwayson高可用性和容灾服务、业务连续评估服务、数据库支撑系统服务、数据库培训服务等
3)提供区域医疗服务平台系统和数据库整体备份系统运维服务，包括数据备份定期巡检、
备份系统现场故障应急服务、备份系统恢复测试服务、备份系统介质数据恢复测试服务、备份系统电话和邮件支持服务和备份系统培训服务。

说明：本次区域医疗服务平台维保和优化服务时间为2年，针对但不局限于区域医疗服务平台特定系统服务，还必须包括宁波市卫生信息中心根据智慧健康业务需要指定的部分应急服务内容。

本次招标，根据政府采购政策规定，在用户方对服务满意同时经相关部门审批同意情况下，将第三年的服务费用确定为此次中标价格的50%。

二、服务要求
2.1 区域医疗服务平台应用服务优化
2.2、数据库运维服务
2.3数据备份服务
三、团队及服务要求
为了更好的提供本地化技术服务和应急响应，要求本项目技术服务团队不得少于15人（其中宁波本地常驻工程师不得低于9人），要求提供项目团队人员介绍（包括项目成员、联系方式、技术认证、工作经历、常驻地说明），相关人员技能要求
如下：
三、标包二完工时间和付款方式：
3.1 完工时间
设备到位后30个工作日完成系统集成建设，本标包验收完成后进入运维期3.2付款方式
合同签同后7个工作日内，买方支付中标款的50%金额。

项目专项验收完毕（只针对本子项目）三方签署子项验收单，在7个工作日内支付中标款剩余的50%金额。

标包三：宁波市区域医疗服务平台(一期)应用软件及社区卫生服务中心软硬件配套设施
特别申明：
1、本项目各标包实行总价包干：投标报价应包含项目建设的所有内容，以及项目完工后的检测、验收、培训等所有费用。

报价时需要针对本项目建设内容进行详细分项报价。

2、针对本项目情况，各投标商均有10分钟的方案介绍（演示）时间。

方案介绍按投标登记顺序进行。

本中心只提供投影仪。

3、中标商在本地有服务机构的，合同主体要求为本地服务机构。

一般要求
1、计划方案：提供书面的项目实施方案与实施计划。

2、投标人必须配有较强的专业技术队伍，能确保现场实施和售后现场服务响应。

3、付款约定：合同签订后首付30%货款，验收合格后1周内支付60%货款，维保结束后支付10%货款。

4、投标人应详细阅读招标文件的全部内容。

按照招标文件要求提交投标文件，并保证所提交的全部资料的真实性。

不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，则被视为无效标而导致投标被拒绝。

5、中标方未按合同要求时间完成项目，每延误一天支付合同总价0.5%的违约金。

6、若投标人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响诚信履约的，评标委员会可能做出取消该投标人中标资格。

7、投标人须在投标文件商务部分中明确载明免费维护期后的系统维保价格，且最高不得超过本次合同总价（不含硬件设备）的10%，此运维费用包含运维期内与第三方系统的接口改造对接费用。

人员培训要求
1、投标人需提供2次以上现场培训，培训时间由用户单位指定，并在投标文件中提供培训计划，计划包括培训项目、人数、地点、日程、资料等其它详细内容。

2、培训在开发实施完成后进行，培训分为对系统管理人员的专业技术培训和系统使用人员的应用培训，前者培训包括系统设计思想和结构、开发工具、数据
库、系统维护等，后者主要是系统使用操作的培训，内容包含软件的日常操作和管理维护，以及基本的故障诊断与排错。

3、培训人员必须是投标人资深工程师。

实施进度、测试与验收
1、投标人有责任检查安装现场是否符合产品安装条件。

2、投标人应承担投标软件的安装、测试和有关配置工作，进行实际的测试。

3、产品实施过程中，如果牵涉到与第三方产品集成工作，投标人应与其他相关单位通力合作，并提供必要的技术支持，负责完成接口开发工作。

4、系统验收合格的条件必须满足以下要求：1).试运行时功能满足合同要求；
2).验收时试运行中出现的问题已被解决;3).出具具有软件测评资质的第三方软件
测评公司的测评报告,评测费用由中标人承担;4).双方签字确认的需求变更单。

