过程不公平导致机会不平等

过程不公平导致机会不平等
楼继伟
【期刊名称】《党建文汇：上半月版》
【年(卷),期】2006(000)010
【摘要】据《世界月刊》报道，财政部副部长楼继伟日前在接受访谈时说，相对于收入分配，更为严重的是起点不公平，而过程的不公平最为严重。

垄断企业职工特别是高层管理人员收入过高，不同所有制的企业实行区别对待的企业所得税，国有企业改制中，内外勾结低价处置资产，利用内部信息或散布虚假信息恶意炒作股票获取暴利，通过征地剥夺农民，通过关系或贿赂，低价获得国有土地，以及农民工工资得不到保障等就属于过程的不公平。

在进入市场的机会上的不平等，很多是与规则的设定和对规则的把握有关的。

总体上看，规则设立很严，执行偏松，对裁量权的把握又因人而异。

前者如人们要办一个企业，哪怕一个非常小的个体户都要很高的初始门槛；不必要地设立行政许可，创造寻租的机会。

后者如审批和审判，在裁量权把握的尺度上，或多或少存在着与关系和财富挂钩的现象，这就使得进入市场机会不平等。

【总页数】1页(P27)
【作者】楼继伟
【作者单位】财政部副部长
【正文语种】中文
【中图分类】F831
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