(精编)梁场安全总体施工方案

(精编)梁场安全总体施
工方案
中铁十一局集团哈佳铁路四工区双龙湖制梁场
预制后张法预应力混凝土铁路桥简支T梁
安全施工方案
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审核：
批准：
20 年月日发布20 年月日实施中铁十一局集团有限公司哈佳铁路双龙湖制梁场发布
目录
第一章安全目标管理2
第二章安全组织机构5
第三章安全生产责任制2
第四章安全生产规章制度6
第五章安全奖惩实施细则13
第六章安全标志使用规定19
第七章劳动防护用品选用规定19
第八章安全质量标准工地建设20
第九章主要工序作业安全规定21
第十章特殊季节与夜间施工安全措施32
第十一章环境保护33
第一章安全目标管理
为强化本梁场安全管理，保证施工作业人员、施工机械设备、产品的安全，不影响施工周围环境等，实行安全目标管理。

目的：实行安全目标管理可提高施工作业人员的安全技术素质，增强自我预防事故的能力，将施工安全任务转化为全体人员上下一致的奋斗目标，充分发挥施工作业人员的能动性、积极性和创造性，从而强化安全管理和确保施工生产安全顺利的进行。

一、安全生产目标
安全管理总目标：深入持久地开展“安全质量标准化工地”建设，杜绝员工因工重伤及以上责任事故，员工因工负伤轻伤控制在3人以内；无一次性与施工生产有关、直接经济损失在0.5万元及以上的事故；进场人员安全教育培训合格率100%；事故隐患整改率100%；特种作业人员持证上岗率100%；机械设备完好率88%；员工因工职业病发生率为0；重大事故隐患的治理做到“五到位”；安全生产费投入符合相关规定，文明工地建设达标。

安全无显性事件。

年度安全管理目标：杜绝爆炸事故、杜绝高处坠落事故；杜绝物体打击事故；杜绝机械伤害事故；杜绝火灾事故；杜绝起重吊装事故；杜绝溺水事故；杜绝触电事故；杜绝因我方责任引起的交通伤亡事故；杜绝食物中毒事故；无一次性与施工生产有关、直接经济损失在0.5万元及以上的事故；年度员工因工负伤轻伤控制在1人以内；杜绝因施工造成的地表建筑物沉陷、通信中断、地下管线泄漏等工程施工责任事故。

进场人员安全教育培训合格率100%，安全隐患整改率合格率100%，特种作业人员持证上岗率100%；机械设备完好率88%；员工因工职业病发生率为0；重大事故隐患治理做到“五到位”；双龙湖制梁场争创哈佳公司“安全质量标准化工地”。

二、安全生产目标保证措施
1、管理体制：认真贯彻、执行国家“企业负责、国家监察、行业管理、群众监督”的安全工作管理体制。

2、保证体系：建立施工生产安全管理、思想政治工作、群众监督、青年职工、安全技术、安全技术措施计划、安全技术经费计划、专业安全管理六个保证体系，形成党政工团齐抓共管的局面。

3、安全管理机构：梁场部成立以梁场场长为组长的安全生产领导小组、设立安全质量检查部，下属各工队成立以本工区行政主管领导为首的安全生产领导小组，设置专（兼）职安全管理人员。

4、安全生产责任制：按照“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则明确
各级部门、人员的安全职责，逐级签订安全生产包保责任状，同外部劳务或施工队伍签订合法的施工合同以及安全生产包保责任状。

