文山州人民政府关于印发2007年《政府工作报告》主要任务分解的通知

文山州人民政府关于印发2007年《政府工作报告》主
要任务分解的通知
文章属性
•【制定机关】文山壮族苗族自治州人民政府
•【公布日期】2007.03.06
•【字号】文政发[2007]26号
•【施行日期】2007.03.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
文山州人民政府关于印发2007年《政府工作报告》主要任务
分解的通知
(文政发〔2007〕26号)
各县人民政府，州人民政府各委、办、局：
州十二届人大二次会议审议通过的《文山州人民政府工作报告》，确定了今年全州经济社会发展的主要目标，明确了政府工作的整体要求、任务和措施。

为进一步增强工作责任感和紧迫感，落实工作措施，确保各项工作目标如期实现，现将《2007年政府工作报告主要任务分解》印发给你们，并提出以下要求，请认真贯彻落实。

一、各级各部门要按照今年州人民政府工作的总体要求，进一步落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，巩固和发展宏观调控成果，保持经济社会良好发展态势，积极解决经济社会发展中出现的新矛盾、新问题，强化服务意识，创新工作思路，狠抓落实，全面完成州十二届人大二次会议确定的各项任务，努力实现全州经济社会又好又快的发展。

二、各县人民政府、州级各部门要认真对照《政府工作报告》提出的各项目
标任务，明确职责，突出重点，精心组织，进一步细化、量化指标，做到定人员、定任务、定时间、定要求，确保工作件件有落实。

主办单位要积极率先负起责任，统筹协调，组织实施，确保完成工作任务；协办单位要主动落实承办的具体工作，密切配合、协助解决问题，共同做好工作。

任务分解中未提及的部门也要认真对照《政府工作报告》中的任务和要求，明确目标任务，切实履行职责，努力做好工作。

三、州人民政府秘书长是各项工作的总督办人，要定期组织检查，分析各项工作的落实情况，协调解决或建议州人民政府领导协调解决工作中出现的主要问题，推动工作落实。

州人民政府各位副秘书长是各项相关工作的督办人，要加强督促检查，随时掌握各项工作的进展情况，协助总督办人推动各项工作落到实处。

四、请各主办单位于2007年7月15日、12月25日前分别将上半年和全年工作进展情况书面上报州人民政府办公室，各督办人要督促主办单位按时完成任务并按期上报工作进展情况。

二OO七年三月六日2007年政府工作报告主要任务分解
┌──────────────────────┬──────┬──────┬────┐
│工作任务│主办单位│协办单位│ 督办人│
││及责任人│
││
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│一、社会主义新农村建设
│
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│1．制定全州社会主义新农村建设规划，加大扶贫│州扶贫办│八县政府│ 邹春明│
│开发工作力度，年内完成531个小康示范村和温饱│林坤跃│
││
│示范村建设任务，解决10万人口温饱问题。

││
││
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│2．制定全州发展现代农业规划，以“五坝一区一│州农业局│八县政府│ 邹春明│
│线”为重点，加快推进农业产业结构调整；坚持走│李敬星│州经委
│ 王光海│
│“公司+基地+农户”和生产、加工、流通一体化发││州林业局││
│展路子，扶持壮大现有农副产品加工和流通龙头企││州三七特产局││
│业，加快推进大牲畜加工项目建设，做好林浆纸工││州畜牧局││
│业项目的立项申报工作，促进农业产业化进程。

制││
││
│定和完善三七、辣椒、生物质能、油料、畜禽产品││
││
│加工等产业发展规划。

││
││
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│3．加强农田水利基础设施建设，加强水源点、山│州水务局│八县政府│ 邹春明│
│区“五小”水利、饮水安全等工程建设，继续推进│马斌│ 州烟草公司││
│平远、丘北两个大型灌区建设。

年内建成烟水工程││
││
│、“五小”水利工程2万件，新增灌溉面积4万亩，││
││
│完成2万亩基本农田和13万亩基本烟田建设任务。

││
││
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│4．抓好农业科技示范推广，进一步做好良种选育│州农业局│州科技局│ 邹春明│
│及新品种、新技术示范推广；加大畜禽品种改良和│李敬星│州畜牧局││
│科技示范推广力度；积极推行农业标准化。

