第九采油厂刘峁塬采油作业区日常管理安全制度汇编初稿

目录
第二十章事故管理 (69)
第一篇作业区HSE职责
第一章作业区领导HSE职责
一、经理HSE职责：
1、贯彻执行国家、地方政府和上级有关质量健康安全环境管理的政策、法律法规及指令。

2、全面负责作业区HSE工作，批准发布HSE管理文件。

3、负责贯彻执行质量健康安全环境管理的承诺、方针、目标。

4、任命基层管理者代表，并授权其负责建立、保持和不断完善本单位HSE管理体系。

5、督促基层管理者代表履行其职责，并提供必要的、合理的组织支持配置,为HSE管理体系运行提供必要的资源保证。

6、建立内部沟通渠道，确保质量、健康、安全、环境管理体系的信息交流。

7、定期组织本单位召开HSE委员会。

8、发布管理承诺，公布业绩表现，推进重大纠正预防措施的实施。

二、书记HSE职责：
1、协助作业区经理做好本区HSE工作。

2、会同作业区综合组、安全岗组织工伤鉴定，监督事故善后处理，按规定程序监督处理有关事故责任人。

3、负责质量健康安全环境管理资金的调配、使用和监控。

4、负责质量健康安全环境管理相关经济合同的管理、经济纠纷的调解和仲裁。

5、贯彻执行质量健康安全环境管理方针和企业经济政策。

6、参加管理评审会，落实管理评审会议决议。

三、副书记HSE职责：
1、协助作业区经理贯彻执行HSE管理体系承诺、方针、目标，负责管理体系审核计划、报告的审批和体系内审工作。

2、组织开展与提高企业管理水平、效益相关的劳动竞赛及合理化建议活动。

3、定期与员工交流，负责收集员工对HSE方面提出的建议和问题，并代表员工参与协商和交流。

4、协助、监督员工工伤保险、劳动保护工作。

5、代表员工参与HSE目标、方针的制订与评审，参与作业场所健康安全环境问题的商讨，并将参与情况及时传递给员工。

6、参加管理评审会，落实管理评审会议决议。

7、负责护矿工作。

四、副经理HSE职责：
1、负责制定完善本单位的安全生产规章制度实施细则，并对安全生产责任制和各项安全生产规章制度的贯彻落实情况进行监督。

2、全面监督本单位的健康安全环境工作，并纳入任期目标和业绩合同考核内容。

3、协助正职管理本单位健康安全环境工作，对本单位实现安全生产，负直接领导责任。

并向本单位健康安全环境工作第一责任人负责。

4、监督本单位管理人员贯彻有关安全生产和劳动环境保护的方针、政策、法规和上级指示，纠正一切违章行为。

5、领导本单位安全生产管理部门的工作，对基层站点干部有诫勉谈话、处罚的权利。

6、监督本单位落实安全生产技术措施经费计划和安全生产奖惩方案。

7、监督本单位给各基层（队）配备必要的检测工具、仪器和设备，并负责消防设备、器材采购和配备。

8、负责对本单位新建（改扩建）工程项目安全生产“三同时”的监督，并积极推广应用先进安全生产技术。

9、负责对本单位锅炉、压力容器、起重机械等特种设备的安装、维修、检验、运行情况的监督。

10、负责组织审定安全生产规章制度、重大隐患的整改方案，积极改善员工的劳动条件。

11、监督正职认真履行其承包职责，组织安全生产检查，采取措施，整改和削除重大事故隐患。

12、监督正职建立健全本单位安全生产管理机构，定期召开HSE委员会会议，及时解决健康安全环境工作重大问题和事故调查处理。

13、组织并参与安全生产检查，深入了解安全生产情况，重大问题现场调查处理。

定期向领导办公室和HSE委员会通报健康安全环境工作情况，重大问题提交会议讨论。

五、副经理HSE职责：
1、组织获得、识别、更新、执行现行技术法规与标准。

2、协助作业区经理管理相关的质量健康安全环境工作。

