关于提高内河船员适任能力的探讨

由于历史 和现实 的原 因 ，内河水运经济 由计划经济 向市 场 经济转型 的过 程中 ，内河船 员是一 种粗放型 的管 理模式 。 造 成 内河船 员鱼 龙混杂 ，素质参 差不齐 ，海事管理机 构对船 员的管理远远落 后于 内河船 员的发展速度 ，难 以适 应新形势 下对高素质船 员的需求 。总体来 说 ，大部分 内河船 员有一定 的实践经验 ，但 缺乏系统、专业 的培训 。内河船 员的来源主 要 有以下三种 ： （ １ ）船 民世 家。多数是渔 民出身 。这部分船
摘
要 ：内河航运发展 迅速的 同时 ，内河船 员的发展 严重滞后 ，带来的各种适任 问题不容忽视 ，文 中从海事管理 的
角度阐述了 内河船员适任 的现 实问题 ，并提 出解决提高船员适任能力 的对策和相 关建议 关键 词：内河船员 ；适任现状 ；提高能 力 ；解决 办法
中 图 分 类 号 ：Ｕ ６ ９ ２ ． １ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ０ ０ ６ — ７ ９ ７ ３（ ２ ０ １ ３ ）０ ３ — ０ ０ ５ ９ — ０ ３ 况 有 了一 定 的 改 善 ，但 由于 低 素 质 船 员基 数 太 大 ，新 入 门船
线 船 员 适任 网 络 终 端 考 试 为 例 ，本 期 共 ３１ ３ 人 报 名 ，３ ５周
控制人为 因素提高到前所未 有的高度 ，也是对 内河船员适任
能 力 搞 出 了更 高 的要 求 。
一
、
内河 船 Ｉ ｌ Ｌ 员适 任 能 力 现 状
１ ．船 员业 务技 能 与 内河 航 运 发 展 的要 求 不相 适 应
第 １ ３卷 第 ３期
２ ０１ ３笠
中 国
水
运
Ｖｏ１ ．１ ３ Ｍ ａｒ ｃｈ
Ｎ ｏ． ３
３月
Ｏ ｈ ｉ ｎ ａ Ｗａ ｔ ｅｒ Ｔｒ ａｎ ｓｐ ｏｒ ｔ
２ Ｏ１ ３
关于提高 内河船员适任能 力的探讨
王 成
（ 安 徽 省 地 方 海 事 局 江 淮船 员 管 理 中心 ， 安徽 合 肥 ２ ３ ０ ０ １ １ ）
４ ． 性 别 结 构 不 合 理
在每 年的高等院校航海专业 招生中明确提出限招男 生， 这也是 为了保护和关怀女性 的需要 。但是 内河船 舶多数是家
庭 户 经 营 的 方 式 ，老 公 作 为 船 长 ，老 婆作 为 轮机 长 的模 式 非
常普遍 。以我们今年组织 的轮机报名人数 最多的第四期 网络
２ ． 内河 船 员的 文 化 知 识 结 构 不 合 理
步影响 了轮机船 员的适 任能力 。虽然 目前进行 的适任培训 定程度上提高了操作技 能 ，但是没有从根 本上解决 问题 。
５ ． 内 河船 员流 动 性 强
内河 航 运 的 发 展 主 要 是 靠 人 力 资 源 的 发展 ，归 根 到 底 是 文 化 的 竞争 ，但 是 现 有 的 内 河 船 员 结 构 ， 由于 工 作 艰 苦 、环
岁以下的年轻船 员报名人数是 １ １ ７人 ，所 占比例 是 ３ ７ ％，
近 似 三 分 之 一 ，还 不 包 括 那 些服 务 资 历 达 到但 因学 历 不 高 从
而主 动放弃适任考试 的中老年船 员 ，否则年轻船员所 占比例 会 更小 ，各期船 员适任报名情 况大 同小 异。
一
土地 ，上船谋 生，缺 乏实际操作经验 ，安全意识淡薄 ，给航
行安全带来一 定的隐患 。 （ ３ ）民 营 个 体 船 舶 所 有 人 。这 类船
员文化 水平稍高 ，但 缺少实 际操作经验 ，且 因直接面对 自身 利益 ，常常无法正确 处理好安全与效益 的关系 ，超载违规 等
冒险 违 章 航 行 现 象 时 有 发 生 。
员 以船 为 家 ， 由于 以 前 在 渔 船 上 有 工 作 经 历 的原 因 ，所 以 操 作 技 能 较 高 ，有 一 定 的 航 行 经 验 ，但 长 期 生 活 在 船 上 ，疏 于 学 习 ，文 化 水 平 普 遍 不 高 ，难 以通 过 理 论 考 试 。 （ ２ ）失 地 农 民 。这 类 船 员 文 化 水 平 较 低 ， 由于 种 种 原 因离 开 自 己耕 种 的
终端考试为例 ，本期 共 １ ０ ２名轮机船员报名 ，而女性船员就
有 ８ ３人，比例 高达 ８１ ． ４ ％，据我们 的调查和走访 ，由于 目 前船舶柴油机 的可靠性越来越高 ， 女性在船大部分从事洗衣 、 做饭等后勤工作 ，动手能力和解决 问题 的能力远不 如男性。 担任轮机长 多数 只是为了满足配员 的需要 ，在船 上仅仅 能进 行简单 的维护保 养工作 ，真正遇到一些 比较大 的故 障需要诊 断、拆卸修复等工作主 要还是依靠岸基支持 。长此 以住 ，进
中 华 人 民 共 和 国 内河 交 通 安 全 管 理 条 例 第 一 条 规 定 ：
为 了加强 内河交通 安全 管理 ，维护 内河交通秩序 ，保 障人民 群众 生命 、财产安全 ，制定本条例 。说 明了制定本条例 的 目 的， 据统计 ， 水 上交通 事故 ８ ０ ％是 由人 为因素造成的 ，因此 ， 如何切 实提 高船员 的安 全操作技能 ，提高船 员 的安全 生产意 识 ，以更好的与水运发 展相 适应就显得尤 为重要 。有必 要把
员从初级开 始一直 升到高类别、高级 别职务还有一个过程 ， 短时 间内文化结构不合理现象难 以改变 。
３ ． 内河船 员整 体 年 龄 偏 大
由于船员职业具有 比较艰苦、枯燥乏 味、有些与社 会脱 节 ，甚至有一定 的危 险性的特征 ，而且收 入与 陆上差另 ０ 不是 太大 ，甚至船员父 母大 多不愿意 自己的子女继续从 事船 员职 业 ，难以吸 引高素质 的年轻 同志从事这个职业 ，船 员整体年 龄 结构偏大 。以我们今年 报名人数最多 的第三期航行长江干
一
境恶劣 、劳 动强度大 、社 会地位低微 、福利难 以保障、收入