││
││
├──────────────────────┼──────┼──────┼────┤
│5．开展无公害农产品、绿色食品质量标准认证；│州三七特产局│州农业局│ 邹春明│
│加大三七GAP规范化种植推广力度，积极推进国际│雷绍武│
││
│国内有机三七示范基地建设和质量标准化研究；制││
││
│定和完善三七产业发展规划。

││
││
├──────────────────────┴──────┴──────┴────┤
│二、加快实施“工业强州”战略
│
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│6．抓紧制定和完善铝、锌锡铟、乙炔化工、电力│州经委│八县政府│ 王光海│
│、建材、机械产业发展规划；抓好年产10万吨锌、│郑先进│州发改委││
│60吨铟、10万吨锰铁合金、150万吨煤矿扩建等在││
││
│建工业项目建设；争取年内开工建设年产80万吨氧││
││
│化铝、三七综合生产线、八宝日产2000吨水泥熟料││
││
│生产线、年产5万吨燃料乙醇等重点工业项目。

││
││
├──────────────────────┼──────┼──────┼────┤
│7．积极推进乙炔化工系列项目、砚山日产4000吨│州经委│州发改委│ 王光海│
│水泥生产线、年产10万吨电解锌等拟建项目的前期│郑先进│
││
│工作。

││
││
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│8．切实加强矿产资源管理，稳步推进矿产资源整│州国土局│州经委│ 张荣江│
│合，加快组建矿产资源风险勘探公司，摸清全州重│何知平│
││
│要资源的分布情况、储量和开发价值，整合和对资││
││
│源进行深度开发。

││
││
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│9．年内计划改造项目45个，完成技改投资15亿元│州经委│州发改委│ 王光海│
│。

大力推进重点领域、重点企业发展循环经济，实│郑先进│州环保局│ 贾根│
│施节能降耗和清洁生产，确保完成单位生产总值降││八县政府││
│耗3%的目标。

││
││
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│三、扎实抓好基础设施和基础产业建设
│
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│10．加快衡昆高速公路文山段建设，力保明年全线│州交通局│州发改委│ 王光海│
│建成通车；继续做好重点经济干线公路的前期工作│王占明│州国土局││
│，年内要开工建设普炭公路；加快农村客运站点建││八县政府││
│设步伐，逐步解决农村群众“出行难”问题。

││││
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│11．继续做好富宁港和百色水库水上交通设施建设│富宁港筹建处│州发改委│ 邹春明│
│前期工作，争取年内开工建设富宁港一期工程。

│林兴友│州交通局││
│││州水务局││
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│12．抓好航空市场培育，提高机场营运效益。

│文山普者黑机│州旅游局
│ 王光海│
││场有限责任│
│ 贾根│
││公司│
││
││李荣豪│
││
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│13．积极推进蒙自经文山至百色铁路的前期工作，│ 铁路筹建处│州发改委
│ 王光海│
│力争“十一五”末开工建设。

│程世达│州交通局│ 李付珠│
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│14．抓好暮底河、八宝等水库收尾工作；争取清华│州水务局│州发改委│ 邹春明│
│洞二期工程和红舍克、增产两个病险水库除险加固│马斌│州国土局││
│工程今年开工建设；积极推进德厚、达号、那榔等││州林业局
││
│大中型水库前期工作。

││
││
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│15．抓好马鹿塘电站二期工程、拉气电站等一批电│州经委│州发改委│ 王光海│
│源点建设，力争电力装机容量突破100万千瓦。

│郑先进│州水务局││
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│16．加大农村电网改造力主度，抓好500千伏、220│州经委│州水务局│ 王光海│
│千伏、110千伏骨干电网和35千伏以下配套电网工│郑先进│八县政府││
│程建设，提高电网等级和安全运行能力。

││
││
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│四、加快推进城镇建设步伐，不断提高城镇化水平
│
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│17．抓好城镇新一轮总体规划修编和国家、省级风│州规划局│八县政府│ 彭正兴│
│景名胜区规划编制工作，完善城镇产业发展，基础│李庆明│
││
│设施建设等具体规划；高起点做好“文砚平城市群││
││
│”规划建设工作。

││
││
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│18．加快推进50年州庆和承办第十三届省运会重点│ 文山县政府│州建设局│ 彭正兴│
│项目建设；加快文山城东、西过境高速公路规划建│陈国忠│州规划局││
│设步伐，进一步完善文山城市路网建设规划。

