长河镇工业企业土地利用现状及对策
关于加大工业用地供应提高用地效能的建议 提案
关于加大工业用地供应提高用地效能的建议提案关于加大工业用地供应提高用地效能的建议提案在当前经济发展的背景下，工业用地供应和用地效能成为了一个备受关注的话题。
随着经济的快速发展和城市化进程的加速，工业用地需求不断增加，同时也面临着资源有限和环境压力加大的问题。
为了平衡发展和保护环境的关系，我们需要提出一些建议，以加大工业用地供应并提高用地效能。
一、加大工业用地供应的建议1. 提高土地使用效率：通过提高土地利用效率，可以实现在有限的土地资源上提供更多的工业用地。
可以采取以下措施来实现：1.1 推广土地节约型建筑设计：在设计新建工业用地时，应采用节约型建筑设计，尽量减少土地面积的占用。
提倡多层厂房建设，充分利用地下空间等。
1.2 优化土地利用规划：通过合理规划土地使用，将工业用地与其他用地（如商业、住宅等）进行有效组合，实现更高效的土地利用。
2. 积极开发闲置土地：当前存在大量闲置工业用地，尤其是一些老旧工业园区和企业倒闭后的厂址。
政府可以加大力度，通过招商引资或政府购买等方式，积极开发利用这些闲置土地。
3. 引导工业向非核心区域转移：随着城市扩张，一些工业企业已经成为城市的“体检利器”，不再适合继续留在城市核心区域。
政府可以出台相关政策，鼓励和引导这些企业向非核心区域转移，以腾出更多的土地供应核心区域的其他用途。
二、提高工业用地效能的建议1. 推广绿色工业发展：鼓励企业采用清洁和低碳技术，减少污染物排放，优化能源利用效率。
政府可以通过提供财政和税收的支持，激励企业进行环保投资和技术改造。
2. 加强用地规划和管理：加强对工业用地规划和管理的监管，确保合理使用土地资源。
政府可以加大对土地用途的审核和审批力度，减少滥用和浪费。
3. 推动工业与城市的融合发展：工业用地和城市规划的融合可以实现资源共享和功能互补，提高用地效能。
政府可以通过合理规划和布局，鼓励工业园区和城市之间的紧密联系，提高运输效率和资源利用率。
工业园区土地利用现状及分类分析
工业园区土地利用现状及分类分析工业园区是推动经济发展和促进城市转型的重要组成部分，土地利用在其中扮演着至关重要的角色。
本文将对工业园区土地利用现状进行分析，并根据不同的分类标准对其进行分类讨论。
一、工业园区土地利用现状工业园区土地利用现状是指工业园区内不同类型土地的分布情况和利用方式。
一般来说，工业园区经过规划和布局后，土地会被划分为不同的功能区域，如生产制造区、仓储物流区、绿化景观区等。
通过对工业园区土地利用现状的分析，可以更好地评估和优化土地资源的利用效率。
在实际调研中，我们发现工业园区土地利用主要呈现以下几个方面的特点：1. 生产制造区：生产制造是工业园区的核心功能，因此生产制造区是工业园区土地利用的重要组成部分。
生产制造区主要包括工厂大楼、生产车间、生产线等，占用土地面积较大。
然而，随着科技进步和智能制造的兴起，许多企业开始采用高效、紧凑的生产模式，减少了对土地的占用。
2. 仓储物流区：随着电子商务的快速发展，仓储物流区成为了工业园区不可或缺的一部分。
仓储物流区通常包括货物仓库、物流配送中心和配送网点等。
这些区域需要占用较大的土地面积以满足快速增长的物流需求。
3. 绿化景观区：工业园区不仅要关注经济效益，还要注重环境保护和生态建设。
绿化景观区在工业园区中起到了美化环境、改善生态的作用。
绿化景观区包括公园绿地、湖泊水系和景观花坛等。
虽然绿化景观区占用的土地面积较小，但对于提升工业园区整体形象和吸引人才具有重要意义。
4. 交通道路区：工业园区需要便捷的交通网络来保障生产活动的顺利进行。
交通道路区包括公路、铁路和道路网等。
这些区域通常占据工业园区较大的面积，因为它们是工业园区与外部资源之间联系的重要桥梁。
二、工业园区土地利用分类分析根据土地利用的不同类型和功能，可以将工业园区的土地划分为不同的分类。
1. 生产制造区：这是工业园区的核心功能区，包括工厂大楼、生产车间和生产线等。
生产制造区的土地利用主要以生产活动为主，并且需要满足工艺流程和生产设备的布局需求。
关于落实开发区(工业园区)土地利用和管理存在问题整改工作实施方案
关于落实开发区（工业园区）土地利用和管理存在问题整改工作实施方案根据《XXX人民政府办公厅关于印发开发区(工业园区)土地利用和管理存在问题整改方案的通知》要求，为细化工作措施，确保按期完成XX开发区(工业园区)土地利用和管理存在问题各项整改任务，特制定本方案。
一、主要任务科学合理规划开发区(工业园区)用地规模，严格审批开发区(工业园区)建设用地，加强对开发区(工业园区)建设用地的批后监管，积极引导开发区(工业园区)加大批而未供、闲置土地和低效用地开发利用力度，提高开发区(工业园区)土地利用效率，提升开发区(工业园区)土地管理水平，完成好XXX督察问题的整改工作。
