鹰潭市人民政府办公室关于印发《鹰潭市企业出口退税周转金管理暂行办法》的通知

鹰潭市人民政府办公室关于印发《鹰潭市企业出口退税周转金管理暂行办法》的通知
文章属性
•【制定机关】鹰潭市人民政府办公室
•【公布日期】2018.05.29
•【字号】鹰府办发〔2018〕25号
•【施行日期】2018.05.29
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】财政其他规定,税务其他规定
正文
鹰潭市人民政府办公室关于印发《鹰潭市企业出口退税周转
金管理暂行办法》的通知
各市（区）人民政府，市龙虎山风景名胜区管委会，鹰潭高新技术产业开发区管委会，市信江新区管委会，市政府各部门：
《鹰潭市企业出口退税周转金管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2018年5月29日鹰潭市企业出口退税周转金管理暂行办法为贯彻落实《中共江西省委江西省人民政府关于开展降低企业成本优化发展环境专项行动的通知》（赣字〔2016〕22号），《关于降低企业成本优化发展环境20条措施》（赣商务综合字〔2016〕112号）精神，经市政府研究，决定设立鹰潭市企业出口退税周转金（以下简称周转金）。

为加强周转金的运行管理，特制定本办法。

一、组织机构
成立由市政府常务副市长任组长，市政府副秘书长、市商务局主要领导为副组
长，市商务局、市财政局、市政府金融办、市市场和质量监督管理局、市国税局、鹰潭海关、人民银行鹰潭市支行，贵溪市、余江区、月湖区、鹰潭高新区等部门的分管领导为成员的鹰潭市企业出口退税周转金管理工作领导小组（下称领导小组）。

领导小组下设办公室，办公室设在市商务局（领导小组人员名单见附件）。

领导小组负责周转金运行推动和协调等工作。

二、扶持对象
1.在我市登记注册，取得进出口经营资格的生产型出口企业和贸易型出口企业；
2.企业在商务、税务、海关、外汇等政府管理部门无不良记录；
3.已在当地国税局办理出口退（免）税备案，符合银行一般贷款条件。

三、周转金管理
出口退税周转金，是由合作银行根据出口企业需要，通过对企业进行信用等级评定和相关工作流程向企业垫付的出口退税资金。

1.合作银行确定。

领导小组办公室会同市政府金融办就合作银行选定及周转金利率等情况开展相关工作，并形成书面材料提交领导小组会议确定。

2.周转金申请。

出口企业根据自身需要，按要求准备相关材料，向所在市（区）、管委会商务主管部门提出周转金需求申请。

3.领导小组推荐。

市（区）、管委会商务主管部门对提出申请周转金的企业进行初审，初审合格后报领导小组办公室审核，领导小组办公室审核合格后向合作银行出具推荐函。

4.银行审定。

合作银行收到领导小组办公室推荐函后，启动对被推荐企业信用等级评定，确定放贷企业名单和授信额度，企业名单和授信额度等情况报领导小组办公室备案。

5.银行放贷。

合作银行对符合放贷的企业签订相关合同，严格按合同履行权利
和义务。

企业在提交齐全资料的情况下，银行应在3个工作日内办理完毕贷款发放所需手续，并向企业发放贷款。

合作银行向企业发放贷款情况按季度汇总报领导小组办公室备案。

6.企业还款。

企业退税专用账户开设在放贷银行且在贷款期间内不变更，国税局办理退税手续后，放贷银行直接将与周转金等额的退税款划拨收回。

四、周转金贴息管理
周转金贴息，是由政府对出口企业的政策支持，在企业获得银行出口退税周转金时为企业所支付的周转金利息。

根据“谁受益，谁出资”的原则，贴息资金由企业所在地的财政局按出口企业当期应退税额的80%计算贴息。

1.资金安排。

市（区）、管委会财政应合理安排当地周转金贴息资金，并纳入年度财政预算。

资金额度可根据上一年度本地出口企业退税总额、贴息率和贴息期限测算当年贴息资金总额。

2.资金申请。

获得合作银行出口退税周转金的出口企业，在每笔周转金结清后，按要求提供申请报告、企业出口应退税确认书、银行贷款合同、退税额入账对账单、营业执照复印件等资料向所在地的商务主管部门申请出口退税周转金贴息资金，周转金的贴息是按周转金实际使用时间给予贴息，贴息期限最长不超过四个月。

3.资金审核及拨付。

企业所在地的市（区）、管委会商务主管部门和财政局是出口退税周转金贴息资金的审核审批部门。

市（区）、管委会商务部门负责对企业提供的申报材料进行审核，审核合格后送当地财政局审批，财政局对报送的材料审批后，确定贴息金额，将贴息资金直接划拨至企业账户。

审核及拨付完成后，由所在地商务主管部门将拨付情况报领导小组办公室进行备案。

五、工作要求
1.强化金融优惠措施。

相关金融机构要采取更加灵活、优惠的措施，帮助外贸
企业用好出口退税融资政策，争取做到授信额度最高、贷款利率最优、放贷速度最快。

2.提升工作效率。

税务、外管、海关等部门和相关银行要进一步理清职责，压缩涉及出口退税服务的工作流程，简化工作手续，提升工作效率。

3.建立风险控制机制。

主管国税部门负责对申请使用周转金企业的退税专用账户进行监控，保持银行和企业商议中确定的周转金开户银行及退税专用账户的唯一性和稳定性。

企业需变更退税专用账户的，要经过领导小组同意，未经同意的不得随意变更。

4.加大宣传力度。

市（区）、管委会各有关部门要高度重视和全力支持出口退税服务工作，充分利用手机短信、微信平台和QQ服务群等工具，将出口退税宣传和服务的触角延伸到出口企业，为重点联系企业提供“一对一”个性服务，使出口企业及时了解并用好退税政策。

六、其它
本《办法》自发布之日起试行，根据运行情况适时调整。

附件
鹰潭市企业出口退税周转金管理工作领导小组人员名单组长：张福庆市政府常务副市长
副组长：樊全华市政府副秘书长
余红艳市商务局局长
成员：何智勇市财政局副局长
吴更生市政府金融办专职副主任
汪茂林市市场和质量监督管理局副局长
朱维治市商务局党组成员、副调研员
程南俊市国税局副局长
严海鹰潭海关副关长
安月婷人民银行鹰潭市支行副行长
詹东旺贵溪市政府副市长
王清和余江县委常委、县政府党组成员
聂琦月湖区政府副区长
余战龙高新区管委会副主任
领导小组下设办公室，办公室设在市商务局，由余红艳兼任办公室主任，朱维治兼任办公室副主任。