││州交通局
││
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│19．抓好各县县城和中心集镇、旅游小镇规划建设│州建设局│州规划局│ 彭正兴│
│，完善服务功能，增强辐射带动作用；培育支撑城│杨秀德│
││
│镇发展的经济和产业基础。

││
││
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│五、深入推进各项改革，增强发展活力
│
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│20.稳步推进未改制企业的改革，继续深化已改制│州经委│州国资委│ 王光海│
│企业的改革，加快建立现代企业制度。

│郑先进│
││
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│21．深化投融资体制改革，进一步完善中小企业融│州发改委│州财政局│ 李付珠│
│资担保有限公司运行机制，抓紧组建专业投资公司│余波│州经委
││
│，为中小企业发展、重点基础设施项目建设搭建融││州招商局││
│资担保平台。

││州水务局││
│││州交通局││
│││州三七特产局││
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│六、扩大对内对外开放，拓宽发展空间
│
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│22．进一步加大招商引资力度，完善招商引资政策│州招商局│州商务局│ 张荣江│
│，把引进省内外大企业、大集团作为招商引资工作│龚祖庆│
││
│重点，努力完成实际利用外资增长20%的目标任务││
││
│。

││
││
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│23．积极推进与越南及周边国家的互利合作，搭建│州商务局│州招商局│ 彭正兴│
│经贸、旅游、文化、科技、教育等方面的交流与合│秦峰│
││
│作平台；加强出口基地建设，发展外向型经济。

努││
││
│力完成外贸进出口总额增长15%、边贸总额增长14%││
││
│的目标任务。

││
││
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│七、努力扩大城乡居民消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用
│
├──────────────────────┬──────┬──────┬────┤
│24．加强市场整顿和消费监管，规范市场秩序，努│州商务局│州工商局│ 彭正兴│
│力营造良好的消费环境。

│秦峰│州质监局││
│││州药监局││
│││州卫生局││
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│25．加快流通网络建设，抓好文山、砚山、剥隘、│州商务局│州发改委│ 彭正兴│
│平远、天保物流中心规划建设工作，扶持培育现代│秦峰│州工商局││
│物流企业；加强农村流通体系和市场建设，认真实││
││
│施“万村千乡市场工程”，完成250个规范农家店││
││
│建设任务。

││
││
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│26．重点打造普者黑和坝美“世外桃源”两大精│州旅游局│州发改委
│ 贾根│
│品旅游区，加快驮娘江、天保、老君山等旅游景区│孙海波│丘北、广南、││
│开发建设，大力发展乡村旅游、休闲旅游，加强与││麻栗坡、富宁││
│越南及周边地区旅游合作，力争实现接待游客350 ││县政府││
│万人次、旅游总收入23亿元目标。

││
││
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│八、切实抓好财税金融工作，进一步提高资金保障能力
│
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│27．加强资金筹措和调度，积极争取中央和省财政│州财政局│八县政府│ 李付珠│
│转移支付力度，确保重点项目建设资金需要；落实│陈晓华│
││
│各项增收节支措施，硬化预算约束，加强财政资金││
││
│监管，确保资金使用效益。

││
││
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│28．加大依法治税工作力度，强化税收征管，优化│州地税局│州财政局│ 张荣江│
│纳税服务，堵塞税收流失，做到应收尽收。

│郑清忠│
││
││州国税局│
││
││王天达│
││
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│29．切实加强金融生态环境建设，重视和加强金融│州人行│州农行、建行│ 张荣江│
│风险防范工作，努力为金融业发展创造良好环境。

│蔡永林│、工行、农发││
│积极支持金融机构合理安排信贷投放，优化投资结│ 文山银监局│行、省信用联││
│构，扩大信贷投放规模，力争全年完成新增贷款30│韩荣锋│社文山办事处││
│亿元以上。

││
││
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│九、扎实推进就业再就业和社会保障工作，着力解决关系民生的问题
│
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│30．认真落实新一轮就业再就业政策，积极引导多│州劳动和社会│八县政府│ 贾根│
│渠道就业；继续推进养老、医疗、工伤、生育、失│保障局│州人事局││
│业和农村社会养老保险增缴扩面工作，力争各项社│桂发清│
││
│会保险覆盖面取得新突破。

