【重要知识点】司法考试行政法精讲：行政许可一般程序

【重要知识点】司法考试行政法精讲：行政许可一般程序
司法考试行政法复习指导：行政许可一般程序。

2018年国家司法考试的征程已经出发，我们的小编深知考生的艰辛，特意为大家整理了行政许可一般程序的内容，希冀对大家备战2018年国家司法考试有所帮助，祝广大考生2018年司考金榜题名。

行政许可的一般程序，是任何行政许可事项的实施都必经的程序。

一个行政许可事项的实施，必须经过申请、受理、审查、决定四个环节，大家主要应掌握以下内容：
1.申请（第29～31、33条）
行政许可须依申请取得，申请是取得行政许可的必经程序。

（1）申请人的权利义务：①书面提出申请，不得以口头形式。

②除人身性行政许可，可以委托代理人提出申请。

③对申请材料实质内容的真实性负责。

（2）行政机关的权利义务：①免费提供申请书的格式文本。

②在办公场所公示行政许可信息，并在需要时进行解释说明。

③推行电子政务，在网站上公布行政许可事项。

④不得要求申请人提交与申请许可事项无关的材料。

2.受理（第32条）
行政机关对申请人提出的申请，根据不同情况，分别采取以下三种处理方式：
（1）决定受理。

符合第（五）项条件的，应当受理。

（2）补正后受理。

申请材料存在错误或缺失，①可以当场更正的，应当允许申请人当场更正；②无法当场补正或更正的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日
起即为受理。

（3）不予受理。

包括以下情形：①申请事项依法不需要取得行政许可的；
②申请事项依法不属于本行政机关职权范围的（决定不予受理的同时应告知申请人向有关行政机关申请）③告知补正材料后，申请人未依法补正的。

注意，无论行政机关是否受理行政许可申请，均应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

3.审查（第34条第3款、第36条）
（1）审核材料。

需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派2名以上工作人员进行核查。

（形式审查对人数没有要求）
（2）告知义务。

审查过程中，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人，并听取申请人、利害关系人两方面的意见。

4.决定
本法主要从三个方面对行政许可的决定程序作出了规定：
（1）决定的期限。

包括以下四种情形：法律教育网
①当场决定。

申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场决定的，应当当场决定。

（第34条第2款）
②不能当场决定，且单独办理的许可。

自受理之日起20日内作出决定。

经本行政机关负责人批准，可以延长10日。

注意，法律、法规另有规定的从其规定。

（第42条第1款）
③统一、联合、集中办理的许可。

自受理之日起45日内作出决定。

经本级政府负责人批准，可以延长15日（第42条第2款）注意，没有法律法规另有规定的情形。

④下级行政机关初审后报上级行政机关决定的许可。

下级行政机关应当自
受理申请之日起20日内审查完毕，报送上级机关决定，且不得要求申请人提供2份材料（上级机关决定期限仍依①②的规定）注意，法律、法规另有规定的从其规定。

（第43条）
在计算决定期限时需注意，作出许可决定依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的时间，不计算在上述期限内，但行政机关应当将所需时间书面告知申请人。

（第45条）
此外，注意不要与颁发许可证件的期限混淆：准予行政许可的，并非一律颁发许可证件，对于需要颁发许可证件的，应当加盖许可机关印章，并在作出决定之日起10日内颁发。

（第39、44条）
（2）决定的形式
①准予许可的决定和不予许可的决定都必须以书面形式作出。

（第38条）
②准予许可的决定应当公开（第40条）注意，不予许可的决定不需要公开。

（3）决定的效果。

法律、行政法规设定的行政许可，原则上在全国范围内有效（特殊规定的除外）地方性法规和省级政府规章设定的行政许可，一般在本地区有效。

（第41条）
结语：司考大致的时间轴：3月份感性认识司考——4月份开始备考——5月份公布大纲——6月份网上报名——7月份现场确认——8月份打印准考证副证——9月考试。

选择适当的方法可以节省很多时间，使你走上成功的捷径；但如果选择方法错误，可能会使你误入歧途，导致失败。

司法考试不仅仅是智力的考验，同时还是一个方法的较量。

煮水要不间断地持续加热，直到煮开，这样才省时、省力。

司法考试就像煮开水一样，要集中火力，一鼓作气、直到突破。

否则，不论上一年考多少分，只要没通过就都是没有烧开的水，在第二年的备考中又都得“回零”从常温开始煮，基
础基本一样，如果在第二年不加倍努力，仍然会“烧不开”。

最后祝同学们都能顺利通关，大家下载学习也是对我们的支持！谢谢。