二、整改措施(一)牵头任务1.涉及开发区(工业园区)管理不规范方面。
整改任务:一是研究制定加强和规范开发区(工业园区)管理的制度和考核办法，加强开发区(工业园区)的日常监管和奖惩考核，建立规范有序的长效机制。
二是强化对入园企业项目实施的事中事后监管，对用地企业投资达不到立项投资强度或规划建设规模，存在圈而不用或造成土地闲置浪费问题的，由当地开发区(工业园区)管委会会同项目立项主管部门、国土资源等部门加强监管和实施处罚；对土地闲置2年以上的，依法收回土地使用权。
整改措施：一是严格开发区(工业园区)土地利用管理，严格执行国家产业政策和供地政策，不符合国家和自治区产业政策的一律不予办理用地手续；严格执行国家用地定额标准。
二是对各地开发区(工业园区)闲置土地进行全面清理，各市、县(区)人民政府要逐宗制定闲置土地处置方案，严格按照国土资源部《闲置土地处置办法》(国土资源部令第53号)的规定，采取置换、动工开发和收回土地使用权等方式，按期整改处置到位。
三是支持土地集约利用的开发区(工业园区)进行扩区、升级。
责任单位：各市、县(区)人民政府及开发区管委会，国土资源局。
整改时限：2018年11月底。
2.涉及土地利用效率整体不高方面整改任务：按照修订后的开发区(工业园区)总体发展规划，合理确定用地结构。
工业园区土地利用中的问题及对策分析
工业园区土地利用中的问题及对策分析作者：廖喜生来源：《人民论坛·学术前沿》2017年第17期【摘要】工业园区建设适应并推进了我国的城市化建设和产业结构调整升级，为区域发展带来了客观的经济效益和社会效益，但由于诸多原因，工业园区的发展给我国现有的土地资源带来了巨大压力。
因此，应当高度重视工业园区用地问题，通过科学规划和有力措施来进一步促进我国工业园区和城市化建设的健康发展。
【关键词】工业园区土地编制集约用地【中图分类号】 F301 【文献标识码】A【DOI】 10.16619/ki.rmltxsqy.2017.17.011我国工业园区建设的兴起与发展20世纪初，工业园区在国外作为一种新的规划思路被提出，其最初设想是把工业企业集中到一起发展。
到了20世纪50年代，为了实现战后工业重建，一些发达国家将建设工业园区作为战后经济发展战略，旨在通过进一步发展经济、改善城市布局结构，实现战后经济复苏。
随着第三次科技革命的日趋深入，世界上许多国家进入了高新工业园区的建设阶段。
1979年，我国第一个工业园区在深圳蛇口建立。
随着改革开放的发展，到了20世纪末期，我国在世界新技术革命的影响下也开始了对高新技术产业园区开发建设的探索与实践，以电子、信息技术为主要标志的高新技术工业园蓬勃兴起，并成为促进区域经济发展的重要“增长极”。
总体来讲，我国工业园区的发展经历了创建与探索、高速推进和新发展时期三个历史阶段。
目前，我国在工业园区建设方面积累的经验相对丰富，工业园区的发展也相对完善。
当前，工业园区仍然没有一个完全统一的概念。
总体来讲，工业园区具有独立性、密集型和综合性等特征。
工业园区作为政府制定的区域经济边界通常具有相对独立的地域单元组织，并且占据较大土地面积。
此外，工业园区还具有产业集群的特质，基于政策上的优惠，工业园区在产业项目的招商选择上会为进入园区的项目、企业提供良好的基础设施和投资、发展环境。
除此之外，工业园区还具有生产和生活功能的综合性，园区内既包括各种工业建筑、设备，也包括与之相配套的服务设施，除工业生产区、生产服务区，还有广大的生产生活综合区域。
浅析我国开发区土地利用存在的主要问题
浅析我国开发区土地利用存在的主要问题第一篇：浅析我国开发区土地利用存在的主要问题浅析我国开发区土地利用存在的主要问题姓名学院学号经济开发区是指在城市或周边有发展前景的区域，划出一定范围，经科学论证和严格审批、实行特殊体制和政策的开发区域，这类开发区均以工业投资项目为主。
由于经济开发区具有区位好、政策优惠的投资环境，已经成为一个地区经济发展的“领头雁”，取得了较好成效。
当然在经济开发区建设过程中，也出现了数量偏多、土地利用不合理等现象。
笔者通过对部分经济开发区工业项目用地的调研，结合平时工作实际，分析了当前部分经济开发区土地利用存在问题，并提出了解决问题的措施，以飨读者。
一、部分经济开发区土地利用存在的主要问题土地是经济开发区存在和发展的基础，是开发区最大、最具活力、最有增值潜力的重要资产。
由于当前和今后一个很长时期，将是资源供需矛盾的凸显期，资源利益冲突和诉求的高发期，部分开发区在土地利用过程中出现了诸多问题，集中表现在：（一）规划和布局不尽合理。