││
││
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│十、加快发展社会事业，促进经济社会协调发展
│
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│31．进一步巩固提高全州“两基”水平，全面落实│州教育局│八县政府│ 赵丽荣│
│农村义务教育经费保障政策，完善贫困学生救助机│刘锦超│
││
│制；完成中小学危房改造3.6万平方米；继续扩大││
││
│高中办学规模，力争高中阶段毛入学率达到32%。

││
││
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│32．抓好广南县“普九”攻坚；确保今年通过省的│州教育局│ 广南县政府
│ 赵丽荣│
│考核验收。

│刘锦超│
││
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│33．抓好州、县、乡三级职教、成教网络建设，启│州教育局│八县政府│ 赵丽荣│
│动“文山职教中心”的规划和建设，全面启动文山│刘锦超│││
│师专升格为本科院校的各项工作。

││
││
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│34．积极推进科技创新和科技示范推广，围绕重点│州科技局│八县政府│ 赵丽荣│
│产业和特色产品开发，加快科技创新和成果转化，│周世洪│
││
│提升自主创新能力，增强核心竞争力；大力推进农││
││
│业科技示范推广和科技进村入户工作，加强知识产││
││
│权保护。

││
││
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│35．全面推进全州八县新型农村合作医疗试点工作│州卫生局│八县政府│ 赵丽荣│
│；完成24个乡(镇)卫生院和471个村卫生室建设，│王仕福│州发改委││
│加大农村医疗卫生人才的培养和培训力度，推行乡││州财政局││
│村一体化管理，加强疾病预防控制体系建设，完善││
││
│医疗紧急救援体系，加强卫生执法监督。

││
││
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│36．抓好“千里边疆文化长廊”、“两馆一站”和│州文化局│州发改委│ 赵丽荣│
│农村基层文化室建设工程，加强文化市场管理，规│陈亚非│州财政局
││
│范文化娱乐行业，促进文化产业健康发展。

││
││
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│37．抓好新一轮广播电视“村村通”工程，实施好│州广电局│州发改委│ 赵丽荣│
│第四期“西新工程”项目，抓紧解决20户以上广播│李建生│州财政局
││
│电视盲点村群众听广播和看电视问题；稳妥推进文││
││
│山电视数字化进程。

││
││
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│38．启动备战省第十三届运会训练计划，为参加省│州体育局│八县政府│ 赵丽荣│
│运会作好准备；广泛开展全民健身活动，积极发展│赵信民│
││
│社区体育，提高全民健康水平。

││
││
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│十一、加强环境保护和生态建设，促进可持续发展
│
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│39．切实加强污染治理，严肃查处违法排污行为；│州环保局│州发改委│ 贾根│
│推行清洁生产，发展循环经济；加快推进城市环境│王兴明│州经委││
│基础设施建设，切实解决城市生活垃圾和医疗废弃││八县政府││
│物的污染问题；启动实施农村小康村环保行动计划││
││
│，推广生态环保农业技术，发展生态农业，控制农││
││
│村面源污染。

││
││
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│40．继续抓好植树造林、退耕还林、封山育林、水│州林业局│州发改委│ 邹春明│
│土流失和石漠化治理工程，年内完成营造林20万亩│李康│州水务局││
│，治理水土流失110平方公里。

││││
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│十二、全力维护社会稳定，着力建设平安文山
│
├──────────────────────┬──────┬──────┬────┤
│41．全面推进“平安文山”创建活动，进一步加强│州公安局│八县政府│ 刘卓武│
│社会治安防控体系建设，完善群防群治工作机制；│赵云华│
││
│坚持“严打”方针，严厉打击严重犯罪活动，深入││││
│开展禁毒斗争。

││
││
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│十三、加强民主政治建设，全面推进依法行政
│
├──────────────────────┬──────┬──────┬────┤
│42．抓紧研究制定和修改完善《文山州实施〈文山│州建设局、州│州政府│ 彭正兴│
│壮族苗族自治州自治条例〉办法》、《云南省城市│三七特产局、│法制办│ 邹春明│
│建设管理条例》实施意见、《三七保护条例》、《│州农业局、州│
│ 贾根│
│农作物种子管理条例》、《水资源管理条例》、《│水务局、州环│
││
│环境保护管理办法》等地方性法规，加快推进立法│保局│
││
│进程。

││
││
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│43．政府系统廉政建设│州监察局│ 州级各部门│ 李付珠│
││王林│
││
└──────────────────────┴──────┴──────┴────┘。