湖北省安办关于对安全标准化工地(标段)申报单位进行验收考核的通知-鄂安办[2010]1号

湖北省安办关于对安全标准化工地(标段)申报单位进行验收考核的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省安办关于对安全标准化工地（标段）申报单位进行验收考核的通知
（鄂安办［2010］1号）
各有关单位：
根据省安委会《关于开展创建湖北省重点建设工程安全标准化工地（标段）活动的通知》（鄂安[2009]6号）要求，省安监局会同有关部门对创建安全标准化工地（标段）申报单位进行了初审，省安办决定对荆岳长江公路大桥1标段等7个工地（标段）进行验收考核。

现将有关事项通知如下：
一、验收考核时间：2010年1月12日-22日（具体时间另行通知）。

二、验收考核内容：“湖北省重点建设工程安全标准化工地（标段）验收考核评分表”（请登陆“湖北安监局信息网”下载）。

三、验收考核方法：听取创建单位情况汇报，查阅相关创建文件、各类影像（记录）等资料，深入现场实地查看。

对照“湖北省重点建设工程安全标准化工地（标段）验收考核评分表”逐一评分评定。

四、验收考核分组：
验收考核分两组，分别由省安监局、铁道部武汉质安总站带队（并请提供车辆），组员由省安监局、省交通厅质监局、省国资委、省建设厅建管局等单位的专家和工程所在地安监局组成，具体分组如下：第一组组长：省安监局司腊元
组员：省国资委蔡延安
省建设厅建管局张晓曦
鄂州、咸宁、武汉市安监局
联络员吴英毅136****1560
验收单位：1.鄂东长江公路大桥1标；2.武钢新建第三冷扎厂工程；3.武钢燃气-蒸汽联合循环发电工程；4.武广铁路客运专线xxjtl标。

第二组组长：铁道部武汉质安总站瞿国华
组员：省安监局李炎龙
省交通厅质监局张德军
荆州、宜昌市安监局
联络员：关业华139****6011
验收单位：1.荆岳长江公路大桥1标；2.宜万铁路w1标宜昌东站工程；3.宜万铁路a1标梁场。

联系人吴英毅136****1560
二〇一〇年一月五日
附件：
安全标准化工地（标段）验收考核评分表
安全标准化工地（标段）验收考核评分表1（150分）序号评分项目评分标准评分方法应得分自评分验收分1责任主体各自责任标准建设管理单位健全工程建设各方的安全责任制，有针对性较强的安全管理办法。

无管理办法扣15分，针对性不强扣8分。

查管理制度、合同、资质、可研报告、付款项目及证件30 有专门的安全管理机构和分管领导，配备的专职安全管理人员应具备与建设工程管理活动效应的安全知识和管理能力。

无机构和分管领导扣15分，人员不足或人员资格不够扣10分。

向施工单位提供施工现场和毗邻区域内地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料。

不提供的扣10分，资料不真实、准确、完整的口8分。

建设项目安全设施“三同时”工作不落实，项目未编制“安全评价报告”的扣16分。

安全专项经费的提取、使用不落实，安全作业环境及安全施工措施所需的费用支付不及时的，扣12分。

所委托或经招标录用的勘察、设计、监理、施工总包单位、指定分包单位的资质不符合有关规定的扣15分。

指定或暗示购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材的扣10分。

未领取施工许可证的扣8分。

勘察设计单位勘察单位不按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察的扣10分；勘察期间损坏地下管线、周围设施及建（构）筑物的扣6分；出具的勘察报告不真实、准确或不能满足工程施工和运营安全需要的扣8分。