3、按照质量健康安全环境管理体系要求组织科技攻关和新技术推广工作。

4、协助作业区其他领导做好质量健康安全环境工作。

5、主持或参与审查生产性新、改、扩建工程项目和技术改造项目的方案设计、初步设计、施工图审查及工程竣工验收。

6、负责作业区工程技术方面的质量健康安全环境工作。

7、参加管理评审会，落实管理评审会议决议。

第二章作业区各组室HSE职责
一、作业区HSE委员会职责：
1、组织学习并传达处HSE管理承诺、目标、方针。

2、审定作业区HSE年度工作计划和目标。

3、组织月度安全生产工作大检查。

4、组织学习并传达处HSE管理体系，协调解决作业区HSE体系运行中的重大问题。

5、定期召开会议，听取HSE委员会办公室汇报，讨论决定质量健康安全环境工作中存在问题。

6、负责审定年度质量健康安全环境管理阶段工作规划、管理评审报告以及体系持续改进措施。

7、负责组织内部安全检查，消除事故隐患，通报事故处理。

二、安全岗职责：
1、负责制定或修订有关质量、健康、安全与环境管理的规章制度，并督促落实。

2、参与作业区应急预案的汇集、审批，并备案，按规定权限和程序组织应急演练和应急处置。

3、组织实施安全教育、安全生产大检查以及其它安全活动。

4、贯彻执行国家有关HSE的方针、政策、法律法规、标准和上级指示，综合协调作业区HSE各项管理工作。

5、参与生产性新、改、扩建工程项目的方案“三同时”审查和竣工验收。

6、负责各类事故归口管理。

组织人员伤亡事故、交通事故、环境污染事故的调查、分析、处理和各类事故的统计报告。

7、负责工程技术服务合同有关HSE条款的审查、审批。

8、负责员工职业健康监护及生产场所职业安全卫生检测评价工作。

9、负责工业安全、交通安全、劳动保护、环境保护的监督管理工作。

10、负责与职责有关的体系程序文件的编制与实施、维护和持续改进；提出重大风险、环境因素的控制措施，经批准后，督促检查站点按期完成整改。

11、落实HSE业绩考核工作。

12、负责传达上级安全文件精神。

13、向作业区HSE委员会汇报阶段性HSE工作情况及存在问题、下步工作安排。

14、按规定权限和程序审查工业动火措施，并负责实施一、二级、三级动火的现场监督以及其他油维工程动火作业监督。

15、全面监督作业区的健康安全环境工作，并纳入任期目标和业绩合同考核内容。

16、协助安全副经理搞好全作业区的健康安全环境工作，并向作业区HSE第一责任人负责。

17、监督管理人员认真贯彻有关生产和劳动环境保护的方针、政策、法规和上级指示，纠正一切违章行为。

18、负责管理作业区安全管理工作，对新入员工、转岗员工、换岗员工进行安全培训，合格后，方可上任。

19、给作业区重点场所配备必要的检测工具、仪器和设备，负责仪器检测，监督站点使用等。

20、监督作业区管理人员认真履行其职责，组织安全生产检查，采取措施整改和消除重大事故隐患。

21、负责作业区锅炉、压力容器、起重机械等特种设备的安装、维修、检验、运行情况的监督。

22、组织并参与安全生产检查，深入现场调查研究，及时了解安全生产情况，发现隐患及时消除，暂时不能消除的应采取有效的防范措施，并及时向上级汇报。

23、发生事故时，应积极组织抢救，保护好现场，并立即向上级汇报。

24、负责本区环境监测工作的规划和年度计划，并组织实施；
25、负责建立污染源档案、统计台帐和填报月、季、年报表；
26、定期进行监测数据的综合分析，提出环境治理建议；
27、负责本区污染排放的监督检查；
28、作业区HSE委员会办公室设在作业区安全岗，电话：
0951--6955005。