经济开发区建设的初期，有的未经很好的科学论证，在编制开发区详细规划时，没有注意与土地利用总体规划和城镇建设规划衔接，造成了开发区规划的随意性和盲目性。
有的开发区在规模上过分追求“大而全”，用地上存在扩张心态，至于开发区设置是否得当、规模是否合理、发展前景如何，同级政府也未经过科学论证，浪费了大量财力和土地资源，造成了部分经济开发区规模过大、总量失控。
从项目布局来说，有的经济开发区内部布局分散、功能分区不明显，各类建设用地混杂在一起，工业、行政、商业、居住、仓储等各类用地相互影响干扰，特别是化工企业混杂在农副食品加工企业间，造成污染严重和影响食品安全。
（二）工业用地紧缺与闲置现象并存。
前几年，我省开展了土地置换、增减挂钩等工作，在一定程度上缓解了工业用地指标不足的压力。
但随着地区经济的快速发展，工业项目对用地需求量日益增大，工业用地指标仍很紧缺。
分析其原因，主要有：一是各地区主动做好承接产业转移的各项工作，各类开发区对产业项目、基础设施等项目用地需求量激增，特别是江南和江北集中区、合芜蚌新区以及部分共建园区表现的更为突出；二是宏观调控下实行了最严格的土地审批制度，特别是暂停了建设用地置换审批，致使本来就紧张的开发区用地雪上加霜；三是存在原工业企业用地闲置现象，在县级区域内省级开发区表现的更为突出。
工业企业资源综合利用情况
工业企业资源综合利用情况在当今社会，资源的合理利用和可持续发展已成为工业企业发展的重要课题。
随着全球资源的日益紧张和环境压力的不断增大，工业企业资源综合利用不仅是降低成本、提高经济效益的有效途径，更是履行社会责任、实现可持续发展的必然要求。
工业企业在生产过程中会消耗大量的资源，包括原材料、能源、水资源等。
如果这些资源不能得到有效的利用，不仅会造成资源的浪费，还会对环境造成严重的污染。
因此，加强资源综合利用对于工业企业来说具有重要的意义。
首先，资源综合利用可以降低企业的生产成本。
通过对生产过程中产生的废弃物进行回收和再利用，企业可以减少对原材料的采购，从而降低采购成本。
例如，钢铁企业可以对废渣进行回收，提取其中的有用成分，用于生产新的钢铁产品；造纸企业可以对废水进行处理，回收其中的纤维，用于生产纸张。
其次，资源综合利用可以提高企业的经济效益。
通过对资源的综合利用，企业可以开发出新的产品和业务，从而增加收入来源。
例如，一些企业利用废弃的生物质资源生产生物燃料，不仅实现了废弃物的资源化利用，还开拓了新的市场。
再次，资源综合利用有助于企业履行社会责任，提升企业形象。
在环保意识日益增强的今天，消费者更倾向于选择那些具有良好环保记录的企业的产品。
通过资源综合利用，企业可以减少对环境的污染，赢得社会的认可和尊重。
那么，目前工业企业在资源综合利用方面的现状如何呢？在原材料方面，许多工业企业已经开始注重原材料的节约和替代。
通过优化生产工艺和设计，减少原材料的消耗；同时，积极寻找可再生和可替代的原材料，降低对稀缺资源的依赖。
例如，在建筑行业，越来越多的企业使用粉煤灰、矿渣等工业废渣替代部分水泥，不仅降低了成本，还减少了废渣的排放。
在能源利用方面，一些企业通过采用先进的节能技术和设备，提高能源利用效率。
例如，推广余热余压回收利用技术，将生产过程中产生的余热和余压转化为电能或热能，用于企业自身的生产和生活；发展分布式能源系统，实现能源的梯级利用。
工业用地解决措施
工业用地解决措施1. 引言随着工业化进程的不断加快，对工业用地的需求也呈现出日益增长的趋势。
然而，工业用地的有限性导致了该资源的紧张和不均衡分布。
如何高效利用有限的工业用地资源，并制定相应的解决措施，成为了当务之急。
本文将介绍工业用地解决措施的相关内容。
2. 增加土地供应量为解决工业用地紧缺问题，需要采取措施增加土地供应量。
具体可从以下几个方面入手：2.1 增加工业用地规划政府可以针对未来工业发展需求制定合理的工业用地规划。
通过评估工业用地的需求和供应情况，合理划定工业用地的发展范围和分布，保证工业用地的合理配置。
2.2 持续推进土地整治土地整治是指对已有工业用地进行合理利用和开发。
通过对工业用地进行规划和布局调整，优化土地利用的结构和布局，提高土地的利用率。
2.3 加大土地开发力度政府可以加大对工业用地的开发力度，积极引导社会资本参与土地开发。
通过公开招标、引进龙头企业等方式，促进工业用地的有效利用和开发。
3. 提高工业用地利用效率除了增加土地供应量，提高工业用地的利用效率也是解决工业用地紧缺问题的重要手段。
以下是几个常见的提高利用效率的措施：3.1 工业园区建设政府可以建设多个工业园区，为企业提供统一的场地和基础设施，提高工业用地的利用效率。
工业园区的建设需要充分考虑产业集聚效应，促进相同或相关产业集中发展。
