余姚市委老干部局进一步做好老干部信访工作

健全机制创新方法完善服务
余姚市委老干部局进一步做好老干部信访工作
为进一步加强老干部信访工作，促进和谐幸福余姚建设，近年来，余姚市委老干部局紧紧结合老干部工作实际，健全机制，创新思路，完善服务，老干部信访数呈逐年下降趋势，为促进全市和谐发展发挥了积极作用。

一、加强领导，完善机制，切实为老干部信访工作提供组织保障
一是领导重视，深化认识。

注重发挥老干部原单位作用，增强原单位的矛盾“自我化解”能力，深化对老干部信访工作重要性的认识，树立“老干部信访无小事”的观点，结合《余姚市老干部工作目标量化考核标准》的贯彻落实和两年一次老干部工作督查制度，强化督促检查力度，把老干部信访工作纳入各单位的工作内容和年度目标管理范畴，做到有制度、有计划、有总结、有检查，尽可能将矛盾化解在基层，将问题解决在萌芽之中，努力营造全市齐抓共管的老干部信访工作氛围。

二是健全组织，明确职责。

提出“听老干部心声、解老干部忧愁、做老干部亲人、为老干部办实事”的信访工作新理念，成立了以局长为组长、副局长（包括局务会议成员）为成员的老干部信访工作领导小组，建立《领导包案制度》（即包调查、包结果、包督查、包稳定、包回访），做到主要领导负总责，分管领导亲自抓，指定专人具体负责，确保工作顺利开展。

对一些涉及面广、政策性强、老干部反映比较集中的信访问题，主动争取各级领导的重视支持，通过召开联席会议的办法，积极协调财政、卫生、人事、劳动等部门协商解决。

建立和健全老干部信访工作联络员网络，全市老干部工作专（兼）管员担任联络员，做到分工明确、责任到人。

三是完善机制，提供保障。

建立首问责任制，局属各科室分工不分家，以高度负责的态度妥善处理来信来访，即使在节假日也有人值班，做到来访必接，有问必答，及时登记，限期办理，对在政策法律允许范围内能解决的及时加以解决，对暂时无法解决的耐心做好疏导说服工作。

建立信访例会制，向局每位工作人员下发老干部信访登记簿，每次老干部信访情况及时记录，每月定期召开信访工作例会，研究部署信访工作，对信访件办理情况进行梳理，就重点案件进行研究，提出具体解决方案和措施。

每季度汇报、交流、检查信访件落实情况。

建立快速调处机制，在接到老干部信访事件的当天就要立即提出办理意见，确定办理责任人，抓紧时间了解具体情况，做到信访事件在最短的时间内办结，达到最好的效果。

建立追踪回访制，信访问题无论难易大小，办结后均要坚持回访和总结，上门或电话征询来信来访老干部的意见和要求，征求他们的满意度；对一些确因政策因素不能实现信访诉求的老干部，主动上门看望慰问，有针对性地做好思想疏导工作。

二、创新方法，解决问题，积极维护老干部信访工作正常秩序
一是加强教育宣传，提高素质水平。

以开展科学发展观、“解放思想再跨越、转变作风再落实”等活动为契机，组织老干部及老干部工作者学习上级有关老干部工作方针政策及信访工作有关精神，并通过“余姚老干部工作”网站、简报、宣传窗，就党和政府对老干部的关心照顾、做好信访工作的重要性等进行广泛宣传，营造良好的宣传氛围，使老干部及老干部工作者的政治理论水平不断提高，构建和谐社会的意识大大加强。

二是加强联系服务，增进感情交流。

建立完善局工作人员联系服务老干部责任制度，局每位工作人员结对联系20—30位老干部，通过电话联系（每月至少一次）、上门走访、参加支部活动、征求意见建议、协调解决问题等方式，加强交流、沟通和指导，做到“八清楚”（清楚老干部基本情况、思想情绪、身体状况、生活困难、爱好特长、学习活动、作用发挥、当前需求等情况）、“三帮助”（帮助促进健康、帮助稳定心态、帮助解决困难），增进与老干部的感情联络，努力为老干部提供亲情化、个性化的服务。

平时，局工作人员经常与结对老干部联系，发现老干部思想上有不稳定情绪，及时汇报局领导，做好思想工作，帮助解决实际困难。

2010年局工作人员共上门走访老干部1957人次，电话联系老干部2376人次，看望生病老干部529人次，为老干部祝寿42次，收集意见建议并提出改进措施62条，帮助老干部解决困难、问题147个。

三是主动解决问题，防止矛盾激化。

以落实老干部待遇为重点，急老干部之所急，想老干部所之想，帮老干部之所需，解老干部之所难。

如针对农业银行离休干部及无固定收入的配偶（含遗孀）医疗费报销麻烦的问题，局领导通过深入调查研究，主动做好市领导的参谋，出台了《关于对农业银行余姚市支行离休干部医疗费实行托管的若干意见》，有效化解了矛盾，消除了农业银行老同志多年来的“怨气”，赢得了老同志的一致肯定，农业银行8名离休干部还专门写信给韩夏芬局长，感谢老干部局为他们解决了困扰多年的医保问题。