三、生产运行岗职责：
1、负责生产运行过程中HSE信息交流，及时传达贯彻上级有关HSE 的指令。

2、严格按照HSE体系科学、严密、合理地组织、指挥生产运行，组织协调好机动设备、用水、用电、通讯、防洪防汛、原油集输以及投产、停产设备等运行管理和冬防保温工作。

3、负责外事综合管理活动中HSE管理工作以及企地关系的协调工作和企地合作项目的会谈、签约和实施；
4、负责本区块与地方政府有关HSE信息的传达、协商、沟通及对外关系的协调。

5、负责本区块水土保持管理工作，组织水土保持方案编制、申报和审批工作。

6、协助处安全科、作业区安全岗处理好重大环境污染等外事协调工作。

7、负责与职责有关的体系程序文件的编制与实施、维护和持续改进；组织制修订设备操作规程和有关管理制度并组织实施。

8、负责设备的运行管理和检、维、修、审的管理。

9、负责锅容管特等特种设备管理工作。

10、负责组织生产事故、设备事故的调查、分析、处理工作。

11、负责外部车辆交通服务的市场准入的审核把关。

12、负责油气田道路综合管理。

包括制订新建油气田道路标准、已建油气田道路周期性养护和恢复性维护的资源配置、安全设施配置等。

13、负责与本组室有关的其他质量健康安全环境管理工作。

四、计划经营岗职责：
1、负责将HSE技术措施计划纳入预算计划。

2、负责将重大事故隐患治理项目及时列入计划安排解决。

3、负责生产性新、改、扩建工程项目和技术改造立项过程中的“三同时”管理。

4、负责年度HSE隐患治理项目实施费用的监督、结算。

5、负责HSE技术措施、员工劳动防护用品、保健津贴和防暑降温以及HSE监督管理的资源保障。

6、协同作业区安全岗及外协做好安保基金使用管理和理赔工作。

7、负责与本组室有关的其他质量健康安全环境管理工作。

五、综合组职责：
1、负责作业区的“五定”和基层领导班子建设负责人员资格和能力的评定与考核；负责将HSE业绩考核纳入各基层管理人员业绩考核之中，确保HSE业绩考核占一定权重。

