疆外人员管理制度

第一章总则
第一条为加强疆外人员管理，保障国家安全和社会稳定，促进民族团结，根据国家有关法律法规，结合实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于所有进入疆外地区（以下简称“疆外”）的人员，包括但不限于旅游者、商务人士、务工人员、学生等。

第三条疆外人员管理制度遵循以下原则：
1. 预防为主，防治结合；
2. 公开、公平、公正；
3. 依法行政，保障人权；
4. 综合管理，协同推进。

第二章疆外人员登记与备案
第四条所有进入疆外的人员，应当向当地公安机关进行登记备案，如实填写个人信息。

第五条登记备案内容包括：
1. 个人基本信息（姓名、性别、身份证号码、民族、籍贯等）；
2. 来疆外目的；
3. 居住地址；
4. 联系方式；
5. 行程安排；
6. 其他需要登记的信息。

第六条疆外人员登记备案实行分级管理制度，根据人员性质和活动范围，分为一般备案和重点备案。

第三章疆外人员行为规范
第七条疆外人员应当遵守国家法律法规，尊重当地风俗习惯，维护民族团结和社会稳定。

第八条疆外人员不得从事以下活动：
1. 从事危害国家安全、破坏民族团结和社会稳定的活动；
2. 非法携带、传播有害信息；
3. 侵犯他人合法权益；
4. 损坏公共财物；
5. 其他违反法律法规的行为。

第九条疆外人员应当遵守以下规定：
1. 服从当地公安机关的管理和检查；
2. 按时参加相关培训和教育活动；
3. 遵守住宿、交通等管理规定；
4. 主动配合疫情防控工作；
5. 其他应当遵守的规定。

第四章疆外人员服务与保障
第十条当地政府及相关部门应当为疆外人员提供必要的帮助和服务，包括：
1. 提供必要的住宿、交通、医疗等保障；
2. 保障疆外人员合法权益；
3. 提供就业、教育、培训等机会；
4. 加强民族团结宣传教育；
5. 其他必要的帮助和服务。

第五章罚则
第十一条违反本制度规定的，由当地公安机关依法予以处理，包括但不限于警告、罚款、拘留、追究刑事责任等。

第六章附则
第十二条本制度由当地人民政府负责解释。

第十三条本制度自发布之日起施行。

注：本制度仅供参考，具体内容需根据国家法律法规和实际情况进行调整。