针对老干部普遍反映就医不方便、住院难的问题，在市人民医院设立老干部保健室，老干部到人民医院看病，不用门诊挂号，直接到老干部保健室，有专职医务人员接待，陪同老干部到专家医生处就诊，直到就诊结束。

还在人民医院住院部12楼开设的特需病房中，每天预留1—2个床位给老干部，有效解决了老干部住院难的问题，赢得了老干部的普遍肯定。

三、改善服务，提高水平，努力为老干部排忧解难
一是热情接待暖老干部心。

每逢老干部来访，局工作人员总是用“一张笑脸迎客、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一句问候贴心、一颗诚心办事、一腔热情释惑、一声慢走扶送、一次回访送暖”，让老干部从内心里感到温暖。

在接待过程中更是注重细节，不管来访的老干部态度如何，工作人员始终保持平和、亲切的态度，做到不卑不亢、不急不恼，切实树立老干部之家的良好形象，使老干部满意度不断提升。

不少老干部纷纷写信寄给省委老干部局、宁波市委老干部局及余姚市委、市委老干部局，感谢余姚市委、市政府对他们的关爱，感谢老干部工作者为他们提供亲情服务。

二是领导出面顺老干部心。

在领导接待制度上，变领导接待日为随时接访。

只要老干部来访，需要局领导出面，局领导都会随时接待，做到“四带头”，即：带头执行制度、带头了解情况、带头出面协调、带头过问督办。

对共性问题及时向市委、市政府汇报，限期给老干部一个明确答复，让老干部切实感受到市委、市政府对老干部的关心和重视；对个性问题，局领导多次上门谈心、交流，让老干部理顺心气。

如针对一些老干部长期身患重病、家庭特别困难，局领导积极向市领导建议，建立离休干部特困资金，对特困离休干部给予特别的关心和照顾，仅去年一年就发放困难补助资金8万余元。

如离休干部应永长因其楼上住户擅自改变卫生间结构，导致自家厨房经常漏水，与楼上住户联系得不到解决，就向老干部局反映，局领导及时上门了解情况，多次与社区干部一起做好协调工作，帮助老干部解决了难题。

三是讲清政策赢老干部心。

来访的老干部多是带着怒气而来，局工作人员针对不同情况，耐心细致地向他们认真讲清政策，摆明道理，沟通思想，动之以理、晓之以情，赢得老干部的信任，把怒气化解为对我们工作的理解和支持，让他们有气而来、有获而归。

如离休干部葛景原反映居住房每年冬季晒不到太阳，而且下水道经常堵塞，希望租赁一套公有住房。

韩夏芬局长知晓后，立即上门了解情况，多次到建设局、房管局询问有关政策情况，并上门做好思想工作，耐心解释有关政策，得到了老同志认可。

如易地安置到余姚的一名享受地厅级待遇的离休干部，对原单位医药费报销困难、各项福利待遇不能落实意见很大，提出要老干部局向中央反映，老干部局主要领导十分重视，派分管领导及时与原单位联系，并上门做好思想工作，解释有关政策变化情况及各地差异情况，得到了老干部的理解。

四是实事真办稳老干部心。

真心实意办好实事，认认真真解决实际困难，务求事事有答复，件件有回音。

仅2010年，局共受理老干部（群众）反映离休干部家庭困难、医疗待遇等问题的来信来访57人次，办复率和办结率均达100%，受到老干部们的肯定，使老干部心更稳、气更顺。

如江西崇仁安置到余姚的离休干部赵宇震，每月离休金只有2700多元，家属无退休金，子女下岗，生活困难。

其家属患白血病住院，局领导上门慰问并送去2000元慰问金，又把他列入特困党员范围，争取市里慰问。

后其儿子因经济原因被检察院起诉，赵宇震两老到老干部局寻求帮助。

韩夏芬局长了解情况后，多次向有关部门领导反映、协调，解决结果赵宇震也很满意。

如离休干部俞志瑞因媳妇赌博把房子赌掉了，法院要查封房子，两老无处可居，到老干部局哭诉，韩夏芬局长、顾素君副局长知晓后，多次与法院领导联系、协调，最大限度地争取到6万元搬迁补偿款，并帮助老干部寻找新的住处，还代表老干部局送去2000元慰问金，使俞志瑞两老感动万分。

“老干部工作无小事，处处体现着真情”。

正是在这样的思想指导下，多年来，余姚市委老干部局全体工作人员一直高度重视老干部信访工作，真心实意为老干部排忧解难，赢得了老干部的满意和肯定。