浙江省财政厅浙江省海洋与渔业局关于调整浙江省国内渔业油价补贴
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
四是公开公正、加强考核。市县政府要规范程序、公开公正发放渔业生产成本补贴，要严格按规定的范围和 原则统筹专项用于当地渔业发展。省财政厅、省海洋与渔业局将加强对渔业油价补贴政策调整工作的指导，加强 对渔业生产成本补贴资金的发放、补贴资金的使用、目标任务的完成情况进行监督检查和绩效考核。
目标任务
通过渔业油价补贴政策调整，力争用5年左右的时间，到2019年，全省海洋捕捞渔船数和功率数进一步压减， 海洋捕捞渔船无序增长的态势得到遏制；涉渔“三无”船舶全面取缔，非法捕捞基本杜绝，“绝户网”等掠夺性 生产方式基本整治到位，控制海洋捕捞强度的长效机制初步形成；渔民生活保障水平明显提高，渔区生产生活基 础设施更加完善，基本实现生产规范有序、资源科学利用、生态环境良好、民生不断改善的渔业可持续发展目标。
（一）加强组织领导，健全工作机制。加强组织领导，落实主体责任，明确省级与市县政府的分工职责，实 行市县渔业油价补贴政策调整“市县长负责”的工作机制。省级负责制定渔业油价补贴政策调整实施方案，核定 油价补贴资金，下达政策调整改革的目标任务，对油价补贴政策调整执行情况进行监督检查，对目标任务完成情 况开展绩效考核。市县政府是实施渔业油价补贴政策调整的责任主体，负有顺利实施油价补贴政策调整、保障渔 业发展和社会稳定的“兜底”责任。
浙江省财政厅浙江省海洋与渔业局关 于调整浙江省国内渔业油价补贴
浙江省财政厅、浙江省海洋与渔业局联合文件
01 指导思想
03 目标任务 05 保障措施
目录
02 调整原则 04 主要内容
各市、县（市、区）人民政府：
国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策作为成品油价格形成机制改革的重要配套政策和保障措施，对促进渔业 发展、增加渔民收入、维护渔区稳定发挥了重要作用，但也存在一些矛盾和问题。为保护渔业生态环境，促进渔 民转产转业，有利于渔业可持续发展，根据《财政部农业部关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策促进渔 业持续健康发展的通知》（财建〔2015〕499号）和《农业部办公厅关于印发国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政 策调整相关实施方案的通知》（农办渔〔2015〕65号）等文件精神，经省政府同意，从2015年起，对我省国内渔 业捕捞和水产养殖业油价补贴政策作出调整。现将有关事项通知如下：
健全部门分工协作的联动机制，渔业、财政、审计、监察部门，以及乡镇（街道）要各司其职，加强配合， 发现问题及时研究协调解决。
（二）加强统筹兼顾，完善配套措施。渔业油价补贴政策调整是浙江渔场修复振兴暨“一打三整治”行动的 重要组成部分，要统筹兼顾，打好政策“组合拳”，做好转产转业帮扶、促进渔民就业、渔民养老保障等政策衔 接配套，引导捕捞渔民转产远洋渔业、水产养殖、加工物流、护渔协管、兴办渔家乐等多种渠道增加收入，引导 渔民参加不同类型的养老保险，解决后顾之忧。加强对破坏渔业资源及非法捕捞行为的查处，对违法违规渔船扣 减或取消补贴资金。
指导思想
Байду номын сангаас
按照十八大和十八届三中、五中全会的要求，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面贯彻落 实《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》和《中共浙江省委浙江省人民政府关于修复振兴浙江渔 场的若干意见》，以保民生、保生态、保稳定、促发展为目标，以调整油价补贴资金使用方式为抓手，加快实施 修复振兴浙江渔场行动，坚持改革创新、依法治渔、综合施策、标本兼治，建立渔业捕捞和养殖业油价补贴与渔 业资源保护及产业转型升级相协调的新型的产业政策机制。
