公务车目录为何难落地？

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公民与法治2013·5
法
业内人士透露2012年公布的公务用车选用车型目录“恐难推进”
————
—厂商紧锣密鼓打造自主品牌公务车
早在2011年11月，工信部就已经发布《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》。

细则明确规定，公务车采购标准从“2.0升排量、25万元以下”下调至“1.8升排量、18万元以内”，这被业内解读为“政策明显向自主品牌倾斜”；2012年2月，《2012年度党政机关公务用车选用车型目录
（征求意见稿）》出台，入选的412款车型均为自主品牌。

不过，
业内人士告诉记者，工信部的细则发布后，一直处于“上有政策、
下有对策”的状态，各地公务车采购中唱主角的依然是奥迪、
雅阁等合资品牌车，只是在“十八大”之后才终于引起了各级政府的重视，并推出切实政策予以实施。

目前，已有甘肃、宁夏等多个省、市、区召开常委会出台政策，要求领导换乘国产自主品牌汽车。

在此背景下，车企也才有更大的动力积极响应。

《目录》遇阻恐难以落地实施
工信部公布了
《2012年度党政机关公务用车选用车型目录（征求意见稿）》。

在这份征求意见稿中，入选的412款车型全部为自主品牌。

“《目录》难以落地实施的重要原因，是来自跨国车企压力。

”对此，业内有关专家表示，合资品牌车企对《目录》纷纷抵制，认为其过于偏向自主品牌；同时，国际舆论也可能对这种做法提出质疑，甚至可能因此出台相应的经济制裁措施。

奔奔等1.0升以下车型也在目录中
除了412款车型全部为自主品牌外，目录中甚至还包含长安奔奔等多款排量在1.0升以及1.0升以下的经济型轿车。

有业内专家告诉记者，根据工信部发布的公务车细则，只规定了公务车在价格和排量方面的上限，但并未规定下限，因此，这些小排量车的入列也属“正常”。

不过，在公务车的实际采购中，究竟有多少政府机构会选择这样的车型作为公务车也值得商榷。

国内公务车市场总量达200多万辆
数据显示，在2010年以前，国内公务用车对合资品牌车型的采购量占到近九成，自主品牌基本无缘公务车市场。

而公务用车对于提升品牌的知名度，
显然是不言而喻的。

比如一直在国内豪华车市场领先的奥迪，
其品牌形象的树立，和其一直作为高级领导干部用车密不可分。

统计数字显示，奥迪A6L 车型的公车采购数量已占到其销售总量的两成左右。

资料显示，在2011年全国两会期间，有政协委员在其相关提案中表示，党政机关及行政事业单位公务用车总量已达200多万辆，这还不包括医院、学校、国企、军队配车。

正是这极为庞大的市场，引发了公务车的选型之争，也让对自主品牌极为利好的《目录》难以真正实施。

新闻内存公务车选型目录中的“迷你”车型(排量为1.0升及以下)
比亚迪F0:尚酷11版1.0MT 尚酷型、尚酷11版1.0MT 悦酷型、
尚酷11版1.0MT 铉酷型华普:自由舰1.0MT
夏利N5:2010款年型车1.0MT 舒适型
吉利熊猫1.0MT :舒适型997、豪华型997、标准型997吉利:自由舰1.0MT MR7102E4进取型
长安奔奔mini :2010款1.0MT 舒适型、1.0MT 公务版、1.0IMT 舒适型、1.0IMT 公务版
党政机关
公务用车“双18”规定
工信部在2011年11月发布的《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》明确规定，一般政府公务用车采购将由此前的2.0排量以下、25万元以内改为推行“双18”标准，即排量在1.8升以下、售价不超过18万元。

同时，要求入选车型企业必须“具备持续的整车技术研发和产品改进能力，设有产品研发机构，近两年企业研究开发费用支出占主营业务收入的比例均不低于3%”。

部级和副部级公务车已经降为38万元、2.5升以下和28
万元、
2.0升以下。