3.2 优化土地利用结构针对已有的工业用地，可以通过科学合理的规划和布局，优化土地利用的结构。
合理划分土地用途和功能分区，提高土地的利用效果。
3.3 推进绿色工业发展推动工业向绿色化发展是提高工业用地利用效率的重要途径。
鼓励企业采用清洁生产技术，推动资源的循环利用，减少对土地的占用。
4. 加强监管和保护为确保工业用地的合理利用和保护，需要加强相关的监管和保护工作。
以下是几个需要重点关注的方面：4.1 强化土地管理加强对工业用地的管理，建立健全的土地管理制度。
加大对违规占用工业用地的处罚力度，保护工业用地资源的合法性和可持续性发展。
开发区土地集约利用存在的问题及对策
２ ． 产 业 用地 用途 不 同 ， 土地 投 入 产 出差 异 较 大
按 照规程要求 ， 指标层权重值和指标 理想值 的确定 主观性较 强， 直接影 响土地集约利用评价 水平 ， 导致评价结果 缺乏公平性
崛
工作研究
开 发区是一 种特殊 的经济 区 ， 它作 为现
代 工业 的 集聚 中心 和 区域 经济 增 长 的 中坚 力量， 在土地 利用上 已体现 出一定程度 的集 三、 提 高土地集约利用水平的对策
１ ． 发展地方特 色经济， 突 出产业功能定位
开 发 区 土 地 集 约 用 存 在 的 问 题 及 对 策
合 型 。工业 主 导型 开发 区平 均 土地 供应 率
３ ． 严格 执 行 用地 标 准 ， 提 升 企 业 用 地 效 率
击 ６ １ ． ９ ６ ％，土地建成率 ７ ７ ． ２ ８ ％，土地开发率
－
结合 自身发展定位 ， 因地制宜提高项 目用地控制标准 ， 优化整
ｉ ｆ ｒ ７ ３ ． ９ １ ％，工业 用地 率 ６ ３ ． ６ ５ ％ ，综合 容 积率 体用地 结构 。加强人 区门槛控制 ， 设置企业项 目准人条件 ， 各级引 ０ ． ４ ２ ， 建筑 密度 ２ ３ ． ２ ３ ％， 工业用地综 合容积率 进科技含量高 、 投资规模大、 经济效益好 、 污染程度低 的用地项 目，
客 观认识 开发 区土地 集约 利 用现 状水 平并 用结构 。
开发 区应立 足产业发 展功能定位 ， 充分 发挥 自身特点 ， 及 区
区工业企业低效利用土地处置实施意见
区工业企业低效利用土地处置实施意见为了有效利用土地资源，提高工业企业的生产效率，需要对低效利用土地的工业企业进行处置。
下面是关于区工业企业低效利用土地的实施意见：一、加强监管1.加强对工业企业土地使用情况的监测和评估，对低效利用土地的企业进行重点监管。
2.建立健全土地使用的登记和备案制度，加强对企业土地使用情况的实时监测和监管。
3.加强对工业企业土地使用行为的法律监督，对违反土地使用相关法律法规的企业进行惩罚。
二、推动企业转型升级1.对低效利用土地的企业进行产能过剩和技术水平低下的评估，鼓励企业进行转型升级。
2.为企业提供相应的政策和财务支持，引导企业进行技术改造和设备更新，提高生产效率和产品质量。
3.鼓励企业进行跨行业合作，推动资源共享和优化配置。
三、促进土地资源优化配置1.建立土地资源市场化配置机制，鼓励企业之间进行土地资源调配，提高土地资源利用效率。
2.加强土地使用权转让和流转管理，鼓励土地使用权流转到效益较高的企业。
3.推动工业企业园区规划和建设，集中利用土地资源，提高土地利用效益。
四、加强环境监管和整治1.加强对工业企业的环境监管和污染治理，改善土地的环境质量。
2.加大对低效利用土地的企业的环境整治力度，对污染严重的企业进行整顿和限制。
3.鼓励企业采用清洁生产技术和节能减排措施，提高企业的环保意识和环保水平。
以上是关于区工业企业低效利用土地处置的实施意见，通过加强监管、推动企业转型升级、优化土地资源配置和加强环境整治等措施，可以有效提高工业企业的土地利用效率，促进区域经济的可持续发展。
为了进一步推动区域工业企业低效利用土地的处置工作，需要采取更加有效的措施和政策。
以下是进一步实施意见的补充：五、优化土地资源利用规划1.完善土地利用规划制度，根据区域工业发展需求和土地资源供应情况，制定合理的土地利用规划。
2.在土地利用规划中，要加大对工业企业用地性质和用途的划定力度，明确规定土地的合理利用方式。
解决工业用地遗留问题助力企业发展的指导意见
解决工业用地遗留问题助力企业发展的指导意见
解决工业用地遗留问题对于助力企业发展非常重要。
以下是一些指导意见：
1. 加强政策支持：政府应出台相关政策和措施，鼓励企业积极参与工业用地遗留问题的解决，包括提供补贴和奖励措施，降低企业处理工业用地遗留问题的成本。
2. 建立专门机构：设立专门的机构或部门负责工业用地遗留问题的处理和监督，加强对企业的指导和服务，提供必要的技术支持和咨询意见。