查勘察报告、设计文件及证件30 勘察、设计人员不具备相应资质的扣8分。

不按照强制性条文进行设计或设计深度满足施工安全需要的扣6分。

对设计施工的安全防范重点部位和环节未在设计文件中注明
防范指导性意见或采用的“四新”技术和特殊结构未提出保障施工作业人员安全和预防生产事故的措施建议的扣8分。

监理、咨询单位现场监理或咨询人员资格不符合要求的每人次扣5分。

查审核文件、监理资料及相关证件30 无监理大纲及监理细则的扣10分。

未审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案或未签署是否符合工程建设强制性标准的扣6分。

在监理和咨询过程中对存在的隐患未要求施工单位立即整改的扣5分监理和咨询签证不及时、内容失真、手续不完备的每项（次）扣2分。

施工单位现场人员资格不符合规定的每人次扣2分。

抽查施工现场相关文件和施工记录30 施工组织设计和施工方案未经过评审和审批的扣10分。

未对危险源进行辨识和控制、对本单位的惯性事故及可能突发的意外情况未制订防范措施和应急预案的扣8分。

关键工程部位和工序未制订有作业指导书或安全技术交底不符合规定的扣6分。

分承包商（含指定分包商）或外部劳务及设备、器材租赁未签订包含安全责任条款的合同或协议书并纳入总包管理范围监督检查的扣6分。

2共同管理行为承发包（委托）单位资质或合同不符合相关法律法规规定的每份扣10分。

查合同、活动记录及证件备案材料30 未进行总体技术安全交底或交底无安全内容的扣8分。

作业人员未进行安全教育、特种作业人员及技术工种持证上岗率不达100%的每低一个点扣1分。

未办理工程责任一切险或特殊作业人员意外伤害保险的扣6分。

未遂事故（事故苗头、事故险情）不按照“四不放过”原则分析、调查处理、吸取教训、制定防范措施的每次扣5分。

责任事故率、伤亡率控制超过规定指标的扣20分。

未制定对分包单位资质资格管理及施工现场控制的要求和规定及未制定对安全设施所需材料、设备及防护用品的供应单位的控制要求和规定，扣6～8分。

安全标准化工地（标段）验收考核评分表2（130分）序号评分项目评分标准评分方法应得分自评分验收分1安全生产责任制度未按规定建立安全生产责任制度或制度不齐全，扣9分。

查管理制度，并抽查施工现场相关记录及证件20 制度中未制定管理目标或目标不齐全及未制定安全生产奖惩考核制度或制度不齐全，扣5～10分。

内部承包合同中无安全生产管理职责和指标，扣4分。

有关层次、部门、岗位人员以及总、分包安全生产责任制未落实及未按安全生产奖惩考核制度落实奖罚，扣7分。

2安全管理机构人员配置及资金保障制度项目经理部未按规定设置安全生产管理机构或配备具有执业资格的专职管理人员、无相应安全管理体系，扣5分。

查管理文件及证件10 未建立安全资金保障制度或制度不齐全，扣5分。

未落实安全防护、劳动保护用品、安全教育培训、安全生产的技术措施资金，每项扣3分。

3安全教育培训制度及人员资格未按规定建立制度、无安全教育培训计划，扣6分。

查制度、组织网络图、人员名册清单、记录及证件10 项目经理、安全专职人员、特殊工种、副岗、换岗职工、新进单位从业人员未按要求进行安全教育培训要求，未经过安全考核合格，不具备应的安全生产知识和管理能力，扣6分。

未按计划实施教育培训或实施记录不齐全，扣3分。

4安全检查制度未按规定制定安全检查制度，扣6分。

抽查施工现场相关记录10 制度未明确项目定期及日常、专项、季节性安全检查的时间和实施要求，扣3分。

制度未按规定对隐患整改、处置和复查要求，扣3分。

无检查和隐患处置记录或隐患整改未如期完成，扣3分。

5分包、分供单位安全管理未制定对分包单位资质资格管理及施工现场控制的要求和规定及未制定对安全设施所需材料、设备及防护用品的供应单位的控制要求和规定，扣6分。

抽查施工现场相关记录和备案材料10 缺乏对分包、分供单位资质和人员资格管理及施工现场控制的证实材料，每项扣5分。

分包单位承接的项目不符合安全资质管理要求及安全设施所需材料、设备及防护用品供应单位所持生产许可证或行业规定的证书与其经营行为不相符，每起扣5分。

50人以上规模的分包单位未配备专、兼职安全生产管理人员，扣3分。

6施工组织设计（方案）及危险源控制无施工组织设计（方案）编制审批制度，扣6分。

查技术管理制度、施工现场的施组织及现场相关记录15 未进行危险源识别、评价，未对重大危险源进行控制策划、建档，施工组织中未根据危险源编制安全技术措施或安全技术措施，扣8分。

