3.1美国的联邦制教学案

教学案九美国的联邦制
学习目标：
1、邦联制的特点和弱点
2、从邦联制到联邦制转变的原因
3.美国联邦制的特点
4、美国联邦制的优点和弊端
知识点分析
一、从邦联制到联邦制
1、历史上的邦联制：
（1）、构成单位及其与邦联的关系
现在美国是典型的，宪法规定。

美国历史上曾经在一个短暂时期内实行过邦联制。

北美独立战争结束后，依据，美国实行邦联制。

美利坚合众国由13个州组成，各州。

邦联仅仅是，而现代意义上的国家
（2）、特点
①邦联国会的组成及代表性质
邦联国会是，由组成。

各州代表相当于
②中央与各州的权力分配
国家真正的权力在各州，中央的权力，，邦联国会颁发的任何法令须，才能对该州人民产生约束力。

（3）、弱点：
①政治上——最根本的弱点是，邦联不是，只
是。

②在财政和经济方面，邦联政府既，又。

邦联政府所需的经费，。

③在国防上，邦联也十分软弱。

邦联政府拥有海陆军，但军队规模很小，不得不依靠各州民兵的支持。

【例1】、北美战争后，美国实行邦联制，后来实行联邦制，其原因是（）
①邦联制国家的真正权力在州，中央的权力很软弱
②美国实行邦联制期间，政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题
③美国爆发了反对当局的人民起义，使争权夺利的资产阶级各派有了一种共同的“危机意识”④美国资产阶级革命不彻底
A、①②③④
B、②③④
C、①②③
D、②③
2、从邦联制到联邦制转变的原因：
（1）美国在实行邦联制期间，政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。

（2）1786年美国爆发了反对当局的人民起义，使争权夺利的资产阶级各派有了一种共同的“危机意识”。

因而，资产阶级强烈要求建立一个强有力的中央政府，以保护资产阶级的利益，镇压劳动人民的反抗。

（3）联邦制形成形成的历史原因：联邦制成为美国的国家结构形式，既与
相关，也是选择。

美国立国之初，13个州均享有主权，都不同意出让全部主权。

同时，北方资产阶级与南方种植园主之间、各州之间存在巨大分歧和矛盾。

联邦制是
的有效形式
3、美国实行联邦制的法律保障
年制宪会议制定了。

依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，各州，联邦成为一个国家。

二、美国联邦制的特点
联邦制下的美国，的关系有三个基本特征。

1、。

联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”
（1）联邦政府行使——，以
及。

（2）州政府行使的权力————宪法。

一般而言，州的权力主要是。

【例2】、下列选项中不属于美国各州拥有的权力是（）
A、以地方名义征税
B、管理州内工商业和劳工
C、调控州际及对外贸易
D、组织警卫力量和维持治安
2、。

（1）在联邦制下，联邦政府与州在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉。

（2）联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，各州也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律；
（3）联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不得干涉联邦事务。

3、
（1）联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；
（2）州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。

（3）
三、联邦制的利弊：
1、形成的历史原因：（见前面）
2、联邦制的优点：从美国联邦制的历史看，联邦制的最大优点在于，。

3、联邦制的弊端：
（1）、效率不高：美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间
（2）、集团分享权力，维护资产阶级的利益，不顾人民要求。

全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。

当大多数资产阶级利益集团意见接近时，联邦制既能保护州的灵活性，又能保证中央的权威；当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效运转之中。

【例3】联邦制下设“50个小政府”，做不到“全国一盘棋”，更谈不上“全国人民一条心”，因而是一种低效的国家结构形式，不可取。

材料反映了( )
A、美国实行的是两党制的政党制度
B、美国实行的是三权分立的政体
C、美国实行的是联邦制的国家结构形式,并有其弊端
D、只有实行单一制，才能保持全国人民一条心
【变式训练】、依照1787年《美利坚合众国宪法》，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，这样( )
A.各州把国家权力的全部转让给联邦中央政权
B．联邦仍然是只享有部分主权的国家
C．各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家
D．仍然不是现代意义上的国家
应背诵的题目：
1、邦联制的特点和弱点
2、从邦联制到联邦制转变的原因
3.美国联邦制的特点
4、美国联邦制的优点和弊端
作业选择题答案：
1、请运用所学知识评析：“一国两制”是联邦制的一种特殊形式。

2、在美国，州政府的机构设置、官员任免、州的财政支出，联邦政府都不得干预，可见，美国有个州就是一个独立的王国。

这样观点对吗？为什么
教学案九美国的联邦制自助餐
1、有人认为，解决台湾问题可以采用德国统一的模式，实行联邦制，我国政府对此进行了否决，台湾问题上我们不能实行联邦制或者邦联制度
为什么说台湾问题上我们不能实行联邦制或者邦联制度？
教学案九美国的联邦制参考答案
例1. C 例2、C 例3、C 变式训练、C
1、请运用所学知识评析：“一国两制”是联邦制的一种特殊形式。

（1）在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力，并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。

各组成部分的权力并非由整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。

（2）我国是单一制国家，特别行政区享有高度自治权利而非主权，是中华人民共和国的地方行政区域，全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。

（3）因此，题中的观点不正确
2、在美国，州政府的机构设置、官员任免、州的财政支出，联邦政府都不得干预，可见，美国有个州就是一个独立的王国。

这样观点对吗？为什么
正种观点是片面的
（1）美国是实行联邦制的国家，联邦和州分享政治权力，各自在自己的权限范围内享有最高权力，并直接行使于人民，相互间不得任意干涉，因此“在美国，州政府的机构设置、官员任免、州的财政支出，联邦政府都不得干预”是正确的。

（2）在联邦制下，联邦地位高于州，一切重大权力均属于联邦中央政府，各州只有相对权力，，联邦制的最大优点就在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。

因此，“美国有个州就是一个独立的王国”的说法是不正确的。

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1、有人认为，解决台湾问题可以采用德国统一的模式，实行联邦制，我国政府对此进行了否决，台湾问题上我们不能实行联邦制或者邦联制度
为什么说台湾问题上我们不能实行联邦制或者邦联制度？
联邦制不符合我国的基本国情，我国规定的国家结构形式，有利于国家统一、民族团结、政治稳定、地区协调发展。

如果实行以大陆为一元、台湾为一元的所谓“二元联邦制”必然引发一系列新的矛盾留下长期隐患。

按“一国两制”实行统一后，台湾作为特别行政区不仅享有立法全、独立的司法权和终审权，而且还可以保留军队，中央政府不派军和行政人员，不收税，这些都超越了联邦制国家种成员所享有的权利。