工程项目各阶段过程

工程项目各阶段过程
一、前期准备
1、用地红线图（注：应有明确的坐标）
2、原始地形图（最好规划部门已将红线落于地形图上）
3、相应区域城市规划图（明确周围建筑状况、性质、层数或高度、定位：周围市政道路定位、宽度、节点的坐标、标高及道路的坡度；市政绿化带宽度；是否有高压线等需要避让的东西。

）
4、规划要点（明确用地性质、容积率、覆盖率、绿化率、规划规模、高度限制、机动车非机动车规模、建筑退红线要求等）
5、各地政府的相关规定、城市规划管理条理等（重点关注有关键建筑间距、日照分析、高中低层及点式板式建筑退让道路红线、用地红线的具体要求、各地针对不同情况在总图上对于消防的不同要求）
6、用地批文（此文关系到此项目是否可以立项，亦即说明一个项目是否真实可实施的项目，在设计文件档案管理上这是不可缺少的文件）
7、土地证（宗地图）及出让合同；
二、规划设计
1）概念性设计阶段：属于高层策略性定位、测算、决策。

2）方案设计阶段：如无明确的控规条件需反提交规划部门，完成后需内部业务会、专家评论会、规委会（各部门联审会），等项目通过审批后进行，得到控规条件，对《修建性详细规划》文本进行编制，提交规划部门。

三、申报过程
向自然资源和规划局提交《XXXX修建性详细规划》文本后，进行方案汇报，经自然资源和规划局专家评审会、规委会通过后，由设计方向市自然资源和规划局用地科提交规划相关资料（业务审查会纪要），等待市自然资源和规划局用地科通知，确认无误后，盖规划章，按用地科要求提交规划相关资料（甲方可去审批大厅办理相关事宜（建设工程规划许可证）。

（以实际流程为准）
四、项目申报审批程序
1、立项。

即项目建设单位向发改部门报送项目建议书，提出立项申请，发改部门审查通过后下达项目建议书批复文件（发改部门批复项目建议书即视为立项）。

该环节产生的必备档案有：
①项目建设单位向发改部门提出的立项申请文件（②附项目建议书）；
③发改部门对项目建议书的批复文件。

（以实际办理流程为准）
2、可行性研究
（1）可行性研究前置审批程序。

项目建设单位依据发改部门出具的项目建议书批复文件，分别向建设规划、国土资源、环境保护、地震部门申请办理规划选址、用地预审、环境影响评价、地震安全性评价手续。

该环节产生的必备档案有：
①建设规划部门出具的建设项目规划选址意见书；
②国土资源部门出具的用地预审文件；
③环境保护部门出具的环境影响评价文件（环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表）；
④地震部门出具的地震安全性评价文件。

（2）编报项目可行性研究报告。

项目立项后，项目建设单位向发改部门报送可行性研究报告（并附规划选址、用地预审、环境影响评价审批文件），提出审查批准申请，发改部门审查通过后下达项目可行性研究报告批复文件。

该环节产生的必备档案有：
①项目建设单位向发改部门提出的项目可行性研究报告批准申请文件（②附项目可行性研究报告）；
③发改部门对项目可行性研究报告的批复文件。

④可研编制单位资质及法人代表身份证明；
⑤根据不同项目，上级要求一并报送的其他附件。

（3）办理建设规划许可、用地规划许可。

项目单位依据发改部门出具的可行性研究报告批复文件，分别向市自然资源和规划局申请办理“两证”（建设项目规划许可证、建设工程规划许可证），向市自然资源和规划局申请办理用地规划许可。

该环节产生的必备档案有：
①市自然资源和规划局出具的“两证”（建设项目规划许可证、建设工程规划许可证）；
②市自然资源和规划局出具的用地规划许可通知书。

（以实际办理流
程为准）
3、规划设计
（1）初步设计。

一般包括初步设计和施工图纸设计两个阶段）。

可行性研究报告获批后，项目单位组织编制初步设计和概算书并报送到发改部门，提出审查批准申请。

发改部门审查通过后下达初步设计批复文件。

（2）消防设计审核。

项目单位依据发改部门批复的初步设计文本和施工图纸，向消防部门申请办理消防设计审核或备案手续。

该环节产生的必备档案有：
①项目建设单位向发改部门提出的项目初步设计批准申请文
（②附项目初步设计）；
③发改部门对项目初步设计的批复文件；
④勘察设计合同及招投标资料；
⑤地方配套资金承诺函；
⑥项目建设资金说明；
⑦勘察设计单位资质及法人代表身份证明；
⑧消防设计审核意见书或消防备案凭证；
⑨根据不同项目，上级要求一并报送的其他附件。

四、项目建设实施程序
建设准备阶段
建设准备阶段主要内容包括：组建项目法人、征地、拆迁、“三通一平”乃至“七通一平”；组织材料、设备订货；办理建设工程质量监督手续；委托工程监理；准备必要的施工图纸；组织施工招投标，择优选定施工单位；办理施工许可证等。

按规定作好施工准备，具备开工条件后，建设单位申请开工，进入施工安装阶段。

项目建设要严格落实基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工，杜绝“三边”工程。

在取得发改部门的项目批复、市自然资源和规划局的规划许可，环保部门的环评审批、国土部门的用地许可，并完成建设工程招投标手续后，即可到建设部门申请办理施工许可证，开工建设项目。

项目竣工后向国土部门申请办理正式土地使用证。

项目建设要严格遵循以下逻辑程序：
1、勘察（签订勘察合同，合同价达到招标额度的须招标）。

2、设计（签订设计合同，合同价达到招标额度的须招标）。

3、施工（签订施工合同，合同价达到招标额度的须招标）；监理（签订监理合同，合同价达到招标额度的须招标）。

4、竣工验收。

上述5个环节产生的必备档案有：
①勘察设计文本（含施工图纸），
②招标投标资料或政府采购资料，
③勘察合同、设计合同、监理合同、施工合同、采购合同，
④监理日志和定期监理报告，
⑤项目单位向发改部门提出的验收申请，
⑥勘察、设计、施工、监理单位资质及法人代表身份证明，
⑦发改、审计、建设、财政、监察、质监等部门联合签署意见的验收报告，
⑧土地使用证，
⑨其他相关资料或附件。