5、安全生产规章制度：建立健全各项安全规章制度，明确各工种安全操作细则，严格落实各级安全职责。

三、安全生产目标考核办法
依据中华人民共和国行业标准JGJ59－99《建筑施工安全检查标准》进行检查，本考核办法适用于梁场部所属各单位。

1、每半月组成安全检查组负责考核各班组及个人。

2、所有检查考核组必须以“讲政治、促发展、保稳定”为工作出发点，本着严肃认真、一丝不苟、秉公办事的原则开展工作。

3、被检查、考核的单位或个人不得防碍检查考核组的正常工作，对于检查考核组提出的问题应虚心接受，严格整改。

4、检查考核组必须认真填写《安全生产目标考核记录表》（附表一），不得擅自更改、涂抹，否则做无效处理。

5、所有填写的《安全生产目标考核记录表》必须上报梁场部安全质量部存档备案。

6、对于没有完成伤亡控制指标的单位按照梁场部《安全奖罚实施细则》的规定进行处罚。

7、对于没有完成安全达标目标的单位罚款1000元，并罚该单位主管领导各
100元。

8、对于没有完成文明施工目标的单位罚款1000元，并罚该单位主管领导各100元。

9、对于完成安全生产目标的单位和个人分别给予2000元和400元奖励。

10、本考核办法中涉及到的罚款与奖励均由财务转帐，对单位的罚款不得列入该单位的生产成本，对个人的罚款不得以任何名义由公款列销。

11、考核记录，每次安全检查必须填写考核记录，由检查组长、检查员以及受检方负责人签字确认，上报梁场部安全质量部并经梁场部党政主管领导审批后存档备案。

第二章安全组织机构
为使本梁场安全管理体系卓有成效地运转，使各部门充分发挥安全职能作用，建立安全组织机构，作为本梁场安全管理体系的组织保证。

一、安全组织机构
梁场成立由以梁场场长为组长，工程部、安质部、设备物资部等部门负责人参加的安全生产领导小组，配备专职安全管理人员；施工队成立以队长为首的安全生产领导小组，分工一名副队长负责具体工作，设安全质量检查室，配备专职安全管理人员，工班内设兼职安全管理人员。

二、职能作用
1、统一组织协调本梁场安全管理体系的活动，帮助和推动各方面的安全管
理工作，提高安全管理活动的计划性，把安全管理体系各方面的活动纳入计划轨道。

2、对各部门的安全职能和承担的安全任务进行经常的检查和督促。

3、统一组织安全管理信息的流通和传递，并使之充分而有效地发挥作用。

4、掌握安全管理体系动态，积极组织性的协调和平衡，提高安全管理体系的功能。

安全管理组织机构
安全保证体系图
施工技术安全
规则教育
建立劳动保护防疫机构完
善
的
劳
动
保
护
措
施
安
全
总
结
评
比
制
度
奖罚分明
安全总监：姜新华
安质部设备物资部
第三章安全生产责任制
按照“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责“的原则明确规定梁场各级领导、管理人员、各部门以及职工在安全工作中的具体任务、责任和权力，以此把同安全直接有关的领导、技术干部、职工和职能部门联系起来，形成严密的安全管理工作系统，保证安全施工生产顺利进行。

一、梁场安全职责
1、认真执行上级有关安全生产的规章制度，组织制定、执行本单位的安全生产制度，确保职工的安全和健康。

2、在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时都要有安全工作内容，以安全为第一，坚持“三同时”原则，并在确保安全的前提下组织施工，不违章指挥。

3、确保施工作业环境、生产设备、工具和辅助设施等达到安全、卫生规程的要求；负责提出改善职工劳动条件的梁场和措施上报有关部门，并组织实施;认真做好季节性安全工作（如防暑、防寒、防洪等）。

4、组织进行安全管理、安全技术、劳动卫生知识和劳动纪律的教育及新工人“三级安全教育”（梁场教育、现场教育和班组教育）；认真执行特殊工种持证上岗制度。

5、定期组织安全生产检查，有针对性进行重点检查并制定安全措施上报有关部门，督促落实。

6、保证合理开支劳动保护经费，不断改善劳动条件，及时发放劳动保护用品；
支持安全管理人员的工作，保证其正常行使职权。

7、组织本工区与施工队伍签订安全生产包保责任状，并将其纳入本单位的安全管理范畴。

8、及时召开安全生产会议，总结、分析、布置安全施工生产。

9、参与重伤（含重伤）以上事故的调查处理，及时组织对伤亡人员进行抢救，制定预防措施，按规定上报。

二、总工程师安全职责
１、认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的规程、标准、制度，组织编制安全技术规程、操作规则。

２、组织推广安全生产、防尘、防毒、防火、防爆等新技术，开展安全生产科研工作。

３、指导安全技术教育，组织专业安全技术培训，参加伤亡事故的调查处理并提出处理意见。

４、组织编制、审定施工组织设计（方案）、技术文件和处理技术问题的同时，必须贯彻安全技术、工业卫生规程、标准。

三、安质部职责
1、协助本单位主管领导推动安全工作，贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针、政策、法令、法规。