5、投标人应在投标书中提供本次项目实施的实施人员名单，以及整个软件实施工期的具体计划安排表。

特别提示
采购单位需求在开发期和试运行期内，仍有可能不断完善，投标人须承诺在采购需求或政策法规范围内，随着采购单位需求的变动随时作出响应，修改应用软件。

正式验收通过后，若有需求变动，在免费维护期内，仍应免费按采购单位需求对整个系统做出相应修改，以满足采购单位的需求。

具体采购需求及技术要求
本部分内容适用于宁波市区域医疗服务平台(一期)应用软件及社区卫生服务中心软硬件配套设施项目的招标，是采购人为该项目的投标供应商提出的技术规范要求，为投标供应商完成投标文件的依据。

本部分所提出的技术规范为本项目的最低技术要求和服务要求，并未对一切技术细节做出规定。

1．项目背景
（一）宁波市智慧健康保障体系建设概述
●宁波市智慧健康保障体系建设是宁波市智慧城市建设十大应用体系的首批试点应用。

宁波市智慧健康保障体系建设的主要内容是“五个统一、六项任务”。

●五个统一包括：卫生专网、区卫信息平台（信息交换平台、健康档案协作平台）、数据中心、居民健康档案、居民健康卡；
●六项任务包括：公共卫生信息化，数字化医院、数字化社区卫生、公众健康服务、区域医疗服务、综合卫生管理。

●宁
波市智慧健康保障体系的总体技术架构如上图所示，分为以下几个方面：
➢基础设施：包括卫生专网、数据中心、健康卡等；
➢数据资源中心：集数据“采集、存储、整合、挖掘、处理、分析、交换”
功能于一体的统一的多方位数据平台。

数据中心主要用于存储各类专业业
务数据和标准知识数据。

根据业务的不同可分为卫生电子健康档案库、电
子病历库、基础信息库、卫生字典库、综合卫生信息库、医疗服务信息库、公共卫生资源库、区域影像信息库、医药保障信息库、卫生行政信息库、
知识库、其他数据资源等；
➢智慧健康应用支撑：通讯服务平台、统一用户认证平台、统一用户管理、数字证书平台、统一门户平台、区卫信息平台（信息交换平台、健康档案
协作平台）、地理信息平台、统一结算平台、统一支付平台、IT管理服务
平台、应用中间件、其他支撑平台等；
✓区卫信息平台：包括信息交换平台、健康档案协作平台；
✓通讯服务平台包括：短信、邮件、呼叫中心等；
✓IT管理服务平台包括：日志管理、系统监控、标准化服务等；
✓应用中间件包括：自定义报表、流程引擎。

➢六大应用体系：公共卫生信息化、数字化医院、数字化社区卫生、区域医疗服务、公众健康服务、综合卫生管理；
➢信息安全体系；
➢标准规范体系。

（二）宁波市区域医疗服务平台(一期)概述
区域医疗服务建设是宁波市智慧健康保障体系建设的重要内容。

主要包含4个业务应用，分别是区域心电服务、区域影像服务、区域病理服务、区域临检服务。

本期主要建设区域心电服务平台。

区域心电服务平台将充分利用区域卫生信息专网，综合运用异构心电图机及心电信息系统集成技术、心电数据和传输技术、计算机心电波形分析处理技术、海量数据管理技术，使区域内不同医疗机构的医生之间可以进行高效、灵活的远程心电协同诊断（包括远程诊断、远程会诊、急救诊断和上门随诊等相结合的多元化心电诊断流程），并在此基础上实现区域内心电检查信息的共享。

图区域心电服务平台总体架构图
整个区域心电服务平台由区域心电服务平台、医院、社区卫生服务中心（卫生服务站）、移动方（救护车或上门随诊）构成，各点之间通过区域的卫生专网或3G网络进行连接。

区域心电服务平台作为基于区域卫生信息服务平台的应用之一，成为该平台的重要组成部分，利用区域信息交换平台，实现服务发布，数据转发，完成信息互通。

在市卫生局一级集中配置建设区域心电服务平台，存放所有医疗机构的心电原始数据和心电诊断报告，逐步扩展到运动心电图检查、动态心电图检查、脑电、肌电及动态血压等不同种类的心电生理检查。