3. 强化环境治理：针对工业用地遗留问题，加强环境保护和治理工作，推动企业采取必要的环境修复和治理措施，确保工业用地的环境质量符合标准要求。
4. 推动土地复用：鼓励企业对已经废弃或闲置的工业用地进行复用，通过规划调整、改造修复等措施，将其转变为能够符合新经济发展需求的用地，促进企业发展。
5. 促进产业转型升级：对于无法复用的工业用地，鼓励企业进行产业转型升级，探索新的经济增长点，推动企业实现可持续发展。
政府可以提供资金支持、技术指导和市场开拓等方面的支持。
6. 加强沟通和合作：政府、企业和相关利益相关方应加强沟通和合作，形成合力解决工业用地遗留问题。
政府可以组织相关
的研讨会和座谈会，促进各方交流和合作，共同推动问题的解决。
7. 加强监督和评估：建立健全的监督和评估机制，对工业用地遗留问题的解决进行定期评估和监测，及时发现问题并加以解决，确保企业发展的可持续性和环境的可持续性。
通过以上指导意见的执行，可以有效解决工业用地遗留问题，为企业发展提供助力，并促进经济的可持续发展。
工业闲置用地利用约稿
工业闲置用地利用约稿（原创实用版）目录一、工业闲置用地的定义和现状二、工业闲置用地的利用方式三、工业闲置用地利用的挑战与对策四、工业闲置用地利用的案例分析五、工业闲置用地利用的意义和未来发展趋势正文一、工业闲置用地的定义和现状工业闲置用地是指已经取得土地使用权，但长期未投入使用或者已经丧失了原有使用功能的工业用地。
在我国，随着城市化进程的加速和工业结构的调整，工业闲置用地的问题日益突出。
据统计，我国工业闲置用地已占到全国城镇建设用地的 10% 以上，造成了土地资源的严重浪费。
二、工业闲置用地的利用方式1.转变为商业用地：通过改变土地用途，将工业闲置用地转变为商业用地，可以有效提高土地使用效率，促进城市经济发展。
2.开发为创意产业园区：将工业闲置用地开发为创意产业园区，可以吸引文化创意产业企业入驻，提升城市文化软实力。
3.改造为公共设施：将工业闲置用地改造为公共设施，如公园、学校、医院等，可以提高城市公共服务水平，满足居民需求。
三、工业闲置用地利用的挑战与对策1.挑战：土地产权不明确。
在工业闲置用地的利用过程中，土地产权问题是一个很大的挑战。
有些工业用地的产权归属不清，导致土地利用困难。
对策：明确土地产权，通过法律手段保障土地使用者的权益。
2.挑战：环境污染问题。
工业闲置用地往往存在环境污染问题，需要进行环境治理。
对策：加大环境治理力度，采用先进技术对污染土地进行修复。
四、工业闲置用地利用的案例分析北京 798 艺术区：原为中国电子工业部的旧厂房，经过改造，现已成为国内外知名的艺术区，吸引了大量艺术家、文化创意产业企业入驻，提升了城市形象。
上海 M50 创意产业园：原为上海面粉厂的旧厂房，经过改造，现已成为具有国际影响力的创意产业园区，为上海的文化产业发展做出了贡献。
五、工业闲置用地利用的意义和未来发展趋势工业闲置用地的利用，不仅可以提高土地资源利用效率，还可以促进城市经济发展、提升城市形象。
未来，随着我国工业结构的进一步调整，工业闲置用地的利用将面临更多机遇和挑战。
工业资源综合利用存在的主要问题、制约因素及产业发展建议
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工业园区企业欠税及占地清理方案
工业园区企业欠税及占地清理方案一、问题概述近年来，我国工业园区经济发展迅速，但随之而来的是一些企业欠税及占地问题日益突出。
这不仅影响了园区的正常运行，还对国家的财政收入造成了损失。
为了解决这一问题，我们需要制定一套切实可行的清理方案。
二、清理目标1.全面清理工业园区内企业欠税问题，确保税收应收尽收。
2.合理调整园区企业占地情况，提高土地利用效率。
3.规范园区企业税收征管，防止欠税问题再次发生。
三、清理措施1.成立清理工作小组成立由税务局、国土局、园区管委会等部门组成的清理工作小组，明确各部门职责，形成合力，共同推进清理工作。
2.摸清底数对园区内企业进行全面排查，摸清欠税企业数量、欠税金额、占地情况等底数，为清理工作提供基础数据。
3.制定清理计划根据摸清的底数，制定详细的清理计划，明确清理时间表、任务分工、责任主体等。
4.分类施策对欠税企业进行分类，针对不同类型的企业采取不同措施。
（1）对恶意欠税企业，依法采取强制措施，追缴欠税。
（2）对经营困难企业，给予一定期限的缓税政策，帮助企业度过难关。
（3）对长期占地不开发企业，依法收回土地使用权。
5.强化税收征管（1）加强税收征管力量，提高税收征管效率。
（2）完善税收征管制度，规范税收征管流程。
（3）加大税收违法行为查处力度，形成震慑作用。
6.政策引导（1）制定税收优惠政策，鼓励企业依法纳税。
