梯级水电站施工导流风险效益补偿机制研究
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
据可 查 。 目前 ， 对 于梯 级 水 电站 效 益 补偿 机 制 的研 究
１ 问 题 的 提 出
当拟 建水 电工 程 上 游有 库 容较 大 、 调 蓄 能 力 较 强 的 电站时 ， 汛期 可 充分考 虑 上游 电站 的调 蓄作 用 ， 通 过 控制 下泄 流量 削减 下 游 在建 电站 施 工 导 流 流量 ， 降 低 导流 风 险 ， 减 小泄 流 建 筑 物 规 模 ， 缩 短施 工进 度 ， 从
而提前 获得 发 电效 益 。 国 内外 工 程 实 践 中 ， 这 种 措施
主要 集 中在梯 级 电站群 联合 运行 调节 效益 补偿 上 。陈 运龙 提 出了 流域梯 级 电站群 联合 运行 调 节效益 补偿 机
制 实施 构 想和建 议 ； 周 云 等 提 出 了详 细 的梯 级 水 电
作利益 ， 对梯 级 水 电 站施 工 导 流 风 险 效 益 进 行 了补 偿 机 制 的设 计 。 以 总效 益 可 量 化 为 前 提 ， 提 出补 偿 是 落 实
风 险 效 益 分 摊 的 一 种 支付 行 为 ， 分 别 从 补 偿 主 客 体 的界 定 、 责权利 的划分、 风险效益计量 、 补 偿 实施 方 式 、 补 偿 管理流程设计等方 面， 构 建 了梯 级 水 电开 发 条 件 下施 工 导 流 风 险 效 益 补 偿 框 架 和 程 序 。针 对 补 偿 制 度 实施 存 在 的难点 ， 提 出 了相 应 的 对 策 和 建 议 ， 可 为 流 域梯 级 水 电站 风 险 效 益 补 偿 管理 模 式 和 制 度 的 构 建 提 供 参 考 。
第４ ８卷 第 ８期
２ ０ １ ７年 ４ 月
人 民 长 江
Ｙａ ｎ ｇ ｔ ｚ ｅ Ｒｉ ｖ ｅ ｒ
Ｖｏ １ ． ４８， Ｎｏ ． ８ Ａｐｒ ．， ２０１ ７
文章编号 ： １ ０ ０ １— ４ １ ７ ９ （ ２ ０ １ ７ ） ０ ８— ０ ０ ５ ５— ０ ５
关 键 词： 施 工导流 ； 风 险 效 益 ；补 偿 机 制 ； 梯 级 电 站 文 献标 志 码 ：Ａ ＤＯ Ｉ ： １ ０ ． １ ６ ２ ３ ２ ／ ｊ ． ｃ ｎ ｋ ｉ ． １ ０ ０ １— ４ １ ７ ９ ． ２ ０ １ ７ ． ０ ８ ． ０ １ ２
中图法分类号 ： Ｔ Ｖ ５ ５ １ ． １
得 到 了广 泛运用 ， 并 取得 了 良好 的效果 ， 如表 １ 所示。 以下游 施工 导 流系统 为 代表 的控 泄受 益方 理应 支 付 受损 方合 理 的经 济补偿 。梯级水 电站施 工导 流风 险 补 偿机 制 的实现 是从 实践 层 面决定 补偿 能 否落 实 的关 键 。笔 者早 前对 补偿 理 论 、 计 量 和分 摊 等 方 法 上进 行 了初步 的探 索 ¨ ＇ ｍ ’ ］ 。从 理 论 上 讲 ， 上 游 电站 实 施 控 泄保 证 下游 施工 导 流安 全 度 汛 ， 下 游 对 上 游 电站进 行
基 础上 ， 构建 补偿 制度 框架 ， 提 出实施 补偿 的相关 政策 建议 ， 力 求将 效益 补 偿 规 范化 、 制 度化 ， 为 实 现梯 级 电 站建 设下 施 工导 流风 险效益 补偿 管 理模 式和 制度 上 的 创新 提供 解决 思路 。
度 实现 “ 利益 共 享 、 按劳分配” 以外 ， 还 可 以从 支 付 行
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ６— ０ ９一ｌ １
经 济补 偿是 必要 可行 的 ； 从 风 险效益 计 量方法 上 ， 以降 低 上游 电站 防洪 标准 和 降低上 游水 库汛 期 限制水 位两