2、会同作业区安全岗组织工伤鉴定。

负责事故善后处理，按规定程序和权限处理有关事故责任人员。

3、负责员工安全生产合同的签订与管理。

4、参与HSE承诺、方针、目标的发布，负责HSE体系管理的政策、方针、目标、承诺与上级重大决策的宣传以及企业形象宣传和广告策划。

5、把HSE文化纳入企业文化建设之中，推广宣传HSE先进经验。

6、负责与本组室有关的其他质量健康安全环境管理工作。

六、地质工艺岗职责：
1、负责作业区油田动态分析、总结示范油田开发经验等工作。

2、负责组织油田开发地质研究、油水井测试和新技术应用推广工作,以及相关技术项目实施过程中的HSE管理工作。

3、协同工艺研究所进行热洗、加药等措施增产。

4、负责工程服务承包商的资质审查、核准其市场准入证范围和招投标管理工作，并向油田公司基建工程部出具“资质初审意见书”。

5、负责生产性新、改、扩建和技术改造地面工程项目建设过程中的HSE监督和管理。

6、组织生产性新、改、扩建和技术改造地面工程项目方案审查、初步设计审查、组织施工图审查和竣工验收。

7、负责分管作业区仪表的校验工作。

同时检查、监督仪表的安装、使用情况。

8、负责所用仪修设备、工具、材料的保养和保管。

并建立、保管相应记录、台帐和仪表档案。

9、负责测井仪器的保管工作及测井弹的保管。

10、负责作业区修井全程监督、修井预算等工作。

11、负责修井中的安全、环保工作。

12、负责制定作业区员工教育培训办法、编制员工年度培训计划并组织实施。

13、负责新入员工技能培训以及作业区技术比武工作。

14、负责员工培训档案的建立和相关资料的收集、归口。

15、负责与本组室有关的其他质量健康安全环境管理工作。

第三章作业区各站点HSE职责
一、生产保障队的职责（车队）：
1、负责全队的行政管理和生产管理。

2、协助上级领导搞好本单位的HSE示范班组建设及其他体系建设。

3、全面负责本单位车辆出车安全教育讲话、回场检验、“三交一封”、道路风险辨识等工作。

4、编制车辆应急预案及道路风险图。

5、制修订本单位有关质量、健康、安全与环境管理的规章制度，并督促落实。

6、参与作业区应急预案的汇集、审批，并备案，按规定权限和程序组织应急演练和应急处置。

7、贯彻执行国家有关HSE的方针、政策、法律法规、标准和上级指示，综合协调作业区HSE各项管理工作。

8、负责传达上级文件精神及会议精神指示。

9、负责员工职业健康监护工作。

10、负责工业安全、交通安全、劳动保护、环境保护的监督管理工作。

生产保障队的职责（后勤）：
1、负责非生产物资的控制，定期对各单位、部门的非生产物资使用情况进行检查，并有记录。

2、负责与本单位有关的其他质量健康安全环境管理工作。

3、负责物资采购过程的质量控制以及所采购重要设备生产过程的监督。

对货源的来源有可追朔性。

4、负责作业区物资仓储管理、废旧物资管理以及物流过程的产品质量控制。

5、负责审查供应商物资市场准入证、考核供应商、建立供应商供货档案。

6、建立物资供应事故预案和应急措施。

7、负责化学药品、易燃易爆物品的管理、储存、发放。

8、负责与本单位有关的其他质量健康安全环境管理工作。

二、作业区属各站点职责：
1、全面监督本单位的健康安全环境工作，并纳入任期目标和业绩合同考核内容。

2、负责搞好本单位的健康安全环境工作，对本单位的安全生产负直接领导责任.并向作业区HSE第一责任人负责。

3、监督管理人员认真贯彻有关生产和劳动环境保护的方针、政策、法规和上级指示，纠正一切违章行为。

4、负责管理本单位安全管理工作，对岗位员工有教育、处罚的权利。

5、负责管理并监督本单位配备必要的检测工具、仪器和设备。

6、认真履行其职责，组织安全生产检查，采取措施整改和消除重大事故隐患。

7、负责本单位锅炉、压力容器、起重机械等特种设备的运行情况的监督。

8、组织并参与安全生产检查，深入现场调查研究，及时了解安全生产情况，发现隐患及时消除，暂时不能消除的应采取有效的防范措施，并及时向上级汇报。

9、发生事故时，应积极组织抢救，保护好现场，并立即向上级汇报。

10、积极推广应用先进安全生产技术。

11、参与本单位有关质量、健康、安全与环境管理的规章制度的汇编，并督促落实。

12、参与作业区应急预案的汇集、审批，并备案，按规定权限和程序组织应急演练和应急处置。

13、负责质量、健康、安全和环境保护标准化工作。

14、贯彻执行国家有关HSE的方针、政策、法律法规、标准和上级指示，综合协调作业区HSE各项管理工作。

15、负责传达上级文件精神及会议精神指示。

三、基层站点安全副站长的职责：
1、全面监督本单位的健康安全环境工作，并纳入任期目标和业绩合同考核内容。

2、协助正职搞好本单位的健康安全环境工作，对本单位的安全生产负直接领导责任.并向本单位HSE第一责任人负责。

