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国税局反腐倡廉实施思路
2019年全县国税系统反腐倡廉工作总体要求是深入贯彻落实科学发展观,切实把以人为本、执政为民贯彻落实到反腐倡廉工作中,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕中心、服务大局,整体推进、狠抓落实,全面推进内控机制建设,扎实开展发展提升年活动,着力解决群众反映强烈的突出问题,不断提高反腐倡廉建设科学化水平,为实现十二五时期国税事业发展的良好开局提供强有力的政治和纪律保证。
一、严肃纪律,强化对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查一加强对政治纪律执行情况的监督检查。
深入开展党的政治纪律教育,引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。
严肃查处违反党的政治纪律行为,及时发现和纠正违反政治纪律的苗头性、倾向性问题,做到防患于未然。
二加强对重大决策执行情况的监督检查。
加强对中央关于实行结构性减税政策、推进税制改革、依法加强税收征管贯彻情况的监督检查;加强对县委、县政府关于加速推进新型工业化和新型城镇化、统筹县域经济发展、改善民生提高群众幸福指数等重大部署贯彻情况的监督检查。
加强对组织收入原则落实情况的监督检查。
三加强对重点工作执行情况的监督检查。
突出加强对再生资源税收管理、财务管理、人事管理、惩防体系建设等重点工作的监督检查。
切实抓好三重一大事项的监督检查。
严肃查处顶风违纪行为。
二、抓好工作落实,统筹推进惩防体系建设四抓好惩防体系的制度评估工作。
围绕省纪委提出的八大体系,继续落实和完善惩防体系各项制度,以重点部门、重点岗位和关键环节的改革和制度建设为基点,加强各项制度的评估,提高制度执行力。
五运用信息技术实现对两权运行的监督。
制度与技术有机结合,充分发挥税收征管信息系统、税收执法管理信息系统及执法监察子系统、新版税务纪检监察管理信息系统、案件管理信息系统、人事
及财务管理信息系统的作用,整合监督资源,提高监督效能。
六开展惩防体系自查自纠工作。
对照惩防体系建设工作目标和任务要求,开展自查和整改,查漏补缺,逐项落实,确保惩防体系建设五年规划确定的各项任务落到实处,积极做好迎接上级局惩防体系建设情况检查。
三、加强廉政教育和宣传,营造崇尚廉洁好风尚七继续加强对领导干部的教育。
认真贯彻落实中纪委《关于加强反腐倡廉教育的意见》,以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。
加强对新任领导干部特别是各单位一把手、部门负责人的廉洁从政教育。
八继续坚持把反腐倡廉专题教育列入局党组理论学习中心组学习内容、县局主要负责人坚持每年给税务干部讲一次廉政党课、纪检组长坚持每年给机关干部作一次党风廉政建设形势专题报告;继续开展勤廉教育月活动;继续深入学习宣传《廉政准则》。
九继续推进廉政文化建设。
认真按照省局要求抓好六个一工程建设工作的落实,巩固廉政文化进机关示范点成果。
今年,县局将有计划地开展1—2项形式新颖、内容直观、贴近税务干部思想和实际的廉政文化活动。
四、落实廉政规定,促进领导干部廉洁从政十严格执行中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,县局党组承担起反腐倡廉建设的主体责任;主要负责人认真履行第一责任人的政治责任;领导班子成员和职能部门领导自觉履行一岗双责;纪检监察部门加强组织协调,协助党组抓好责任分解,严格检查考核和责任追究。
十一逐级开展党风廉政建设责任制考核检查,认真组织对党风廉政建设责任制落实情况和领导干部廉洁自律情况的民主评议和考核检查。
综合运用信访调查、廉政谈话、督查审计、巡视检查等方式对分局领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制情况行监督检查。
十二严格执行领导干部廉洁从政规定。
严格执行《廉政准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《税务系统领导干部廉洁从政八不准》、《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》。
坚决整治领导干部违规收受礼金问题,继续整治领导干部利用职权或职务影响谋取私利问题。
十三认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,严格执行财经纪律、经济工作纪律和外事纪律。
严格执行关于党政机关公务接待管理规定,规范公务接待,严禁借培训、考察的名义公款旅游。
十四继续深化工程建设领域突出问题专项治理;开展公务用车问题专项治理;开展利用中介机构谋取不正当利益问题的专项治理;开展对信息技术运维和服务中增加纳税人不合理负担问题的专项治理;继续深化小金库专项治理;继续深化庆典、研讨会、论坛的专项治理。
五、推进内控机制建设,加强对风险易发领域的重点防控十五深入推进内控机制建设。
认真总结内控机制建设的有效经验,进一步梳理权力事项,完善岗责体系,规范工作流程,排查执法风险,简化管理程序,统一审批环节,量化处罚档次,明确操作标准,成熟一项规范一项,努力实现岗位风险最小化、廉政效能最大化。
十六部署执法效能监察工作。
继续开展对部分单位的内部审计、巡视检查、执法检查、执法监察、效能监察工作。
2019年,县局安排执法监察项目2个、效能监察项目2个。
十七强化重点领域的风险防控。
一是重点防控税收执法风险。
切实抓好再生资源税收风险防控,切实加强发票管理、纳税评估、税收优惠政策执行、税务稽查、行政处罚等容易发生问题的重点岗位和关键环节的监督。
二是重点防控账务管理风险。
切实加强对预算编制和执行情况、基本建设管理、固定资产管理、工程招投标、政府采购、信息化建设项目等工作监督。
2019年,在全系统全面开展一次资金安全核查工作,及时排除资金安全隐患,。