（2）优化园区产业布局，引导企业合理占地。
7.加强宣传教育（1）开展税收法律法规宣传教育，提高企业依法纳税意识。
（2）宣传清理工作成果，营造良好舆论氛围。
四、清理保障1.加强组织领导各级政府要高度重视清理工作，加强组织领导，确保工作顺利进行。
2.完善协调机制建立健全部门间的协调机制，形成合力，共同推进清理工作。
3.强化责任追究对清理工作中推诿扯皮、不作为的部门和个人，严肃追究责任。
4.严格考核评估对清理工作实行定期考核评估，确保工作取得实效。
五、预期效果1.清理园区内企业欠税问题，增加财政收入。
改变工业用地用途产生的症结
改变工业用地用途产生的症结首先，政府应该加强土地规划管理。
政府部门应该制定一套科学的土地规划和管理政策，并进行有效执行。
政府需要根据各个地区的实际情况，制定不同的区域发展规划，确保工业用地的合理使用和布局。
此外，政府还应该加强对土地使用情况的监督和检查，确保规划的有效执行。
其次，企业应该加大环保投入。
企业作为工业用地的使用者，应该承担起环境保护的责任。
企业应该加大环保设施的投入，并确保其正常运行，减少对环境的污染。
同时，企业也应该加强对员工的环境保护教育培训，提高员工的环境保护意识。
第三，社会应该加强监督和参与。
社会各界应该加强对工业用地的监督，及时发现和举报一些不合规的行为。
此外，社会组织和公众也应该积极参与到土地规划和管理中来，提出合理化建议，并监督政府和企业的行为。
第四，加强环境保护法律法规的完善。
目前，我国的环境保护法律法规还不够完善，对于工业用地的管理和保护存在一些漏洞。
政府应该着手完善相关立法，并加强对环境违法行为的处罚力度，以形成强大的法律制度来保护环境。
第五，鼓励工业向清洁和高效方向转型。
政府可以通过给予政策支持和经济奖励的方式，鼓励企业向清洁和高效方向转型。
例如，政府可以提供资金支持和税收优惠，给予清洁和高效生产的企业更多的政策保障和经济回报。
这样一来，企业就会更大程度地关注环保问题，同时也能提高生产效率和竞争力。
最后，加强环境保护意识的普及。
环境保护不仅仅是政府和企业的责任，每个人也都应该承担起保护环境的责任。
我们应该加强环保意识的普及，推动全社会形成绿色发展的观念和行动，共同努力保护我们的环境。
总之，改变工业用地用途产生的症结是一项长期而复杂的任务，需要政府、企业、社会和个人共同努力。
只有通过加强规划管理、加大环保投入、加强监督和参与、完善法律法规、鼓励转型发展以及加强环保意识的普及，才能有效解决这个问题，实现可持续发展的目标。
工业用地倒挂的解决方法
工业用地倒挂的解决方法
工业用地倒挂是指工业用地的供给过剩，而需求不足的情况，
通常会导致工业用地的闲置和浪费。
解决工业用地倒挂问题需要综
合考虑政府政策、市场机制和产业发展等多方面因素。
首先，政府可以通过土地利用规划和产业政策引导，调整工业
用地供给结构。
政府可以对工业用地的供给进行严格管控，避免过
度开发和建设。
同时，可以通过产业政策扶持新兴产业和技术创新，吸引企业入驻，提高工业用地的利用率。
其次，可以通过土地使用权流转和市场化手段，优化工业用地
资源配置。
政府可以鼓励闲置工业用地的流转和再开发利用，推动
土地资源的有效配置。
引入市场机制，通过土地租赁、转让等方式，激发土地资源的活力，促进工业用地的合理利用。
另外，可以加强对工业用地的规划管理和监管力度，防止过度
建设和浪费。
加强对工业企业的用地行为监管，严格执行土地利用
政策，避免盲目扩张和浪费现象的发生。
此外，可以通过城乡一体化发展和产业转移等方式，优化工业
用地布局。
政府可以推动城乡一体化发展，引导产业向城市周边地区和农村转移，减少城市工业用地的压力，实现资源的合理配置和利用。
综上所述，解决工业用地倒挂问题需要政府和市场共同发力，通过政策引导、市场化手段和规划管理等多方面措施，促进工业用地资源的合理配置和利用，实现经济、社会和环境的可持续发展。
工业园区土地节约集约利用的思考和建议
工业园区土地节约集约利用的思考和建议作者：范凤菊来源：《中国应急管理科学》2018年第09期摘要：在当今的社会环境中因为城市人口密度过大，城市规划中对土地资源的节约意识已经越来越重要。
在城市的发展中因为土地面积的因素而制约经济发展的例子不胜枚举，工业园区作为城市重要的生产结构，是城市主要工作岗位提供地，增加该区域的土地利用效率，不但能够优化工业园区的生产环境，还能够形成良好的经济建设环境。
提高工业园区关于土地节约集约利用方面的意识，对工业园区未来的良好发展起到极大的促进作用。
关键词：工业园区；土地节约集约利用；思考；建议1 工业园区土地利用中的主要问题1.1 园区土地利用率低工业园区是城市的主要生产区域，在城市的发展过程中起到重要的作用。