3、监督管理人员认真贯彻有关生产和劳动环境保护的方针、政策、法规和上级指示，纠正一切违章行为。

4、负责管理本单位安全管理工作，对岗位员工有教育、处罚的权利。

5、监督本单位配备必要的检测工具、仪器和设备。

6、监督正职认真履行其职责，组织安全生产检查，采取措施整改和消除重大事故隐患。

7、负责本单位锅炉、压力容器、起重机械等特种设备运行情况的监督。

8、组织并参与安全生产检查，深入现场调查研究，及时了解安全生产情况，发现隐患及时消除，暂时不能消除的应采取有效的防范措施，并及时向上级汇报。

9、发生事故时，应积极组织抢救，保护好现场，并立即向上级汇报。

10、监督好本单位动火作业及其它油维工程建设。

四、班站长的岗位职责：
1、全面监督本站的健康安全环境工作对本站实现安全生产、搞好劳动保护和环境保护负直接责任，向本单位健康安全环境第一责任人负责。

2、认真贯彻有关生产和劳动环境保护的方针、政策、法规和上级指示，纠正一切违章行为。

3、负责管理本站安全管理工作，对岗位员工有教育、处罚的权利。

4、监督本站配备必要的消防设施。

5、认真履行职责，定期进行安全生产检查，采取措施整改和消除重大事故隐患。

6、负责本站锅炉、压力容器、起重机械等特种设备运行情况的实施。

7、组织并参与安全生产检查，深入现场调查研究，及时了解安全生产情况，发现隐患及时消除，暂时不能消除的应采取有效的防范措施，并及时向上级汇报。

8、发生事故时，应积极组织抢救，保护好现场，并立即向上级领导汇报。

9、负责收取员工对HSE管理建议及意见。

五、岗位员工的职责：
1、上岗期间劳保护具齐全，并有监督进入本管理生产区域人员劳保护具齐全的权利。

2、坚持两小时的联系制度。

3、规范操作本岗位的各种设备，熟练掌握操作规程。

4、按要求做好岗位各项安全防护工作，并定期进行巡回检查。

5、定期对安全防护设施进行检查、维护、并熟练做到懂性能、会操做、能保养。

6、协助站长做好各项HSE日常工作，并严格落实、执行HSE精神，对上级查处HSE隐患应及时整改.并做记录。

7、定期进行岗位自查自改，查出问题及时整改。

8、积极参加HSE各项活动，记全、记准HSE资料。

9、正确识别岗位危险源，认真学习HSE知识，熟练掌握各项应急预案。

10、妥善保管和使用易燃易爆药品及有毒有害物品，保证人身安全健康。

11、特种作业人员，必须持证上岗。

12、对岗位的工业油污及生活垃圾进行妥善处理。

13、规范个人行为，严禁岗位饮酒，严禁窜岗、乱岗，严禁回收存放凝析油，严禁在抽油机底座存放杂物。

第二篇刘峁塬作业区HSE例会制度
第一章作业区安全生产例会制度
1、会议主题：
作业区每月召开一次安全生产例会，由作业区经理主持，在安全生产例会上，由安全岗传达一月内油田公司和厂安防字文件精神，总结HSE 阶段性工作及部署阶段性HSE工作安排。

各站点汇报阶段性HSE完成情况。

同时，汇报安全生产中存在突出问题。

最后由作业区安全岗予以答复、协调解决。

2、参加人员：
作业区组室长及各基层站点主要负责人参加。

第二章作业区HSE委员会扩大会议制度
1、会议主题：
由作业区经理主持。

会议时间定于每季度最后一个月下旬，必须准时参加。

会议内容主要针对油田公司、厂重要学习文件、突发事件、上级领导重要电视电话会议学习及作业区HSE工作汇报等。

由作业区安全岗通报本月内发生的“三违”现象及处理结果，共同分析并吸取事故教训，对发生事故必须严格按照“四不放过”原则处理，同时，对员工“举一反三”学习教育，并提出相应的防范措施。

由各站点汇报本月HSE工作完成情况并做详细的总结，分析工作中存在问题及需要协调解决的重大问题。

由安全管理领导总结本月工作及部署下月HSE工作安排。

2、参加人员：
参加人员是作业区各组室长及各站点管理人员。

特殊情况下员工代表可以参加。

3、会议要求:
要求各参加会议人员必须准时参加，因特殊情况不能参加的人员，必须提前请假。

参加会议的人员不得大声喧哗，关闭手机，保持会场的安静和严肃性。

第三篇刘峁塬作业区HSE管理制度
第一章重点要害部位管理制度
第一条、作业区安全岗划分作业区重点要害部位安全联系人，并上交作业区HSE委员会上决议通过。

第二条、对联系点承包人每月不少于一次安全、环保检查，及时指出问题，并填写重点要害部位联系人记录，检查督促隐患整改，确保承包点的安全运行，直接向作业区负责。

第三条、参与联系点月度消防演练，发现问题及时分析、研究，提出防范和整改措施。

第四条、联系人必须经常了解联系点安全生产运行情况和员工意见与建议，及时解决有关问题或向上级及时汇报有关情况。

第五条、联系人检查内容包括：安全生产责任制和安全操作规程执行情况；劳动保护用品使用和操作实施情况；易燃易爆、压力容器、消防设施（可燃气体报警仪、报警探头、消防器材、消防栓）、锅炉及长输管道等安全性能情况；岗位安全操作技能和安全常识。