施工组织设计（方案，包括修改方案）未按规定程序送有关人员或机构审核、审批，扣6分。

对重大危险源未制定应急预案，或未组织演练，扣6分。

7专项安全技术方案及交底未制定专项安全技术方案及安全技术交底制度，扣10分。

抽查现场的专项方案及施工现场交底资料15 专业性强、危险性大的施工项目，未单独编制专项安全技术方案（包括修改方案）无针对性，扣6分。

专项安全技术方案（含修改方案）未经审核、审批，扣6分。

技术负责人未组织方案编制人员对方案（含修改方案）的实施进行，交底、验收和检查及交底手续不全，扣6分。

未安排专业人员对危险性较大的作业进行安全监控，扣3分。

8安全技术标准规范和操作规程及安全设备和工艺的选用未配备现行有效的、与企业生产经营内容相关的安全技术标准、规范和操作规程，扣10分查规范、操作规程、施组织、专项设计方案20 自行制订的安全标准、规范和操作规程错误，每处扣5分选用国家明令淘汰的设备或工艺，每项扣5分选用国家推荐的新设备、新工艺、新材料，或有市级以上安全生产技术成果，加5分9安全绩效与生产安全事故报告处理制度事故伤亡率超过上级规定的指标，取消考核评比资格查事故档案和保险合同、管理台账20 未按规定制定事故报告处理制度或制度不齐全，扣6分未按规定实施事故的报告和处理，扣7分未建立事故档案，扣5分未按规定办理工伤和意外伤害保险，扣10分；
安全标准化工地（标段）验收考核评分表3（150分）序号评分项目评分标准评分方法应得分自评分验收分1设备安全管理设备（包括应急救援器材）安装（拆除）、验收、检测、使用、定期保养、维修、改造和报废不符合规定，扣5～10分查设备安全管理制度、设备清单和管理档案，抽查施工现场设备及管理资料、施工现场方案及实施记录20 购置的设备，无生产许可证和产品合格证或证书不齐全，扣10～15分向不具备相应资质的企业或个人租用设备及租赁合同未约定各自安全生产管理职责，扣10～20分设备技术状况不良，保险装置缺失或失效，每台处扣5分大型设备装拆无经审批的专项方案、由不具备相应资质的单位或人员承担，扣15～20分装拆未按规定做好监控和管理，未按规定检测或检测不合格即投入使用，扣10分2安全设施和防护管理未按照施工组织设计或专项安全技术方案落实安全设施，扣15分查相关规定和查看施工现场25 对施工现场的平面布置和有较大危险因素的场所及有关设施、设备缺乏安全警示
标志，每处扣5分安全防护措施和警示、警告标识不符合安全色与安全标志规定要求，扣5分3现场组织管理未按照审批的施工组织设计或专项方案组织施工，取消评价评级资格查看施工现场25 工序交接未经检查确认，扣10分施工现场道路不畅，材料堆码凌乱，每处扣8分管线布局不合理，每处扣5分收工或工程完成，材料（含边角料）未清理，扣5分4临时用电未按照临时用电方案敷设用电线路，扣10分查看施工现场15 用电线路或电缆不符合用电荷载要求，扣5分绝缘线路破损、开关绝缘盖缺少、配电箱无盖（锁），每处扣5分非电工人员操作，每次扣5分设备外壳未接地或接地不良，每台扣5分5员工素质未掌握本工种的作业安全标准和技术规范、不熟悉应急响应程序、不能够正确使用应急救援器具。

每人扣5分查相关记录，查看施工现场并交谈15 未按规定正确使用劳动保护用品，每人次扣5分有违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，每人次扣5分6应急管理未针对紧急情况下或潜在的风险组织制定应急救援预案，扣10分/项；应急预案不完善、操作性不强，扣2分/项；各层次的应急救援组织机构不健全，或未按应急需求配备应急救援设备、器材，扣3分/项；未组织相关人员开展应急管理培训、宣贯或定期组织预案演练、评估，扣5分/项；发生事故未迅速启动应急预案或因应急指挥系统失灵及各应急组织未履行职责等而导致事故扩大，扣10分/项。

查相关记录，并交谈20 7重大危险源辨识按《重大危险源辨识》（GB18218）考核，主项缺一项扣5分；其他项缺一项扣3分。

查相关记录，并交谈30
说明：
1.本评分标准总计430分，考核评分合计为400分及以上方可评为安全标准化工地（标段）；
2.表一中以创建单位各自主体责任为标准评分。

表一中“共同管理行为”和表二、表三为必评标准。

——结束——。