2、组织制定和修改本单位的安全生产管理规章制度和安全技术操作规程，检查落实、督促贯彻执行。

3、协助行政领导组织有关部门及下属单位研究制定防止事故发生的预防措施，督促落实。

4、组织安全检查，对“安全质量标准工地”建设、“安全生产月”等活动进行检查、考评，有权纠正和制止违反国家和上级安全生产规定的行为。

5、组织开展安全教育、知识培训，不断提高安全意识、技能和安全管理水平。

6、负责对本单位伤亡事故的统计、分析和报告，按规定参加职工伤亡事故调查处理。

7、对劳动防护用品的质量和使用情况进行监督检查。

8、指导所属单位开展安全生产管理，掌握本梁场安全施工生产状况，按规定实施安全奖罚。

9、负责收集、上报报表和有关材料。

四、工程部安全职责
1、严格按照国家和上级有关安全技术规程、标准编制安全技术措施上报处有关部门，督促落实。

2、研究、落实安全技术革新梁场及安全合理化建议中的有关技术问题。

3、施工生产会议应有安全内容,进行生产经营活动分析时应同时分析安全生产情况。

4、参加安全事故的调查处理。

五、设备物资部安全职责
1、采购施工生产及安全技术措施所需要的材料、物品必须符合设计要求并
达到安全质量标准，不得随意降等降级。

严格执行对危险品的领取、运输、贮存、发放等制度。

2、负责机电设备验收、使用、检查、维修、保养等安全管理。

3、购置新设备时应优先选购具有安全装置的设备，对无安全装置的设备购置后立即配齐。

4、新设备投入使用前，必须对操作人员进行技术培训。

5、参加由于机械设备问题造成的职工伤亡事故的调查、分析并提出防范措施上报有关部门。

六、财务部安全职责
1、保证劳动保护经费的专款专用，提出合理开支劳动保护经费的建议，监督劳动保护经费正确使用，审查防护用品的领取和发放。

2、负责职工安全管理，组织对新工人、新工种、进行“三级安全教育”和岗位安全教育，组织对特殊工种作业人员的教育、培训，加强职工劳动纪律教育和安全技能培训。

七、计划合约部安全职责
负责编制改善劳动条件、安全设施梁场计划，并应有安全生产的指标和措施要求。

对分承包商进行资质等审查，组织与分承包商签定符合国家标准的施工合同。

八、安全管理人员安全职责
1、协助本单位主管领导开展安全生产管理工作，业务受上级部门的指导。

2、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法令和上级有关规定，开展对本
单位职工、外部劳务及外部施工队伍的安全教育、安全操作培训、考核工作。