调整原则
渔业油价补贴政策调整原则：核定基数、任务到县，市县负责、平稳推进，保障重点、统筹兼顾，公开公正、 加强考核。
一是核定基数，任务到县。以各市县2014年度渔业油价补贴资金为基数，20%中央统筹和5%省级统筹部分， 通过专项转移支付下达；75%通过一般性转移支付下达，由市县政府统筹专项使用。省财政厅、省海洋与渔业局 根据财政部、农业部、省委省政府工作目标，分解下达市县任务目标。
——实施浙江渔场生态修复工程，增殖放流水生生物苗种70亿尾，其中大黄鱼6亿尾。
——淘汰老旧渔船更新建造标准化海洋捕捞渔船1806艘。
——建设6大人工鱼礁群，礁体120万空方，形成礁区面积6000公顷。
——加强渔港和避风锚地建设。
主要内容
主要内容
保障措施
渔业油价补贴政策调整牵涉面广，复杂程度高，政策性强，社会影响大，各地和相关部门要切实增加大局观 念和责任意识，加强组织领导，加强统筹协调，加强宣传引导，加强监督检查，确保政策调整工作顺利推进。
谢谢观看
主要目标：
——以2014年度渔业油价补贴资金清算数为基数，从2015年开始渔业生产成本补贴资金按照农业部确定的国 内捕捞、养殖机动渔船油价补贴上限标准进行发放，对大中型海洋捕捞渔船生产成本补贴资金实行逐年递减。
——2015－2019年，以2014年度全省海洋捕捞渔船总功率数为基数，至2020年共压减海洋捕捞机动渔船 2580艘、430337千瓦，期间每年压减渔船数量不得低于总任务量的10%，一部分渔民转产退出海洋捕捞业。
二是市县负责、平稳推进。市县政府是实施渔业油价补贴政策调整的责任主体，各地要建立健全党委政府统 一领导、市县长负责、相关部门各司其职协同配合的工作机制，把握好政策调整节奏，确保渔业油价补贴改革平 稳推进。
三是保障重点、统筹兼顾。渔业油价补贴不再与功率大小挂钩，并对渔业生产成本补贴实行补助上限控制。 市县政府在确保渔业生产成本补贴足额发放的前提下，统筹用于建立渔民民生保障机制、转产转业等方面，确保 渔区稳定。
目标任务
通过渔业油价补贴政策调整，力争用5年左右的时间，到2019年，全省海洋捕捞渔船数和功率数进一步压减， 海洋捕捞渔船无序增长的态势得到遏制；涉渔“三无”船舶全面取缔，非法捕捞基本杜绝，“绝户网”等掠夺性 生产方式基本整治到位，控制海洋捕捞强度的长效机制初步形成；渔民生活保障水平明显提高，渔区生产生活基 础设施更加完善，基本实现生产规范有序、资源科学利用、生态环境良好、民生不断改善的渔业可持续发展目标。
（一）加强组织领导，健全工作机制。加强组织领导，落实主体责任，明确省级与市县政府的分工职责，实 行市县渔业油价补贴政策调整“市县长负责”的工作机制。省级负责制定渔业油价补贴政策调整实施方案，核定 油价补贴资金，下达政策调整改革的目标任务，对油价补贴政策调整执行情况进行监督检查，对目标任务完成情 况开展绩效考核。市县政府是实施渔业油价补贴政策调整的责任主体，负有顺利实施油价补贴政策调整、保障渔 业发展和社会稳定的“兜底”责任。
浙江省财政厅浙江省海洋与渔业局关 于调整浙江省国内渔业油价补贴
浙江省财政厅、浙江省海洋与渔业局联合文件
01 指导思想
03 目标任务 05 保障措施
目录
02 调整原则 04 主要内容
各市、县（市、区）人民政府：