第二章“十防一禁止”管理制度
总则为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，杜绝安全生产中各类事故发生，参照上级有关规定并结合作业区安全管理实际情况，特制定本规定。

“十防一禁止”指防火、防爆、防中毒、防坍塌、防滑、防洪、防冻堵、防触电、防交通意外、防锅炉压力容器爆炸，禁止一切违章操作。

第一条、本规定主要包括作业区油井套管气、生产分离器、压力缸等供气源的生产、生活供气管线安装规范；蒸气锅炉、加热炉、水煮炉、直烧油盘管简易炉燃点炉操作规程；井站生活，取暖燃气炉点火操作规程；天然气、凝析油、油气安全防火要求；
第二条、油井井口设备、供气管线、阀门、弯头和短节等接头配件压力等级应根据套管口连续憋压达到的最高值倍选择，连接处必须牢固，严禁发生泄漏现象；加药井口供气管线出口应焊接在套管出口短节上部，套管口的安装不得影响低压试井，井口加药。

第三条、天然气作为生产，生活燃料时，使用安装必须经领导和主管部门同意，专人安装，检查安装，检查合格方可通气，任何人不准在供气管线上接气。

第四条、与油井套管气、生产分离器、压力缸连通的供气管线必须安装分离放空闸门，供气管线必须安装油气分离装置或积液包，生产分离器、压力缸引出的供气管线必须安装阻火器。

第五条、供气管线放空闸门必须加15米以上的引导管，放空点必须设置在空气易流通，距离固定火源点25米以外下风口的地方，严禁在值班室，炉膛等有固定火源点附近的上风口设置。

第六条、使用天然气取暖、做饭时，必须安装有合格的炉子、火嘴、烟筒，安装天然气炉子烟筒必须有良好的密封性和通风性，不回烟、漏
烟。

烟筒要定期清理中干净烟灰，防止堵塞烟道和流通，火嘴制作要严格，燃烧要完全。

第七条、严禁使用胶皮软管连接或代替接气管线。

第八条、生产生活用气和操作人员必须接受站点与之相关内容的安全教育，新来人员和留客，要向他们讲明用气的有关安全常识及规定，以免发生意外。

第九条、供气管线放空，油水气分离装置或积液包有专人管理，定期排出管线及装置内的油水，防止炉内进液喷火和冻堵管线。

第十条、使用拌生气取暖，做饭的房间内要具备足够通风条件，进屋后的管线要定期用泡沫水检查管线是否漏气和房间是否有气。

如发生漏气或有气味不得拉照明开关和进行电器操作。

第十一条、点炉操作先检查通风，火放入炉内火嘴下方，操作者面向炉口一侧，和炉保持一定安全距离，慢慢打开燃气阀门。

点燃后调整好火势。

关火时要先管闸门，严禁先灭后关闸门。

第十二条、使用拌生气要做到三先三后，即“先通风后点火，先点火后开气，先关气后离人”。

第十三条、严禁收集、存放、使用凝析油，因放空、排液收集的凝析油必须及时掩埋。

严禁使用汽油、凝析油擦洗工衣、抽油机及维修配件。

第十四条、发现室内有刺鼻感，刺眼睛流泪等情况时要及时打开窗户通风，并仔细检查是否有回烟漏气现象。

第十五条、严禁使用塑料容器盛装汽油和排放凝析油。

第十六条、取暖、做饭室内门窗要留开一定空隙进行连续通风，取暖炉火要控制好火势，不宜过大，也不宜过小，严禁使用燃气炉烘烤房间。