积极推广安全生产先进经验，主动提出有利于安全生产的意见和建议。

3、制定各级分管部门及人员的安全工作职责，并督促、检查、落实。

4、协助本单位主管领导开展定期、专业性以及季节性、节假日的安全生产检查；坚持特殊工种持证上岗制度，严格督促，开展各项安全活动。

5、对违章指挥、违章作业及违反劳动纪律的行为有权制止，对不听劝阻者，及时报告单位领导加以解决，必要时有权越级上报。

6、督促检查职工、外部劳务、外部施工队伍合理使用劳动防护用品，不符合安全标准要求的不允许使用。

监督检查本单位防尘、防毒、防职业病等工作。

7、发生事故按规定及时上报上级安全监察部门，参加事故调查处理。

8、加强业务学习，坚持秉公办事、尽职尽责的原则，做好安全技术交底工作和安全工作记录。

9、按规定向上级部门呈报安全报表和其它材料。

九、班组长安全职责
1、认真执行上级下达的安全生产各项规定和要求，认真执行安全技术交底，带领本组职工开展安全生产，有权拒绝违章指挥。

2、对所用机具和安全卫生装置负责设置和检查，保持作业场所整洁，材料摆放有序，做到安全生产、文明施工。

3、遵守安全生产规章制度，及时进行安全生产检查，发现违反安全规章、劳动纪律现象立即制止并纠正，查出事故隐患及时上报。

4、组织开展本班组安全教育活动，施工前提出安全生产注意事项，教育职工严格遵守劳动纪律、执行安全技术操作规程，并做好安全记录。

5、支持本单位安全管理人员开展安全活动，保证施工安全。

分散施工时，每个作业区域必须指定兼职安全员，并交清安全生产注意事项。

6、发生事故后及时组织抢救，保护好事故现场，及时向上级报告，参加事故的调查处理。

7、对本单位领导或工作人员忽视安全的行为、违章指挥，有权抵制或越级上告。

十一、职工职责
1、自觉遵守各项安全规章制度，服从领导指挥，纠正违章、违纪行为，同时有责任劝阻和纠正共同作业者的错误行为。

2、积极参加各项安全活动，认真学习安全理论、安全技术知识，提高安全施工技能。

3、有权抵制不符合安全规定的各种行为，有权越级上告。

4、积极参加安全管理、技术革新活动。

5、发生事故后积极进行抢救、保护好现场，并及时上报，实事求是地向上级和事故调查组反映有关情况。

第四章安全生产规章制度
“没有规矩，不成方圆”，建立安全制度，规范职工的施工作业行为，指导安全施工生产。

一、安全会议制度
为了进一步完善本单位安全管理体制，确保会议质量，特制订本制度。

1、安全领导小组会议
（1）会议时间：每季度的第三个月末召开
（2）参加人员：安全生产领导小组全体人员
（3）会议地点：会议室
（4）会议主持人：组长或副组长
（5）会议主要议题：讨论目前本单位安全生产形势以及将来安全生产发展动态，小组成员提出合理化建议，确保本单位安全生产沿着健康方向发展，交流安全管理信息。

2、安全生产会议
（1）会议时间：每半年召开一次
（2）会议地点：会议室
（3）会议主持人：本单位党政主管领导
（4）参加人员：本单位或本工程梁场全体工作人员参加
（5）会议主要议题：确定本单位安全工作长远发展目标，确定安全生产发展规划，讨论通过。

3、安全生产例会
（1）会议时间：每月末召开
（2）会议地点：会议室
（3）会议主持人；党政主管领导或分管安全领导
（4）参加人员：本单位各级领导以及安全员
（5）会议主要议题：根据具体情况确定
4、其它安全会议视具体情况确定。

5、总体要求：以上各项会议必须详细记录，到会签字，各级人员必须严格贯彻落实。

二、安全教育制度
为保证安全生产，使职工掌握和自觉遵守安全生产中的各项规章、制度，特制订本制度。

1、特殊工种人员参加正规培训，经考试合格后，持证上岗。

2、每年进行一次安全技术知识理论考核，并建立考核成绩档案。

3、新工人上岗前必须进行安全教育，经考试合格后，方准上岗施工操作。

4、安全教育主要内容有：
（1）贯彻党和国家关于安全施工生产的方针、政策、法令和规定。

（2）安全生产管理规定。

（3）各种安全技术操作规程。

（4）施工生产中危险区域和安全工作中的经验教训以及预防措施。

（5）执行“梁场教育、现场教育和班组教育”—“三级安全教育”制度。

（6）尘毒的危害和防护。

三、安全检查制度
为了进一步加强本单位安全生产检查力度，有效地查处事故隐患，保障职工在整
洁有序的作业环境里工作，解决安全生产中存在的问题，改善本梁场劳动条件和安全生产环境，通过互相检查、相互监督、学习交流经验，取长补短，便于进一步推动本梁场搞好安全生产的目的，特制订本办法。

总体检查要求：检查人员要深入事故现场或岗位进行实地检查，及时发现问题，消除事故隐患。

对一时解决不了的问题，应定出计划和措施，定人、定时、定位、定责加以解决，力求实效。

（一）定期检查
1、每月进行一次由梁场领导组织的，安质、工程、设备物资等部门负责人参加的在本梁场内的系统检查。

检查的内容随每次检查具体制订。

2、下辖各单位每半个月要对本单位进行一次检查。

3、各工程队每个星期进行一次检查。

（二）不定期安全检查
1、施工准备工作安全检查
由梁场部安质部组织、工程、设备物资等部门进行安全检查。

检查的主要内容：
（1）是否按安全要求进行施工。

（2）施工机械设备是否符合技术和安全规定。

（3）安全防护是否符合要求。

（4）施工方案是否进行书面安全技术交底。

（5）各种工序是否有安全措施等。

2、季节性安全检查
根据施工的气候特点，梁场部安质部将会同工程、物资设备等部门进行检查。

检查内容：
（1）春、秋季节着重检查防风沙、防火情况；
（2）夏季着重检查防洪、防暑、防雷电情况；
（3）冬季着重检查防冻、防煤气中毒、防火、防滑情况。

3、节假日前后安全检查
梁场部安质部在节前和节后进行检查。

检查内容：
（1）节前职工的安全生产的思想容易松懈，易发生事故，因此要进行防火、防爆、文明施工等方面检查。

（2）过完节日后职工作业纪律容易松弛，所以要进行对遵章守纪及节日后整改情况进行检查。

4、专业性安全检查
由梁场安质部组织有关部门组成专业安全检查级分别对焊接、起重、锅炉、压力容器等特种作业进行专项检查，及时了解各种专业设备的安全性能、管理使用状况，对检查的危及职工安全问题，及时采取措施解决。