在各级医院和卫生服务中心配置数字化心电图机和心电采集工作站，与院内HIS或区域HIS无缝集成，实现从申请、计费、心电采集、诊断到报告发布等全数字化心电图检查流程。

位于社区卫生服务中心的心电数据采集工作站将心电列表中的文件逐个发送至心电前置交换系统。

前置交换系统将接收到的心电数据进行压缩，并将数据进行整合，将统一约定的患者唯一索引一起以SOAP消息通过交换平台转发至心电数据服务。

心电数据提交服务将上传的心电数据格式转换为标准格式，并将转换格式后的心电数据放置于心电库中。

通过多元化心电协同诊断服务（包括远程诊断、远程会诊、急救诊断和上门随诊等）为患者就近、及时提供专家级的高质量心电诊断服务。

区域心电服务平台的应用体系架构如下图所示，分为以下几个部分：
➢区域心电库：实现区域范围内居民心电检查资料统一保存和全面共享，方
便各医院及社区查阅、共享、交流心电数据。

包括心电数据库和诊断报告
库；
➢区域心电数据服务：实现心电数据及诊断报告的交换和统一协同调度。

包括心电数据提交、心电报告提交、心电档案调阅和数据归档管理；
➢区域心电诊断管理系统：基于区域心电数据服务，提供完整的区域心电诊断流程管理，实现区域内心电图检查设备和人才资源的全面共享。

包括心
电浏览系统、诊断质量管理、专家资源管理、费用管理、统计分析以及系
统管理。

图区域心电服务平台的应用体系架构
区域心电服务平台主要通过在市数据中心建设区域心电库、心电数据服务以及区域心电诊断管理系统，在加盟医院建立心电诊断中心，在社区卫生服务中心建设心电采集工作站，实现对社区卫生服务中心（包括上门随诊）的心电信息的集中存储和管理，实现专家对病人（急救病人及上门随诊病人）的远程心电诊断。

本期主要在海曙区和江东区试点建设，后续逐步推广到全市的社区卫生服务中心。

区域心电服务平台主要实现两方面的功能：
1、通过数据集中管理，实现区域数据共享；
2、通过区域心电诊断管理系统，实现远程心电诊断以及区域内医疗资源的重组和共享。

以下为区域心电服务平台的技术架构图：
信息交换平台区域心电服务平台
区级前置交换节
点
心电数据提交心电档案调阅心电采集工作站
（已建设区级区
卫平台的社区）
心电档案调阅心电数据提交心电报
告提交心电数据归档心电数
据库诊断报告库
信息资源目录服务EMPI 主
索引服务全程健康档案服务电子健康档案库基础资源
信息库
心电档案调阅心电报
告提交区域心电诊断中心（加盟医院）
健康档案协作平台区域心电诊断管理系统
已建设系统
待建设系统
区域心电服务平台与在建的医卫协作平台、综合卫生管理平台一样是基于区
域卫生信息平台的应用系统之一。

区域心电服务平台主要通过在市数据中心建设区域心电库、心电数据服务以及区域心电诊断管理系统，在加盟医院建立心电诊断中心，在社区卫生服务中心建设心电采集工作站，实现对社区卫生服务中心（包括上门随诊）及心电信息的集中存储和管理，实现专家对病人（急救病人及上门随诊病人）的远程心电诊断。

基于区域平台的医卫协作平台、综合卫生管理平台、区域医疗服务平台即独立又相互结合。

区域医疗服务平台通过和电子健康档案库的对接，完善健康档案数据，实现包括心电检查数据在内的健康档案信息的共享调阅。

图 区域心电服务平台与其他平台关系
2、建设目标
通过建立区域心电诊断中心及区域心电库，建成为全大市服务的区域心电诊断服务平台，解决基层医疗机构人才匮乏的实际困难，提高心电诊断质量和服务水平，实现大医院优质资源下层，方便百姓就医。