尤其是 2013 年因为我国处于制造业高速发展时期，大部分城市的工业园区因为经济增长的需求都进行了大规模的扩建，促进了工业园区的发展。
但是，因为缺乏对工业园区企业的审查和具体生产区域的规划，极大增加了工业园的混乱程度，造成土地利用较为粗放，土地的利用效率较低，严重制约了工业园区日后的发展。
1.2 园区重复建设我国的城市现代化建设虽然还处于初步的探索阶段，但是我国沿海地区很城市建设上的宝贵经验。
通过对城市的建设历程进行研究不难发现，在进行工业园区的规划时，为了增加生产力，减少管理成本和因为企业的污染引起的治理成本，通常都是将相同性质的生产企业放在同一个区域，在工业园区形成小园区。
但是由于我国经济增长过快引起的规划方式和实际发展速度不平衡，大部分工业园区内部形成的产业链的园区在工业园内并不是唯一的小工业园区，很多工业园因为经济带内批建园区过多增加了工业园日后的规划难度。
然而很多的管理者没有认识到这一原因，在发展中为了扩大招商成果，进行招商引资，将更多的投资商吸引过来，虽然一定程度上增加了城市经济建设，但是也使得大量国土和税金流失，并且政府也因为招商引资的优惠政策，承担更多的风险。
乡镇工业园区规划环评中存在的问题及解决建议
乡镇工业园区规划环评中存在的问题及解决建议摘要：金山银山不比绿水青山。
农村生态文明建设既是全面推进乡村振兴的重要内容，也是加强生态文明建设的题中应有之义。
乡镇工业园区作为农村经济发展的桥头堡，工业园区规划环评是保障乡镇工业园区绿色、可持续发展的重要手段。
笔者结合多年实际工作经验，简析了当前乡镇工业园区规划环评中存在的问题，针对这些问题提出对应的解决建议，同时指出乡镇工业园区规划环评工作中应关注的要点，力求增强园区规划环评的针对性和适用性，使规划环评充分发挥应有的效力。
关键词：乡镇工业园区；规划环评；问题；建议引言乡镇工业园已然成为中国乡镇经济发展的主要堡垒和重要推动力量，在促进新农村建设、改善农村农民经济生活水平中发挥了重要的作用[1]。
然而，在乡镇工业园蓬勃发展的历程中，也不可避免的出现了尤为明显的环境污染问题，使得乡镇工业园不仅成为农村经济发展重要引领区和产业集聚区，同时也是环境污染集中区和环境风险凸显区。
工业园区规划环评立足“生态”这一基本理念，坚持可持续发展和早期介入原则，力图在工业园区规划建设初期预测评估规划实施后可能造成的环境影响，对可能造成不利环境影响的规划内容进行修正调整，以指导园区在发展过程中做到资源环境与经济发展的可持续统一。
然而，当前乡镇工业园区规划环评在实际工作开展中仍然存在诸多的问题，使得乡镇工业园区规划环评成为形式主义，未能真正发挥绿色发展的指导作用。
1乡镇工业园区规划环评存在的问题1.1未开展系统的发展规划当前，乡镇工业园区迫于环境管理的要求和方便项目落户委托专业机构开展规划环评，然而大多数乡镇工业园区管理机构在开展规划环评时尚未编制明确、统一的规划，甚至无编制规划的计划，规划体系混乱，这就导致规划环评评价的对象和内容模糊不清。
园区的规划范围不确定、主导产业定位不明确，随意性较大；土地利用类型缺乏规划，往往上一个项目、调整一块土地的性质；园区管理机构为了提升招商引资的政绩，希望园区主导产业类别越多越好，希望规划范围能够包含的存量企业越多越好，这直接导致工业园区未来的发展缺乏产业特色、缺乏产业链的构建。
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（ ）加 强和 改进 征地 管理 ，维 护被 征地 农 民利 五
益。要把提高征地补偿标准落到实处 。征地统一年产值和 区片地价批准公布前 ，严格执行省政府文件规定的征地补
３ 、工业企业 集聚 明显 。前几年 ，长河镇通 过土地
利 用 总 体 规 划 及 城 镇 建设 总体 规 划 的 实 施 ，有 效 地 制 约
亩 （ 不包括 庄市 工业开发区落户的长河企业 ） 。
一
了企 业到处 圈地现 象 。特 别是２ ０ 年 以来 ，通过 土地 ０６ 市 场的治理和违法用地专项 整治 ，明确了工业区块的规
划及其 它专业规划修编 ，保证城镇 总体规划及其 它专业 规划与土地利用 总体规划相 互衔接统一 ，充分发挥土地 在经济社会发展 中的龙头作用 。 （ ） 四 继续深化 土地 使用制度改革 ，加快推进土地 市场建设。要深刻认识深化土地使 用制度改革在经济建 设和社会事业发展 中的重要意义 ，在加快土地制度改革 中 ，不断适应我市城镇发展新形 势、新要求 ，更大程度 地 发挥市场在配置土地资源 中的基 础性作用。加大 国有
划 范 围 ，企 业集聚 度大 幅度提 高 。据统 计 ，２ ０ 年 以 ０１