每次检查结束后检查人员要做出评论和总结，针对发现的问题及时下发《过程检查报告》，做到定人、定措施、定期限。

四、特种作业人员管理制度
1、从事特种作业的人员应具备工作态度端正、守岗敬业、熟悉本工种操作的条
件。

2、凡从事特种作业的人员必须经过当地有关部门培训考试合格后，持证方可上岗操作。

3、定期对特种作业人员进行复检，不合乎要求的人员不予任用。

4、特种作业人员必须按照操作规程、标准施工作业，非特种作业人员严禁从事特种作业。

5、患有心脏病、癫痫病等病的人员禁止从事特种作业。

6、由于特种作业人员引起的因工事故的发生，坚决取消其特种作业资格，吊销其上岗证，两年之内不得从事特种作业。

7、基层单位如果有违犯上述各条之一情况的，处将给予有关责任人员及单位处以相应的处罚。

8、对于特种作业人员登记造册，随时掌握其情况。

五、材料的堆卸和堆码
1、装卸材料、工具应稳固，不得偏载和超过机车车辆限界。

装载危险物品时，有可靠的安全措施。

2、靠近线路堆放材料、机具，应堆码安放稳固，不得侵入建筑限界。

3、严禁在未清好道或材料机具堆放不稳固、车门未关好、卸车人员未坐稳、车内余料偏载未整理好的情况下开车。

4、卸车过程中，既要做到卸料位置准确，又要确保安全。

5、在河沙、石渣、炉渣等松散料堆上，严禁再卸片石等其它较笨重的料具。

六、劳动保护用品管理制度
为确保职工身心健康，保障职工的合理权益，增强个体防护能力，特制订本制度。

1、所有一线施工作业的职工都享受劳保用品。

2、每位职工都应按规定正确使用劳保用品。

3、根据梁场实际情况，购买劳保用品由各单位自行办理。

4、设备物资部、安质部负责监督、检查购入的防护用品的质量，防止伪劣产品的流入。

5、当职工申请领用劳保用品时，应及时造册登记，予以发放；施工人员每当离开施工现场时，所使用的劳保用品都应及时入库登记。

6、暂时不用或工程竣工后所有的劳保用品都应该得到及时的维修，同时对其进行检测，凡不符合标准要求的一律按报废处理，不准再使用。

7、各级安监人员、班组长对于施工现场作业人员的劳保用品使用情况给予监督检查，发现违章情况及时制止、加以解决。

8、各基层单位如不按规定对职工发放用品或职工不正确使用或不使用劳保用品，梁场部安质部将在行政和经济上对于有关责任人员给予适当的处罚。

七、施工现场防火管理制度
1、施工现场总平面图、施工方法和施工技术均应符合消防安全要求。

2、开工前按照施工组织设计防火措施需要，配置相应种类数量的消防器材设备设施。

3、电焊作业点与氧气瓶、乙炔发生器等危险品存放、使用的距离均应符合规定
的安全距离。

4、施工临时动火作业，必须执行审批制度。

5、施工临时用电应严格按照施工临时用电安全技术规范，加强电源管理，以防发生电气火灾。

6、发现火警的时候，应当迅速准确地报警，并积极参加扑救。

7、定期向职工进行防火安全教育和普及消防知识，提高职工防火警惕性。

8、定期实行防火安全检查，发现火险隐患必须立即消除，对于难于消除的隐患要限期整改。

9、对违反规定造成火灾的有关人员进行处罚，情节严重的依法追究刑事责任。

八、电气安全管理制度
1、建立施工现场临时用电安全技术档案。

2、建立和监督执行电气岗位责任制。

3、对新开工工程梁场的安全审查。

4、对新投入和大修后的电气设施验收。

5、供电系统实行TN－S系统；配电系统实行“二级或二级以上漏电保护系统”；开关箱实行“一机一闸一漏电”原则。

6、加强对施工现场临时用电系统的检查和维修。

7、安全用电宣传、教育、技术改造等。

8、安全用电措施。

9、触电的预防。