3、项目本次建设内容
宁波市区域医疗服务平台（一期）主要是建设区域心电服务平台。

覆盖范围为以宁波市第一医院作为试点诊断中心，海曙区(8家社区卫生服务中心，其中4家直接建设、4家配套建设）、江东区（5家社区卫生服务中心、3家区级专科医院、14个社区卫生服务站，属于改造工作）及江北区（1家社区卫生服务中心）作为试点接入单位。

项目的主要建设内容包括数据中心基础设施完善、区域心电数据服务系统、区域心电诊断管理系统、区域心电质控系统、区域心电库、心电典型病例库、数据标准体系与规范、社区卫生服务中心软硬件配套设施及江东区区域心电系统升级改造。

主要建设内容主要为：
1)区域心电数据标准体系与规范建设，制定区域心电服务平台的数据集标
准、数据元值域代码标准同时完善安全规范、交互规范及心电数据传输规
范。

2)建设区域心电库，保障所有心电数据的数字化存储以及心电信息的共享，
并为所有的心电数据提供统一的管理平台。

3)建设心电数据服务，为心电数据提供注册、存储、访问服务，并提供系统
接口、数据归档等功能。

4)建设区域心电诊断管理系统，建立心电图的远程诊断流程及规范，中心医
院通过管理系统实现对社区卫生服务中心的远程心电诊断。

5)社区卫生服务中心建设心电数据采集工作站，实现从多种心电设备中采集
心电数据，并完成与社区信息管理系统的对接。

6)江东区原有区域心电系统升级改造。

通过心电数据库迁移、标准接口改造、
社区卫生服务中心采集端软件升级，实现对接市级区域心电服务平台。

7)社区卫生服务中心采集工作站硬件设备、心电图机、报告打印机的采购、
安装、调试等集成工作。

8)实现与区域卫生信息平台及第三方软件的对接，做好数据上下行工作。

包
括健康档案协作平台、医卫协作平台、综合卫生管理平台、公众健康服务
平台、统一用户、统一短信、CA认证、地理卫生信息系统、日志监控管
理等系统。

4、项目建设标准
1）符合HL7标准
2）遵循IHE国际规范
主要建设清单如下：
5、软件功能要求
5.1区域心电数据标准体系与规范建设
制定区域心电服务平台的数据集标准、数据元值域代码标准同时完善安全规范、交互规范;采用统一、规范的数据存储传输规范，以解决区域内不同厂家、型号心电设备数据的兼容性问题。

5.2区域心电库
在全市范围内为社区卫生服务中心建立区域心电库和诊断报告库。

●心电数据库
包括12导联、15-16导联、18导联静息心电图数据, 活动平板运动试验、动态心电图、动态血压检查等数据, 床旁监护仪12导心电图等数据。

心电图数据以XML数据文件存储，系统将XML心电数据文件的关联索引存于关系型数据库中，方便心电图数据的检索。

●诊断报告库
主要包括患者基本信息、医生信息、诊断信息等
1.患者基本信息：来诊时间、所属医生、病人编号、病人姓名、性别、病情描述、年龄、家庭地址、联系方式。

2.医生信息：医生编号、医生姓名、所属医疗机构、所属科室、职位、学历。

3.诊断信息：医生编号、病人编号、心电检查数据编号、报告日期、异常报告、诊断意见。

5.3心电数据服务
心电数据服务实现区域心电服务平台到社区卫生服务中心的心电数据交换和统一协同调度。

为心电数据提供注册、存储、访问服务，并提供系统接口、数据归档等功能。

包括心电图数据提交、心电报告提交、心电档案调阅、心电数据归
档。

需基于WebService技术，采用集群物理架构，不限制集群节点个数，支持业务服务在集群节点之间自动负载均衡和集群节点的动态增加。

直接接收所有符合HL7-aECG标准的心电数据，支持非标准心电图机设备通过HL7-aECG心电网关转换的心电数据归档，实现所有心电资料标准化存储。

5.4心电诊断流程
心电诊断流程管理主要包括数据上传、消息提醒、专家诊断、报告发布、报告打印等环节。

●数据上传：社区卫生服务中心向平台提交心电诊断申请信息；可以通过专
家资源库查询诊断专家信息，包括姓名、照片、单位名称、职称、职务、特长、简历等；提交患者的病历资料，包括患者基本信息、初步诊断、会
诊目的、心电检查数据等。