国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策作为成品油价格形成机制改革的重要配套政策和保障措施，对促进渔业 发展、增加渔民收入、维护渔区稳定发挥了重要作用，但也存在一些矛盾和问题。为保护渔业生态环境，促进渔 民转产转业，有利于渔业可持续发展，根据《财政部农业部关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策促进渔 业持续健康发展的通知》（财建〔2015〕499号）和《农业部办公厅关于印发国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政 策调整相关实施方案的通知》（农办渔〔2015〕65号）等文件精神，经省政府同意，从2015年起，对我省国内渔 业捕捞和水产养殖业油价补贴政策作出调整。现将有关事项通知如下：
健全部门分工协作的联动机制，渔业、财政、审计、监察部门，以及乡镇（街道）要各司其职，加强配合， 发现问题及时研究协调解决。
（二）加强统筹兼顾，完善配套措施。渔业油价补贴政策调整是浙江渔场修复振兴暨“一打三整治”行动的 重要组成部分，要统筹兼顾，打好政策“组合拳”，做好转产转业帮扶、促进渔民就业、渔民养老保障等政策衔 接配套，引导捕捞渔民转产远洋渔业、水产养殖、加工物流、护渔协管、兴办渔家乐等多种渠道增加收入，引导 渔民参加不同类型的养老保险，解决后顾之忧。加强对破坏渔业资源及非法捕捞行为的查处，对违法违规渔船扣 减或取消补贴资金。
指导思想
Байду номын сангаас
按照十八大和十八届三中、五中全会的要求，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面贯彻落 实《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》和《中共浙江省委浙江省人民政府关于修复振兴浙江渔 场的若干意见》，以保民生、保生态、保稳定、促发展为目标，以调整油价补贴资金使用方式为抓手，加快实施 修复振兴浙江渔场行动，坚持改革创新、依法治渔、综合施策、标本兼治，建立渔业捕捞和养殖业油价补贴与渔 业资源保护及产业转型升级相协调的新型的产业政策机制。
调整原则
渔业油价补贴政策调整原则：核定基数、任务到县，市县负责、平稳推进，保障重点、统筹兼顾，公开公正、 加强考核。
一是核定基数，任务到县。以各市县2014年度渔业油价补贴资金为基数，20%中央统筹和5%省级统筹部分， 通过专项转移支付下达；75%通过一般性转移支付下达，由市县政府统筹专项使用。省财政厅、省海洋与渔业局 根据财政部、农业部、省委省政府工作目标，分解下达市县任务目标。
——实施浙江渔场生态修复工程，增殖放流水生生物苗种70亿尾，其中大黄鱼6亿尾。
——淘汰老旧渔船更新建造标准化海洋捕捞渔船1806艘。
——建设6大人工鱼礁群，礁体120万空方，形成礁区面积6000公顷。
——加强渔港和避风锚地建设。
主要内容
主要内容
保障措施
渔业油价补贴政策调整牵涉面广，复杂程度高，政策性强，社会影响大，各地和相关部门要切实增加大局观 念和责任意识，加强组织领导，加强统筹协调，加强宣传引导，加强监督检查，确保政策调整工作顺利推进。
谢谢观看
主要目标：
——以2014年度渔业油价补贴资金清算数为基数，从2015年开始渔业生产成本补贴资金按照农业部确定的国 内捕捞、养殖机动渔船油价补贴上限标准进行发放，对大中型海洋捕捞渔船生产成本补贴资金实行逐年递减。
——2015－2019年，以2014年度全省海洋捕捞渔船总功率数为基数，至2020年共压减海洋捕捞机动渔船 2580艘、430337千瓦，期间每年压减渔船数量不得低于总任务量的10%，一部分渔民转产退出海洋捕捞业。
二是市县负责、平稳推进。市县政府是实施渔业油价补贴政策调整的责任主体，各地要建立健全党委政府统 一领导、市县长负责、相关部门各司其职协同配合的工作机制，把握好政策调整节奏，确保渔业油价补贴改革平 稳推进。
三是保障重点、统筹兼顾。渔业油价补贴不再与功率大小挂钩，并对渔业生产成本补贴实行补助上限控制。 市县政府在确保渔业生产成本补贴足额发放的前提下，统筹用于建立渔民民生保障机制、转产转业等方面，确保 渔区稳定。