站 间水 库 调 节 效 益 计 算 原 则 和 效 益 偿 付 的 实 施 方
法 ； 李 金 鹏将 流域 梯级 补 偿 机 制分 为 内部 补 偿 和 外 部 补偿 ： 陶凤 玲 、 孑 Ｌ 珂 等 针 对 黄 河 龙 羊 峡 一刘 家 峡 梯 级 电站 应急调 水 产 生 的发 电和 灌 溉 损 失 问 题 ， 设 计 了应 急调水 补 偿 机 制 的 整体 制 度 框 架 。 。 。 ； 杨 勇 通 过
上游 水 电站 实施 控泄 能使 下游 在建 电站 施工 导 流 系 统获得 风 险效 益 ， 但 自身 利 益受 到 了损失 ， 应对 风 险 效益 实施 再 分配 。除 了从 风险 效益 分配 模 型 ¨ 的角
细 的研究 。本 文 以梯 级水 电站 建设 下 的上游 控泄 电站
和下 游施 工 导流 系统 为 研 究 对 象 ， 在 风 险效 益量 化 的 究
刘 潋， 胡 安 娜， 宋 玲
（ 三 峡 大 学 水 利 与环 境 学 院 ， 湖北 宜 昌 ４ ４ ３ ０ ０ ０ ）
摘要 ： 汛期 通过 上 游 已建 水 电站 调 蓄 可保 障 下 游施 工 电 站 的度 汛 安 全 。 为 有 效 均 衡 上 下 游 风 险 ， 合 理 分 摊 合
分 析梯 级优 化调 度 与 电力 市 场 机 制 的 协调 问题 ， 建立
了考虑 发 电权 交 易 的梯 级 优 化 调 度 补 偿 机 制 。 以 上 研究 多从 梯级 电站 群联 合调 度产 生 的发 电效 益方 面 对 补偿 机制 进行 讨论 ， 而 就梯 级 电站 对 下 游 在 建 工程 的防洪 风 险效益 及补 偿机 制 的建立 和 实现缺 少 系统详
为 的角度 进 一步探 讨 。效 益补 偿 的研 究 不仅 体现 在量 化方 法上 ， 更体 现 在 补 偿 手段 和制 度 设 计 上 。通 过 制
度创 新 的手段 ， 建立 有 效 的梯 级 电 站施 工 导 流 风 险效
益经 济补 偿机 制 ， 使 上 游控 泄 和下游 补偿 有章 可循 ， 有
１ 问 题 的 提 出
当拟 建水 电工 程 上 游有 库 容较 大 、 调 蓄 能 力 较 强 的 电站时 ， 汛期 可 充分考 虑 上游 电站 的调 蓄作 用 ， 通 过 控制 下泄 流量 削减 下 游 在建 电站 施 工 导 流 流量 ， 降 低 导流 风 险 ， 减 小泄 流 建 筑 物 规 模 ， 缩 短施 工进 度 ， 从
而提前 获得 发 电效 益 。 国 内外 工 程 实 践 中 ， 这 种 措施
主要 集 中在梯 级 电站群 联合 运行 调节 效益 补偿 上 。陈 运龙 提 出了 流域梯 级 电站群 联合 运行 调 节效益 补偿 机
制 实施 构 想和建 议 ； 周 云 等 提 出 了详 细 的梯 级 水 电
作利益 ， 对梯 级 水 电 站施 工 导 流 风 险 效 益 进 行 了补 偿 机 制 的设 计 。 以 总效 益 可 量 化 为 前 提 ， 提 出补 偿 是 落 实
风 险 效 益 分 摊 的 一 种 支付 行 为 ， 分 别 从 补 偿 主 客 体 的界 定 、 责权利 的划分、 风险效益计量 、 补 偿 实施 方 式 、 补 偿 管理流程设计等方 面， 构 建 了梯 级 水 电开 发 条 件 下施 工 导 流 风 险 效 益 补 偿 框 架 和 程 序 。针 对 补 偿 制 度 实施 存 在 的难点 ， 提 出 了相 应 的 对 策 和 建 议 ， 可 为 流 域梯 级 水 电站 风 险 效 益 补 偿 管理 模 式 和 制 度 的 构 建 提 供 参 考 。
第４ ８卷 第 ８期
２ ０ １ ７年 ４ 月
人 民 长 江
Ｙａ ｎ ｇ ｔ ｚ ｅ Ｒｉ ｖ ｅ ｒ
Ｖｏ １ ． ４８， Ｎｏ ． ８ Ａｐｒ ．， ２０１ ７