●消息提醒：平台接收到心电诊断申请后，可以通过邮件、手机短信等方式
通知专家进行诊断。

●专家诊断：专家浏览心电诊断中的各类病历资料，包括患者基本信息、初
步诊断、病程记录、心电等检查数据，分析心电图进行诊断。

编写、修改
与发布专家诊断报告；管理和维护专家会诊报告模板等。

●报告发布：报告发布是指专家编写心电诊断报告并发布给诊断申请医生，
专家可以编写、修改与发布诊断报告。

诊断申请医生根据报告内容编制符
合申请医院规范的报告并交付患者。

●报告打印：诊断申请医生根据报告内容编制符合申请医院规范的报告并打
印交付患者。

除了常规的诊断流程外，系统可提供诊断组的诊断流程模式，以诊断组的管理方法，把物理上分布在不同地点的检查和组织上分布在不同医院的医生重新组织，通过不同的诊断组的划分，满足区域内的不同医疗机构之间的心电检查的诊断及质量管理。

5.5心电诊断中心
在区域心电诊断中心建设心电诊断分析系统，为心电医生进行专业分析诊断提供了重要的工具，同时医生可以编写、发布、打印诊断报告。

●病历列表查询
显示所有的心电图病历，按检查时间顺序排列。

主要具备如下功能：
1)病历列表中具有患者的状态显示。

有未检查、已检查、未报告、已报
告、已审核、已发送状态。

2)病历列表也可按医疗机构选择，可以单选或多选医疗机构作为默认的
列表过滤条件。

3)病历列表也可按时间范围选择作为列表过滤条件。

4)病历列表也可按检查项目选择作为列表过滤条件。

5)支持在同一界面上显示患者的信息个人信息以及测量参数，报告诊
断。

6)具有特有的异常测量值，异常诊断的特殊颜色提醒技术，为诊断医生
提供快速诊断的优先条件。

7)提供丰富的查询功能，所有患者信息都可作为查询条件。

心电浏览
心电浏览系统主要用于从区域心电数据中心快速调阅心电及心电诊断报告，具备对调阅的心电进行后处理，心电标注，测量，打印等功能。

主要具备如下功能：
1)心电数据支持HL7-aECG格式。

2)可接收和显示多种设备的心电图像。

3)可通过网络进行心电数据快速查询与调阅。

4)可将网络上的心电资料载入本机存储。

5)可显示病人检查的基本资料(姓名、性别、病历号、检查日期、检查
设备等)。

6)支持心电的走纸和增益的调整。

7)支持智能化、模板化、个性化的诊断模板管理。

8)波形可以局部放大、测量。

9)支持多次检查的对比功能。

10)支持药物试验，包括阿托品、心得安等试验。

11)支持每份波形中，每个导联、导联中的每个心搏的测量、标注。

12)支持心电波形的滤波，包括肌电滤波、工频滤波、高频滤波。

13)支持显示模式自定义，适用不同分辨率的显示器。

14)支持android智能终端。

15)支持iOS的智能终端。

16)支持心电格式转换功能，可以输出为XML、PDF、JPG。

心电图分析
主要具备如下功能：
1)显示同步十二导心电图波形也支持根据医生习惯自定义多种显示模
式，可以分肢体导联、胸部导联的电压调节与走纸速度调节。

支持RR
间期与R波幅值差的测量，可以精确对心率不齐的倍数测量。

2)具有导联反接的纠正技术。

3)波形显示具有时间轴，精确定位心拍，支持每组波形、每个波形的单
独测量，并可以修改测量参数。

支持12导联叠加分析。

4)自动分析心率、PR间期、电轴等所有心电参数，可测量出超过20种
以上的心电图参数，提供学术研究。

5)自动识别需要测量的心拍。

6)支持高频滤波、低频滤波、工频滤波调整。

7)支持分页和多种显示模式。

8)波形显示幅值自由调整。

9)心拍特征点手动微调功能。

使分析结果更加精确。

测量值异常显示。