包头市人民政府关于印发包头市2011年行政监察工作要点的通知-

包头市人民政府关于印发包头市2011年行政监察工作要点的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 包头市人民政府关于印发包头市2011年行政监察工作要点的通知
各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直各部门、单位，中直、区直企事业单位：现将《包头市2011年行政监察工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一一年四月十八日
包头市2011年行政监察工作要点
2011年是深入贯彻落实党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年。

全市各级监察机关要按照中央、自治区、市纪委全会和国务院、自治区、市政府廉政工作会议的总体部署，切实把以人为本、执政为民的要求贯彻到行政监察工作中，严格执行新修订的《行政监察法》，全力推进惩治和预防腐败体系建设，充分发挥行政监察职能作用，着力做好以下工作。

一、围绕中央和地方重大决策落实加强监督检查
围绕“科学发展、全面转型、富民强市”战略，切实加强对市委、市政府重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通。

对全市重点项目、“三农三牧”工作、市场物价调控、规范和节约用地、“三片两线”整治、创建国家卫生城市、保障性住房建设等工作进行督查，保证各项工作顺利开展。

对全市社保基金管理使用情况进行专项执法监察。

在全市集中开展“改进作风、提高效能、强化执行力”政风建设主题活动，重点加强对综合经济管理部门、执纪执法部门和窗口服务行业的专项检查，督促各级干部强化服务意识、改进服务质量、提高行政效能。

坚决整治行政不作为、乱作为等破坏发展环境、影响我市形象的突出问题。

认真贯彻落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，强化领导干部的责任意识。

二、坚决纠正损害群众利益的不正之风
重点解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题。

依法治理土地和房屋征收征用中侵害群众权益问题，认真落实《城市房地产管理法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》，征收房屋、搬迁、临时安置、停产停业的补偿，切实保护群众和市场主体的合法权益，不允许行政强制拆迁，不得采取暴力和威胁等手段强迫搬迁。

强化对保障性住房建设、工程建设质量和分配使用的监管。

加强对行业协会和中介组织服务和收费行为的专项治理。

加强对住房公积金和扶贫、救灾救济资金的监管。

加强对农资市场的监督管理，防止假冒伪劣产品进入市场，避免坑农、害农事件的发生。

加强对惠农惠牧政策落实情况的监督检查，开展对家电、汽车下乡以及农机具补贴政策落实的专项检查。

继续推进一日清单“五统一”制度。

继续巩固治理公路“三乱”工作成果。

深入推进民主评议政风行风工作，开展网上评议。

改进“行风热线”工作，完善“副市长上线”制度。

研究制定损害群众利益行为行政责任追究办法，坚决维护人民群众的合法权益。

三、深入推进专项治理
一是深化工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理。

探索推行电子招标、异地远程招标办法，加强工程项目信息化管理，推进市场体系建设和信息公开、诚信体系建设。

严肃查处违规项目审批、规划调整以及规避招标、违法分包等问题。

严肃查办在土地矿产资源审批、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购及执纪执法中的案件。

加强整改落实，完善防治“小金库”长效机制。

二是深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。

严格审批程序，加强经费监管。

未经批准的，各级党政机关一律不得举办或参与举办庆典、研讨会、论坛等活动；经批准举办的，要纳入财政预算，接受审计监督；领导干部未经批准不得出席此类活动。

三是认真开展公务用车问题专项治理。

认真执行党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法。

积极稳妥开展公务用车问题专项治理，重点纠正超标准、超编制配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车等问题。

根据中央要求，协调督促有关部门制定、实施公务用车编制制度。

四、坚决查处违纪违法案件
严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件；严肃查办土地利用、矿产资源开发、建设工程、政府采购等重点领域和关键环节中的案件；严肃查办严重违反政治纪律的案件；严肃查办重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件；严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件；严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。

结合我市实际，还要严肃查办严重损害投资和发展环境的案件，贪污、挤占、挪用惠农惠牧资金案件，基层干部侵害农牧民权益的案件。

加强信访举报工作，健全基层信访信息网络。

加强案件审理和案件监督管理工作，强化对受处分人员的回访教育。

五、严格规范行政机关及其公务人员的从政行为
认真落实《廉政准则》，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，重点抓好四方面工作：一是认真落实领导干部个人事项报告制度，加强对制度执行情况的督促检查，确保制度落到实处。

二是坚决整治收送礼金问题。

严肃查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为。

对收送各类有价证券、支付凭证和商业预付卡的，以收送同等数额现金查处。

三是认真治理领导干部违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租房等保障性住房以及利用职务接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游、健身、娱乐活动等问题，严肃查处违纪违规行为。

四是加强对领导干部以权谋私和渎职侵权问题的预防和治理，特别是解决好招投标方面存在的突出问题。

政府机关干部、领导干部家属及其身边工作人员、国有企业、国有金融机构、高等院校负责人不许以任何形式干预、操纵招投标活动，对干预、操纵招投标活动的行为依法严肃处理。

六、深化行政管理体制改革
深化行政审批制度改革，推进政府职能转变和管理创新，坚决落实减少行政审批事项和行政事业性收费的政策措施，强化审批过程监控，有效整治行政不作为、乱作为等影响发展的突出问题，着力打造宜商环境。

完善企业投资核准制和政府投资项目公示制。

认真落实领导干部经济责任审计规定，加强对领导干部任期经济责任监督。

进一步健全和加强决策责任制度和问责制度，制约监督领导干部用权行为。

在全市各级行政机关推行廉政风险防范管理工作，规范权力行使，促进行政权力、公共服务权力公开透明运行。

严格执行中央关于厉行节约的规定，控制公务出差、公务接待经费，严格执行标准，有效控制职务消费。

进一步减少会议和文件，政府领导原则上不参加部门会议，要自上而下形成制度。

会议经费预算要单列，并严加控制。

大力减少发文数量，今后凡是不涉密的文件，通过政府门户网站公开发布，不再另行发文。

深入推进政务公开，扩大公开范围，保障群众和社会对政府工作的知情权和监督权。

——结束——。