来新批 工业企 业入区率达到９ ％以上。 Ｏ ４ 、供需 矛盾依然 突出 。近 几年来 ，为了确保经 济 社会发展 的用地 需求 ，全镇通过土地 整理和积极争取 国
（ ） 六 节约集约用地 ，提高土地综合利用率 。加大 宣传力度 ，彻底 转变粗放的用地观念和 习惯 ，提高社会 各界 的节约 集约用地意识。加强建设用地 审批管理 ，建 立健全土地 集约利用考核评价办法和体系 ，遏制 圈占土 地和粗放用地 。批前严格审查 ，建设项 目办理立项手续 前 ，要进行 用地预 审 ，未经用地预审 的，一律不予转报 批次用地和批准供地 。批中严格把关 ，对超过规定用地 定 额 标 准 或 达 不 到 集 约 利 用 控 制 标 准 的 ，压 缩 用 地 面 积 或不予批准用地 。批 后严格监管 ，建立新批土地信息库
、
工 业 用 地 利 用 现 状 及 特 点
１ 、工 业 用 地规 模 不 断扩 大 。 据 统计 ，１ ９ 年 以 ９９ 前 ，工业用地总量 为１ ０ 余亩 ，而 １９ 年至２ ０ 年的九 ００ ９９ ０７ 年 时间 ，土地供 应总量 接近前 ２ 年 。特 别是最近 几年 ， Ｏ 随着工业经济的快速发展 ，全镇用地需求量 明显提高。
偿标准 ，确保被征地农 民的生活水平不因失地而下降。征 地统一 年产值 和区片地价出 台后 ，严格按 照新 的标准执
行 ，切 实 解 决征 地 标准 偏 低 和 同地 不 同价 的 问题 。要 严把
征地补偿关 ，确保征地补偿 费及时足额到位 。征地补偿安 置费用 不落 实的 ，一律不予受理上报省政府批次征地报 件 ；征地补偿安置费用不到位的 ，一律不批准供地。
慈溪市长河镇镇长
长 河镇 位于 慈 溪 西 部 ，上 世 纪 九 十 年 代 以来 ，长 河
周 国爱
来 ，随 着长 河镇 工业化水平的不断提升 ，工 业用地亩均 产 出率也 逐年提 高 。１ ９ 年全 镇工 业用地 平均 每亩产 ９９
出 率 仅 为 １ ５ 元 左 右 ，２ ０ 年 亩 均 产 出 率 为 １ ３２ 万 万 １ ０３ ４ ．６
ห้องสมุดไป่ตู้
和跟踪检查 台帐 ，建立新批用地项 目现 场公示制度 。
（ ）拓宽用地空间 ，保障经济发展。立足 内涵挖 七 潜 ，彻底清查 、充分利用批而未供 的土地 、闲置土地 、空 闲土地等存量土地 ，提高 土地 利用率 ；优化城 乡用地结 构 ，拓宽城镇用地空间 ；加大向上沟通协调力度 ，积极争
出 率 达 到 了２ ０ 元 左 右 。 ０万
件 、减压 阀等五 大主柱产 业 ，工 业总产值 达到９ ．５ ３２ 亿
元 。 同 时 ，全 镇 的 工 业 企 业 建 设 用 地 总 量 达 到 ２ ０ 余 ００ 亩 ，其 中 １ ９ 至 ２ ０ 年 工 业 用 地 累 计 供 地 达 到 ９ ０ ９９ ０ ７ ６ 余
（ ）加快 新一轮土地利用总体规划修编工作 ，解 三
决规划制约城镇发展 的问题 。修 编工作要按照科学发展
观和五个统筹 的要 求，体现 战略性 、科学性 、前瞻 性和 可操作性 ，在坚决保护耕地 的前提 下 ，积极为我市经济
社 会 的 发 展 提 供 用 地 储 备 。 同 时 ，配 套 开 展 城 镇 总 体 规
镇积极实施 以工兴镇 战略 ，工业经济得到 了迅速发展 。 截止２ ０ 年底 ，全 镇共 有各类 工业企 业 １ ０ 余 家 ，并 ０７ ５０
形 成 了 厨 房 系 列 产 品 、 草 编 工 艺 品 、五 星 电 子 、 水 暖
元 ，２ ０ 年亩 均产 出率 为１ ６４ 万 元 ，２ ０ 年亩 均产 ０５ ６ ．３ ０７
同时由于本部门出生晚相对于人的一生还是处于成长期的青少年面对的却是建国以来国内经济社会大发展的历史机遇期社会在转型各类社会矛盾在凸显对于年轻的国土资源管理部门实在是个严峻的考验和挑战应对伴随经济发展而来的纷繁复杂的国土资源管理工作有些措手不及
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查 、违 法用地查 处及 历史遗留案件处理 ，不断完善预 防 机制 ，有效 防止新 的违法用地发生 ，依法维护土地市 场 秩序 ，切实保证 土地 管理法得 到有效实施 。同时 ，完善 各项配套制度 ，为土地 经营管理提供切实 的法律保 障 ； 定期组织人 员参加 法制教育培训 ，不断提高执法人 员的
土地储 备 工作 力度 ，完善储 备 运行机 制 ，强 化宏观 监
管 ，尽 快建立起统一 、开放 、竞争 、有序的土地市场体
系 和 统 一 规 划 、统 一 征 购 、统 一 开 发 、 统 一 供 应 、统 一
管 理的土地 经营管理 新机 制。
取 国家 、省预留的建设用地指标 ，缓解土地供需矛盾。