文章编号 ： １ ０ ０ １— ４ １ ７ ９ （ ２ ０ １ ７ ） ０ ８— ０ ０ ５ ５— ０ ５
关 键 词： 施 工导流 ； 风 险 效 益 ；补 偿 机 制 ； 梯 级 电 站 文 献标 志 码 ：Ａ ＤＯ Ｉ ： １ ０ ． １ ６ ２ ３ ２ ／ ｊ ． ｃ ｎ ｋ ｉ ． １ ０ ０ １— ４ １ ７ ９ ． ２ ０ １ ７ ． ０ ８ ． ０ １ ２
中图法分类号 ： Ｔ Ｖ ５ ５ １ ． １
得 到 了广 泛运用 ， 并 取得 了 良好 的效果 ， 如表 １ 所示。 以下游 施工 导 流系统 为 代表 的控 泄受 益方 理应 支 付 受损 方合 理 的经 济补偿 。梯级水 电站施 工导 流风 险 补 偿机 制 的实现 是从 实践 层 面决定 补偿 能 否落 实 的关 键 。笔 者早 前对 补偿 理 论 、 计 量 和分 摊 等 方 法 上进 行 了初步 的探 索 ¨ ＇ ｍ ’ ］ 。从 理 论 上 讲 ， 上 游 电站 实 施 控 泄保 证 下游 施工 导 流安 全 度 汛 ， 下 游 对 上 游 电站进 行
基 础上 ， 构建 补偿 制度 框架 ， 提 出实施 补偿 的相关 政策 建议 ， 力 求将 效益 补 偿 规 范化 、 制 度化 ， 为 实 现梯 级 电 站建 设下 施 工导 流风 险效益 补偿 管 理模 式和 制度 上 的 创新 提供 解决 思路 。
度 实现 “ 利益 共 享 、 按劳分配” 以外 ， 还 可 以从 支 付 行
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ６— ０ ９一ｌ １
经 济补 偿是 必要 可行 的 ； 从 风 险效益 计 量方法 上 ， 以降 低 上游 电站 防洪 标准 和 降低上 游水 库汛 期 限制水 位两
站 间水 库 调 节 效 益 计 算 原 则 和 效 益 偿 付 的 实 施 方
法 ； 李 金 鹏将 流域 梯级 补 偿 机 制分 为 内部 补 偿 和 外 部 补偿 ： 陶凤 玲 、 孑 Ｌ 珂 等 针 对 黄 河 龙 羊 峡 一刘 家 峡 梯 级 电站 应急调 水 产 生 的发 电和 灌 溉 损 失 问 题 ， 设 计 了应 急调水 补 偿 机 制 的 整体 制 度 框 架 。 。 。 ； 杨 勇 通 过
上游 水 电站 实施 控泄 能使 下游 在建 电站 施工 导 流 系 统获得 风 险效 益 ， 但 自身 利 益受 到 了损失 ， 应对 风 险 效益 实施 再 分配 。除 了从 风险 效益 分配 模 型 ¨ 的角
细 的研究 。本 文 以梯 级水 电站 建设 下 的上游 控泄 电站
和下 游施 工 导流 系统 为 研 究 对 象 ， 在 风 险效 益量 化 的 究
刘 潋， 胡 安 娜， 宋 玲
（ 三 峡 大 学 水 利 与环 境 学 院 ， 湖北 宜 昌 ４ ４ ３ ０ ０ ０ ）
摘要 ： 汛期 通过 上 游 已建 水 电站 调 蓄 可保 障 下 游施 工 电 站 的度 汛 安 全 。 为 有 效 均 衡 上 下 游 风 险 ， 合 理 分 摊 合
分 析梯 级优 化调 度 与 电力 市 场 机 制 的 协调 问题 ， 建立
了考虑 发 电权 交 易 的梯 级 优 化 调 度 补 偿 机 制 。 以 上 研究 多从 梯级 电站 群联 合调 度产 生 的发 电效 益方 面 对 补偿 机制 进行 讨论 ， 而 就梯 级 电站 对 下 游 在 建 工程 的防洪 风 险效益 及补 偿机 制 的建立 和 实现缺 少 系统详
为 的角度 进 一步探 讨 。效 益补 偿 的研 究 不仅 体现 在量 化方 法上 ， 更体 现 在 补 偿 手段 和制 度 设 计 上 。通 过 制
度创 新 的手段 ， 建立 有 效 的梯 级 电 站施 工 导 流 风 险效
益经 济补 偿机 制 ， 使 上 游控 泄 和下游 补偿 有章 可循 ， 有